„Японское экономическое чудо”: как оно стало возможным

Незамедлительной реакцией на "шоковую терапию" стало  нарастание задолженности предприятий, повлекшей за собой банкротства  и появление полумиллионной армии  безработных в промышленности и  четырехсоттысячной - в торговле и  на транспорте. Но эта безработица  была с лихвой перекрыта ростом занятости  в сельском хозяйстве, мелком ремесленном  производстве и розничной торговле.⁵

3. Социально-экономические и промышленные преобразования

После Второй мировой войн главной причиной модернизационных изменений во всех сферах японского общества явилась оккупационная американская администрация, осуществлявшая курс на последовательную демократизацию страны.

Реформирование японской экономики в послевоенный период осуществлялось при активном вмешательстве США и под контролем оккупационной администрации. В первые месяцы оккупации обнаружилось, что нельзя оставлять экономику во власти старой элиты – правительственного аппарата и поддерживавших его промышленного и торгового капитала, а также местных властей. Необходимо было разрушить монополистические связи в экономике, создать институт свободных предпринимателей, обеспечить  защиту рыночной конкуренции. Для этого нужно было провести массовое перераспределение прав собственности: продумать способы, найти исполнителей, разработать юридическую базу и обеспечить её принятие. Все это оккупационная администрация взяла на себя, полагаясь на помощь групп американских экспертов, приезжавших в Японию.

Процесс формирования независимых  фирм протекал по всей стране. Гигантские компании были разделены на несколько  более мелких, а их акции были выпущены в свободную продажу. Более того, было усовершенствовано антимонопольное законодательство, которое запрещало картельные соглашения, различные виды рыночной дискриминации и создание жестких монопольных структур. Торговые сделки и доступ к источникам кредитования оказались под правовой защитой.

Немаловажный вклад внесла проведенная  земельная реформа (1947 - 1950 гг.).  Программа этой реформы была подготовлена группой экспертов Министерства земледелия США во главе с эмигрантом из России В.Ладыженским. В октябре 1946 г. японский парламент принял закон, в соответствии с которым землевладельцам, лично не обрабатывающим землю, оставляли по 1 га, тем, кто обрабатывает, - по 3 га. Остальные угодья были выкуплены правительством в принудительном порядке и переданы в местные земельные комиссии, созданные для их перепродажи арендаторам и всем желающим вести хозяйство на земле. Результатом земельной реформы стало то, что к 1950 г. японские крестьяне владели 80% всех арендованных земель, что позволило сформировать крестьянский сектор с частной собственностью на землю и полностью ликвидировать феодализм. Кроме того, эта реформа дала толчок к развитию отношений между городом и деревней, росту емкости внутреннего рынка и процессу накопления капитала для дальнейшей индустриализации. В условиях инфляции очень быстро снизились и выкупные, и продажные цены участков. Таким образом, создание мелкого фермерского хозяйства потребовало минимальных затрат от государства. За два года продовольственный кризис в Японии был полностью ликвидирован, правящая партия получила устойчивую политическую поддержку сельских районов.⁶

Следующей за земельной была бюджетная  реформа (1950 г.), цель которой было поддержание  сбалансированности бюджета. Убыточным  предприятиям отказывали в субсидиях, был принят единый валютный курс, предприятиям разрешалось проводить операции за рубежом. Данные действия остановили рост инфляции, позволили отменить контроль над ценами и, в результате, полностью утвердить рыночные отношения  в стране.⁷

В процессе перестройки японской экономики были довольно активно использованы рычаги государственного регулирования в интересах формирования рыночной экономики. Были приняты чрезвычайные меры по регулированию денежной массы, а на ранней стадии реформ даже были введены временные карточки для распределения 34 видов промышленного сырья и 52 видов потребительских товаров, включая продовольственные. Государство вводило селективные налоговые и кредитные льготы, осуществляло выборочный контроль над конкурентами в отдельных отраслях.

Более того, широко применялось государственное  планирование, которое, однако, носило не командный, а сугубо рыночный, индикативный характер. С 1955 г. на непрерывной основе регулярно составлялись планы, в соответствии с которыми намечались конкретные отраслевые приоритеты в развитии японской экономики. Вначале упор делался на развитие базовых отраслей (черная металлургия, химическая промышленность, энергетика, судостроение, торговый флот), а уже позднее — на развитие автомобильной и нефтеперерабатывающей промышленности. В конце 60-х годов на первое место выдвигается электроника, особенно производство домашней электронной техники, снискавшей огромную популярность во всем мире.⁸

4. Проблемы природных ресурсов

Другим парадоксальным фактором успешного  экономического развития Японии явилась, как ни странно на первый взгляд, скудность природных ресурсов. Именно это предопределило с самого начала интенсивный путь развития японской экономики. Для экстенсивного роста  экономики у послевоенной Японии реальные возможности начисто отсутствовали, особенно после утраты колониальных владений.

Скудность природных ресурсов поставила  на повестку дня необходимость экспортной ориентации развития японской промышленности как единственной возможности обеспечить страну энергосырьевыми ресурсами  и продовольствием.

За счет импорта Япония удовлетворяет 81,5% своих потребностей в энергии  ( в том числе по нефти - на 99,7%), 99,9% - в железной руде, от 75 до 99% - в цветных металлах, 100% - в бокситах и никеле и т. д. Собственное производство удовлетворяет лишь 75% потребностей японского населения в продовольствии, а по зерновым - только на одну треть, но по рису - на 107%.

В этих условиях Япония не только была обречена на интенсивный путь развития народного хозяйства, но должна была как можно глубже и эффективнее  включиться в международное разделение труда, стремясь при этом извлечь  максимальную пользу. За жизненно необходимые  энергоресурсы, сырье и продовольствие Япония должна была расплачиваться промышленной продукцией. Вопрос стоял так: "экспортировать или умереть". Поэтому Япония не просто избрала интенсивный путь развития экономики, но сразу же взяла курс на производство высоко конкурентной продукции на экспорт.

Образное описание сложившейся  ситуации дал К. Кобаяси в сборнике статей под весьма необычным названием "Япония - страна, которую хуже всего понимают": "Единственный ресурс, которым мы располагали, находился у нас под головным убором. Выживание Японии зависело от того, как мы сможем воспользоваться нашими мозгами и изобретательностью".

"Задача заключалась (и все  еще заключается) в том, - писал  К.Кобаяси, - чтобы обеспечить импорт природных ресурсов из наиболее удобных и дешевых источников, переработать их с максимальным эффектом в конкурентоспособную высококачественную продукцию и сбыть ее с прибылью на наиболее емких и выгодных рынках".⁹

Для того чтобы решить эту непростую  задачу, Японский центр производительности ежегодно направлял за границу 50 "групп  обучения" с целью освоить самые  современные методы управления и  ускорить процесс повышения конкурентоспособности  японской промышленности. Всего было направлено около 1,5 тыс. таких групп, или 18 тыс. человек.

Основная масса инвестиций (из собственных  источников и заемных средств) была обращена на развитие обрабатывающей промышленности, особенно тех отраслей, которые были рассчитаны на производство экспортной продукции. Ориентация на экспорт в условиях жесткой конкуренции на внешнем рынке потребовала от японской промышленности производить продукцию по самым высоким мировым стандартам, конкурентоспособную по всем параметрам - по цене, качеству, сервисному обслуживанию и т. д. Кроме того, огромная зависимость от импорта энергосырьевых ресурсов сразу же поставила на повестку дня проблему энерго- и ресурсосбережения при развитии промышленности. В ориентации обрабатывающей промышленности на внешние рынки был еще один положительный момент. На первоначальном этапе послевоенного экономического развития Японии не пришлось вкладывать огромные средства и материальные ресурсы в добывающие отрасли, т. е. замораживать их на долгие годы, ожидая, когда они дадут отдачу. Благо до середины 70-х годов мировые цены на энергосырьевые ресурсы были относительно низки (особенно по сравнению с промышленной продукцией) и стабильны. Крупные вложения в разработку энергосырьевых ресурсов за рубежом Япония стала делать на более позднем этапе своего развития, когда достаточно окрепла в финансовом отношении, накопила солидный "избыточный" капитал.

В результате в Японии сложилась  уникальная экономика - высокоинтенсивная, энерго- и ресурсосберегающая, ориентированная на экспорт, т. е. на самые высокие мировые стандарты. В определенной мере можно говорить о "гидропонной" экономике, так как она функционирует не на собственной энергосырьевой базе, а на импорте, живет и развивается за счет переработки ввозимых ресурсов и экспорта высококачественной продукции с "добавленной стоимостью", выручка за которую с лихвой покрывает стоимость импорта и является источником накопления капитала. По существу Япония живет и развивается за счет превышения стоимости ее экспорта над импортом, т. е. за счет активного сальдо торгового баланса. Экспорт товаров на долгие годы стал основным компонентом или, вернее, катализатором стремительного послевоенного экономического роста страны, хотя в последнее время его значение в этом плане стало падать. Разбогатевшая Япония все более становится экспортером не только товаров, но и капиталов.

Главное богатство Японии - ее народ. Вернемся к причинам послевоенного  взлета Японии. Здесь надо сказать  об одном из самых важных факторов, лежащих в основе "экономического чуда" Японии, о ее трудолюбивом, дисциплинированном, бережливом народе. "Богатство Японии - это ее народ" - начиналась одна из книг о послевоенном развитии страны. С этим нельзя не согласиться.

Безусловно, трудолюбие и дисциплинированность японского народа, являются одним  из основных факторов "экономического чуда". В течение многих лет (да и в значительной степени и  сегодня) японские трудящиеся работали дольше и интенсивнее, чем во многих промышленно развитых странах, получая  при этом более скромное вознаграждение за свой труд. Лишь в последние годы заработная плата японских рабочих  и служащих подтянулась до уровня большинства промышленно развитых капиталистических стран (отчасти это связано с резким повышением курса иены, но не ее покупательной способности).

Важнее другое. Во-первых, рост производительности труда в Японии обгоняет рост заработной платы, и, во-вторых, темпы прироста производительности труда в Японии выше, чем во многих странах Запада. Потери от забастовок и прогулов на японских предприятиях значительно  меньше, чем в США и странах  Западной Европы, отпуска короче, затраты  на социальное обеспечение ниже. Отношение  японских рабочих и служащих к  порученному делу ответственнее, их заинтересованность в процветании "своего" предприятия или фирмы  более высокая, чем во многих других странах. Следует отметить, что присущая японцам бережливость явилась также  важным фактором мобилизации средств для послевоенного подъема и дальнейшего роста японской экономики, позволила Японии избежать сколь-либо серьезной внешней задолженности.¹⁰

5. Причины появления японского экономического чуда

Главный вопрос этой работы заключается  в том, а каковы же причины «японского экономического чуда»?

Во-первых, особенностью японского  общества является стремление реализовать  национальные цели. В характере самих  японцев заложено стремление быть лучше  других. В японцах, также, жива идея коллективизма. Они чаще думают о проблемах общественных, нежели о своих личных. Безусловно, эта черта присуща не только японцам, но и всем народам Азии, но в данном случае, эта азиатская особенность «сыграла» в симбиозе с остальными причинами, еще больше увеличив шансы Японии на опережение развитых стран. К первой причине можно добавить и трудолюбие японцев, их самоотверженность, стремление участвовать в жизни страны.

Во-вторых, в Японии были учреждены  кружки по контролю качества. Эти кружки, состоящие из представителей работодателя и рабочих в лице профсоюза, призваны изыскивать резервы постоянного совершенствования качества продукции в интересах повышения конкурентоспособности и престижа фирмы. Высокое качество товаров позволило Японии завоевать одно их ведущих мест в мире по конкурентоспособности производимой продукции.

В-третьих, особое внимание нужно уделить  социальным контрактам, распространенных в Японии и цель которых не допустить  конфликтных ситуаций на производстве или в управлении им.

В-четвертых, промышленный бизнес поддерживает тесный контакт с правительственными ведомствами и банковским капиталом.

В-пятых, затраты на НИОКР. Сегодня  Япония по затратам на науку занимает второе место в капиталистическом  мире после США, но темпы роста  этих затрат в Японии выше, и в  настоящее время их доля в ВВП  превышает 3%. По числу занятых научных  работников Япония превосходит Великобританию, Францию и ФРГ, вместе взятых. Наука  в Японии тесно связана с промышленностью. Около 80% затрат на НИОКР берет на себя промышленность. Естественно, что  главный упор при этом делается на прикладные исследования и разработки, в области которых Япония часто демонстрирует превосходство над США. Значительная часть теоретических исследований в университетах страны проводится по заказам промышленности.

В-шестых, созданы специальные зоны - технополисы, где частными фирмами совместно с университетами предусматривается создание всех условий для работы предприятий современных отраслей промышленности. Таким образом, прослеживается долгосрочная стратегия фирм, которые начинают задумываться о пополнении кадров, когда последние еще обучаются в университетах.