Агропромышленный комплекс России

Увеличились площади сельскохозяйственных угодий в крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также в личном пользовании граждан. Доля крестьянских хозяйств в площади сельхозугодий возросла за рассматриваемый период с 5,2 до 6,9%, хозяйств населения — с 4,8 до 6% (табл. 3).

В производстве продукции сельского хозяйства в условиях перехода к рынку все больший удельный вес занимают подсобные хозяйства населения. Так, если в 2009 г. они производили 31,2% от всей продукции сельского хозяйства, то в 2011 г. 60,2% (табл. 4).

Хозяйства населения производят свыше 90% картофеля, около 80% овощей, 59% мяса, 50% молока, 29% яиц и 57% шерсти.[3]

Таблица 3

Земельные ресурсы России по землепользователям, в % (на конец соответствующего года)

 

 

 

 

Все сельскохозяйственные Угодья					Пашни
2009	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Земли, используемые землепользователями, занимающимися с/х производством, в том числе:	100	100	100	100	100	100	100	100
с/х предприятиями и организациями	81,4	80,4	83,7	81,9	88,2	87,2	86,9	86,0
крестьянских (фермерских) хозяйств	5,2	5,7	6,6	6,9	6,3	7,0	8,1	8,6
в личном пользовании граждан	4,8	4,9	5,4	6,0	3,6	3,7	3,6	4,0

 

 

Таблица 4

Структура валовой продукции сельского хозяйства РФ по категориям хозяйств (в %, в фактических действующих ценах)

Типы хозяйств	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Хозяйства всех категорий, в том числе: сельскохозяйственные предприятия крестьянские (фермерские) хозяйства хозяйства населения	100 50,2 1,9 47,9	100 49,0 1,9 49,1	100 46,5 2,4 51,1	100 40,6 2,1 57,3	100 37,3 2,5 60,2	100 34,6 2,8 62,6

 

Крестьянские (фермерские) хозяйства занимают 8,6% общей площади пашни, производят всего 2,5% валовой продукции.

В третьей сфере АПК сосредоточены пищевкусовая, мясная и молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая промышленности. В данную сферу частично включена легкая промышленность по переработке сельскохозяйственного сырья. Отрасли третьей сферы агропромышленного комплекса обеспечивают первичную промышленную доработку сельскохозяйственного сырья, ее заготовку и хранение, а также вторичную переработку сырья и доведение его до готовности для реализации населению. Они осуществляют и доставку готовой продукции к местам хранения и реализации. Уровень жизни населения страны зависит от состояния и темпов развития агропромышленного комплекса и особенно третьей сферы — пищевой и перерабатывающей промышленности. На долю отраслей и предприятий третьей сферы агропромышленного комплекса приходится 38% от общего объема производства продукции, 19% всех производственных фондов и 18% численности работников.

Таким образом, помимо сельского хозяйства в АПК входят отрасли, которые либо поставляют ему средства производства и оказывают услуги, либо заготавливают, перерабатывают его продукцию, производят готовые к потреблению продукты питания и непродовольственные товары из сельскохозяйственного сырья и доводят их до потребителя.

По характеру произведенного конечного продукта агропромышленный комплекс можно подразделить на продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных продуктов. В продовольственный комплекс входят отрасли сельского хозяйства и переработки, которые поставляют населению продукты питания, а также предприятия, снабжающие средствами производства первые, занимающиеся заготовкой и транспортировкой продовольственных товаров.

По отраслевому признаку в продовольственном комплексе выделяют ряд продуктовых подкомплексов. Они представляют собой совокупность предприятий и организаций как по производству сырья и получению готовой продукции, так и обслуживающих подкомплекс. В стране функционируют такие продуктовые подкомплексы, как зерновой, свеклосахарный, картофелепродуктовый, плодоовощной, мясной, молочный, масложировой, рыбный и др. Продуктовые подкомплексы имеют свою специфику, и в то же время они тесно связаны между собой, а иногда и взаимозависимы один от другого. Например, тесная взаимозависимость наблюдается при производстве молока и мяса крупного рогатого скота, а продукция этих отраслей входит в два продуктовых подкомплекса: мясной и молочный. Наиболее крупными подкомплексами в России являются зернопродуктовый, мясной и молочный.

Совершенствование структуры АПК должно быть направлено на обеспечение сбалансированного развития его сфер и отраслей с целью роста производства конечной продукции. Для примера и сравнения коротко охарактеризуем агропромышленный комплекс США. АПК США ныне производит продукции на сумму свыше 1,4 трлн. долларов. Причем сельскохозяйственная сфера в нем не превышает 8%. Зато сфера переработки, хранения, транспортировки и реализации создает более 62% стоимости продукции. Потому-то из каждого доллара, который потребитель платит за продукты, до фермера доходит менее 20 центов. Существует известный миф, что два миллиона американских фермеров кормят страну. На фермах действительно трудится 2,6 млн. фермеров, членов их семей и наемных работников. Но в АПК их результативную работу и доведение продукта до прилавка обеспечивают еще около 21 млн. человек. В целом же в комплексе занято около пятой части всех трудящихся страны.[4]

Современный уровень научно-технического прогресса позволяет одному человеку, непосредственно занимающемуся сельскохозяйственным производством, производить продукцию для 60-70 человек. В России на одного среднегодового работника сельского хозяйства приходится 15 жителей страны, это следствие довольно низкой производительности труда в сельском хозяйстве, а также недостаточного развития третьей сферы и инфраструктуры АПК.

 

 

 

 

 

2. СОВРЕМЕННОЕ  СОСТОЯНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

От состояния агропромышленного комплекса во многом зависит развитие экономики страны, ее национальная безопасность, жизненный уровень населения. В сельском хозяйстве и пищевой промышленности работает каждый пятый, занятый в сфере материального производства, удельный вес этих отраслей в ВВП составляет около 9%, на долю продовольственных товаров приходится 46% общего объема розничного товарооборота. В сельской местности проживает 27% населения страны. Сельское хозяйство является потребителем продукции многих отраслей промышленности и сферы услуг, обеспечивая занятость миллионов трудоспособного населения.

Завершился еще один год с начала социально-экономических преобразований в аграрном секторе. Как его оценить? Пожалуй, неоднозначно. К положительным итогам относятся:

- сохранение динамики роста валовой продукции сельского хозяйства. По расчетам годовой индекс физического объема валовой продукции сохранился на уровне прошлого года и составил в 2004 г. примерно 101,6%;

- динамично развивалась пищевая промышленность. Предприятиями отрасли обеспечен рост большинства основных видов продовольственной продукции. По прогнозной оценке, годовой индекс роста физического объема продукции пищевой промышленности в 2004 г. был равен примерно 5% (2002 г. -6,5%);

- общий оборот розничной торговли продовольственными товарами увеличился примерно на 7%, при этом сократился импорт говядины, свинины, мяса птицы, сахара;

- произошел прирост прибыли и уменьшился удельный вес убыточных хозяйств (2010 г. - 55%, 2012 г. - 50,4, 2013 г. - 33,5%);

- реализовывается федеральная целевая программа социального развития села до 2012 г. В 2013 г. центр выделил на эту программу 1,7 млрд. руб., и для регионов эти деньги стали стимулом, чтобы искать собственные средства на ее выполнение. В итоге к программе подключились 72 региона, 54 из которых - дотационные.

Приняты важные для АПК законы - "Земельный кодекс", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О личном подсобном хозяйстве". Начали успешно действовать такие экономические рычаги, как поддержка краткосрочного и среднесрочного кредитования. Возросли почти в 3 раза суммы по страхованию сельскохозяйственных культур. Реализуются меры по расширению лизинга, введению механизма закупочных и товарных интервенций. Больше проявляется интерес к внедрению новых технологий и освоению достижений научно-технического прогресса.[5]

- 2014 год для сельскохозяйственного производства отмечен некоторыми положительными тенденциями. Вырос общий объем валовой продукции с 1134,5 млрд. руб. в 2013 г. до 1366,3 млрд. руб. в 2012г. филина 1,6%. Из хронически убыточной отрасль стала в целом прибыльной, постепенно увеличивается число рентабельно работающих хозяйств. По сравнению с предыдущим годом были увеличены валовые сборы зерновых культур на 16,2%, сахарной свеклы - на 12,1, плодов и ягод - на 14,8%. Возросла урожайность этих культур. Увеличилось производство мяса птицы на 15%.

В течение года осуществлялась помощь государства сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме выделения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Эта сумма возросла почти на 12%. Использование такой системы кредитования способствовало привлечению значительных финансовых средств на возмещение сезонных затрат, реализацию федеральных целевых программ.

Однако следует отметить, что агропромышленный комплекс страны функционировал на фоне значительного финансового ухудшения в предыдущие два года. У большинства товаропроизводителей хронически недоставало оборотных финансовых средств. Не улучшилась финансовая ситуация в связи с принятым в 2002 г. Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". И, тем не менее, некоторые предприятия воспользовались предоставленным правом по этому закону реструктурировать в 2013 г. задолженность на общую сумму 36 338,8 млн. руб.

Но кардинальных сдвигов в финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий не произошло. К концу прошедшего года дело о банкротстве было возбуждено против 3400 хозяйств. Большая часть сельскохозяйственных организаций так и не смогла провести подлежащую реструктуризацию долгов.

Последние пять лет, и особенно в 2013 г., сельскохозяйственные предприятия стремились увеличить производство продукции, повысить ее товарность. За счет роста валового сбора ряда продуктов увеличилась выручка от продажи товаров, работ и услуг на 10% по сравнению с 2012г. Однако значительный рост цен монопольных компаний на промышленные товары, потребляемые сельскохозяйственными предприятиями в процессе производства, и прежде всего на энергетические ресурсы, удобрения и сельскохозяйственную технику, способствовал возрастанию себестоимости продукции. Через данный механизм у сельскохозяйственных товаропроизводителей изымается большая часть прибыли. Например, для приобретения 1 т дизельного топлива в 2012 г. требовалось реализовать 2 т зерна, а в 2013 г. - 3,5 т. Такое соотношение цен не позволяет предприятиям иметь оборотные средства, и они не могут продолжать даже простое воспроизводство, все более погружаясь в кредиторскую задолженность (табл. 5).

Недостаточное финансовое обеспечение получали федеральные целевые программы "Социальное развитие села до 2012 года" и "Повышение плодородия почв России на 2004-2012 годы". Если в 2012 г. на реализацию последней выделялось 3258,5 млн.руб., то в истекшем - 2510,8 млн. руб. Это примерно по 21 руб. на 1 га пашни.[6]

Таблица 5

Некоторые экономические показатели хозяйственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий (в млн. руб.)

2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг Себестоимость товаров, продукции, работ и услуг Кредиторская задолженность, включая кредиты банков и другие заемные средства	231608 216540 232571	298546 270078 281036	316851 309701 322078	361950 345286 354279	397372 361838 406242