Значение стандартизации

 

           Принцип комплексности подразумевает установление и применение взаимосвязанных норм и требований к взаимосвязанным в процессе создания (проектирования и производства) и эксплуатации (либо потребления) объектам стандартизации. При этом конкретные объекты стандартизации могут входить в разные системы (например, компьютер может использоваться для редактирования текстов, рукописей, а также для подготовки типографских изданий). Примером применения принципа комплексности является какая-нибудь деталь и её чертёж, в котором использованы нормы проектирования и оформления (ЕСКД), стандарты на материалы, нормы номинальных значений и точности геометрических параметров изготовления детали.

Другим, более сложным изделием, является автомобиль, который в ходе проектирования, производства и эксплуатации приходится увязывать со стандартами на металлы и сплавы, горюче-смазочные материалы, измерительные приборы, с экологическими нормами, правилами дорожного движения, юридическими нормами.

 

 

Государственная система стандартизации Республики Беларусь

 

         

 

В Республике Беларусь  высшим органом по стандартизации является Госстандарт  Республики Беларусь.  (Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации), который выполняет функции планирования, управления и контроля в области стандартизационного и метрологического обеспечения этих работ и работ по управлению качеством.

В подчинении Госстандарта находятся НИИ, которые занимаются проблемами стандартизации и метрологии, а также территориальные органы (службы), осуществляющие надзор и контроль за внедрением и соблюдением стандартов, по обеспечению единства измерений и качества продукции. Кроме того, в ГСС входят информационно-издательские службы, которые занимаются вопросами издания и распространения нормативных документов (НД) по стандартизации (в этих целях теперь широко используются компьютерные системы и сети).

Все работы в области стандартизационного обеспечения не могут быть выполнены только силами Госстандарта и его служб. Поэтому отдельными вопросами теоретического и практического характера стандартизации могут заниматься предприятия и организации, обладающие необходимым научным потенциалом (вне зависимости от ведомственного подчинения). Такие субъекты называются базовыми организациями по стандартизации. Кроме этого, в любом ведомстве и на любом предприятии есть службы стандартизации (отдел, или бюро, лаборатория по стандартизации, или один из ИТР), которые административно подчиняются своему руководству, но методически работают под началом соответствующих служб Госстандарта.

 

Базовые организации стандартизации

 

Информационно-издательские службы

 

Территориальные службы

 

НИИ

 

Госстандарт Республики Беларусь

 

 

 

Основными функциями службы стандартизации предприятия являются:

Ведомственные службы по стандартизации

 

• планирование разработки стандартов предприятия, а также планирование внедрения государственных и отраслевых стандартов;
• разработка проектов государственных стандартов и отраслевых  нормативных документов по заказам вышестоящих органов стандартизации;
• контроль за внедрением и соблюдением  стандартов на предприятии;
• информационное обеспечение предприятия нормативными документами (отраслевыми, государственными, международными);
• проведение исследований и разработок в области стандартизации и управления качеством продукции.

 

 

 

Международные организации по стандартизации

 

 

В 1946 г. была создана Международная организация по стандартизации (ИСО), членами которой являются более 120 стран (на их долю приходится более 95% мирового выпуска продукции). Целью ИСО, как записано в уставе, является содействие стандартизации в мировом масштабе для обеспечения международного товарообмена, помощи и расширения сотрудничества в научной, технической и экономической деятельности.

ИСО состоит из руководящих и рабочих органов. К руководящим органам относятся Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, комитеты Совета и секретариат. Генеральная ассамблея собирается на сессии раз в три года. Между сессиями руководство ИСО осуществляет Совет, избираемый Генеральной ассамблеей сроком на три года. При ИСО работают комитеты и технические комитеты. Наиболее значимы такие комитеты ИСО:

ПЛАКО – по планированию работ;

СТАКО – по изучению научных принципов по стандартизации;

КАСКО – по сертификации (создал стандарты ИСО серии 9000);

ИНФКО – по информации и др.

Техническими комитетами (в 1999 г. их было 186) разработано более 12000 стандартов.

ИСО тесно сотрудничает с Международной электротехнической комиссией (МЭК), которая была создана в 1906 г. и в 1947 г. присоединилась к ИСО на автономных правах. МЭК по соглашению с ИСО (1976 г.) занимается разработкой стандартов в области электротехники, радиоэлектроники и связи. Членами МЭК являются 50 национальных комитетов, представляющих 80% населения Земли (потребление ими производимой в мире электроэнергии составляет 95%). Официальные языки МЭК (и ИСО) – английский, французский, русский. Высшим руководящим органом МЭК является Совет (заседания проводятся раз в год). Руководящим органом является также Комитет действия, который рассматривает вопросы, связанные с деятельностью технических комитетов, осуществляющих разработку международных стандартов (за время работы МЭК разработано более 2000 стандартов).

Организацией Объединённых Наций (ООН) создан ряд специализированных комиссий, задачами которых является разработка основных направлений политики по стандартизации, сертификации и испытаниям (для устранения технических барьеров в торговле путём координации деятельности по стандартизации). К ним относятся:

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН);

Экономические комиссии для стран Африки (ЭКА ООН), Западной Азии (ЭКЗА ООН), Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН), Латинской Америки (ЭКЛА ООН). Высшим органом таких комиссий являются Совещания правительственных должностных лиц, ответственных за политику в области стандартизации (заседания проводятся раз в два года, где применимы рекомендации по стандартизации правительством, с использованием рекомендаций ИСО, МЭК). Разработкой документов по стандартизации занимаются рабочие органы экономических комиссий – технические комитеты и подкомитеты.

 

 

   Региональные организации  по стандартизации

 

Цель: изучить основные Европейские организации по стандартизации (СЕН, СЕНЭЛЕК) и в рамках СНГ (МГС).

 

Европейские региональные организации. В рамках ЕЭС по аналогии с ИСО и МЭК были созданы:

СЕН (1961 г.) – Европейский комитет по стандартизации;

СЕНЭЛЕК (1972 г.) – Европейский комитет по стандартизации в электротехнике.

В задачи этих комитетов входит разработка европейских стандартов, которые являются основой для международной стандартизации. Ими разработано более 600 Европейских НД (EN), регламентирующих обязательные нормы на изделия в части безопасности труда, охраны здоровья и внешней среды.

Штаб-квартира СЕН находится в Брюсселе.

 

Стандартизация в СНГ. Правительства государств-членов СНГ 13 марта 1992 г. подписали  “Cоглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации”, которое предусматривает полную самостоятельность государств в вопросах развития национальных систем стандартизации, метрологии и сертификации и необходимость проведения работ по гармонизации требований и норм национальных систем с международными стандартами.

В рамках Соглашения были приняты следующие положения:

- действующие стандарты с индексом  ГОСТ признаются межгосударственными;

- новые межгосударственные стандарты  используют ту же аббревиатуру  ГОСТ;

- новые межгосударственные НД  предусматривают гармонизацию их  требований с международными, региональными  и наиболее прогрессивными национальными  стандартами;

- государственные эталоны физических  единиц СССР признаются в качестве  межгосударственных;

- работы по сертификации осуществляются  на основе общих организационно-методических  положений.

Для координации работ в области межгосударственной стандартизации, метрологии и сертификации и согласования вопросов финансирования был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) из полномочных представителей государств-участников Соглашения. Рабочим органом МГС является технический секретариат (его местопребывание  –  г. Минск). Он является юридическим лицом, имеет свой расчётный счёт и печать.

 

 

  Сотрудничество Республики Беларусь с международными и региональными организациями по стандартизации

 

 

Республика Беларусь с 1 января 1993 г. является полноправным членом ИСО. Госстандарт  Республики Беларусь принят в качестве организации-члена ИСО от Республики Беларусь. Взаимодействие с такой влиятельной авторитетной международной организацией, как ИСО, позволяет значительно улучшить информационное обеспечение и расширить практику прямого применения международных стандартов в качестве стандартов Республики Беларусь. Это в свою очередь способствует увеличению объёма экспорта и позволяет вести борьбу против наплыва на потребительский рынок товаров сомнительного качества.

Представители более 20 предприятий  Республики Беларусь участвуют в работе технических комитетов ИСО.

С июля 1994 года  Республика Беларусь является полноправным членом МЭК. Госстандарт Республики Беларусь, как полноправный член МЭК, получает проекты стандартов, вновь принятые стандарты, каталоги стандартов МЭК, копии других документов. Это позволило организовать обеспечение предприятий стандартами и привлечь их к рассмотрению стандартов.

Являясь полноправным членом МЭК,  Республика Беларусь участвует в голосовании по принятию стандартов МЭК. Беларусь также присоединилась к Международной системе сертификации электротехнической продукции и изделий электронной техники.

Государственная система стандартизации  Республики Беларусь допускает следующие варианты применения международных и региональных стандартов:

аутентичного текста (переводного) в качестве государственных нормативных документов Республики Беларусь без дополнений и  с дополнениями, отражающими особенности требований к объекту стандартизации; заимствование отдельных положений (норм) международного стандарта для введения их в нормативный документ Республики Беларусь. Например, около 60 правил Европейской экономической комиссии ООН Указом Президента РБ введены на территории Беларуси как действующие стандарты.

 

 

Информационное обеспечение в области стандартизации

 

 

Категории стандартов. В зависимости от уровня утверждения стандарты различают по категориям:

Международные стандарты – стандарты, принятые международными организациями по стандартизации: ИСО, МЭК и др.

Региональные стандарты – стандарты, принятые региональными организациями по стандартизации: стандарты Европейского экономического союза и др.

Межгосударственные стандарты – стандарты, принятые МГС или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве (эти стандарты являются региональными стандартами СНГ).

Государственные стандарты Республики Беларусь – стандарты, утверждённые Госстандартом  Республики Беларусь или Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Стандарты предприятий – стандарты, утверждаемые руководством предприятий.

В государственной системе стандартизации  Республики Беларусь установлены следующие категории нормативных документов (НД) по стандартизации:

• государственные стандарты  Республики Беларусь (индекс СТБ)
• государственные строительные нормы и правила (индекс СНБ)
• общегосударственные классификаторы технико-экономической и социальной информации Республики Беларусь (индекс ОК Республики Беларусь)
• руководящие документы отраслей  Республики Беларусь (индекс РД Республики Беларусь)
• технические условия  Республики Беларусь (индекс ТУ Республики Беларусь)
• технические описания  Республики Беларусь (индекс ТО Республики Беларусь)

стандарты предприятий (индекс СТП).

Государственные стандарты  Республики Беларусь периодически (раз в 5 лет) пересматриваются (при необходимости в них вносятся изменения, и даже некоторые отменяются).

Требования в нормативных докуменах по стандартизации делятся на обязательные и рекомендуемые, которые могут отражать высшие достижения науки и техники, требования мирового рынка, прогрессивных региональных и национальных стандартов других стран.

 

Виды стандартов. Вид стандарта определяется спецификой объекта стандартизации, особенностями и полнотой нормируемых требований. Различают основополагающие стандарты; стандарты на продукцию; стандарты на работы (процессы) и услуги; стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

 Основополагающие стандарты устанавливают общие организационно-методические положения для определённой области деятельности, общетехнические требования различных областей науки, техники и производства. Они должны также обеспечивать охрану окружающей среды и охрану труда.

Стандарты на продукцию устанавливают требования к группе однородной продукции (или к конкретной продукции).

Стандарты на работы (процессы) и услуги устанавливают требования к методам (способам, режимам) выполнения различных работ и услуг в технологических процессах изготовления, ремонта и утилизации продукции.