История развития науки об организации производства

Исследователи Гарвардской бизнес-школы в начале 1980-х годов разработали модель производственной стратегии. В ее основе - выбор альтернатив и фокусировки производства на ограниченном числе задач для обеспечения конкурентных преимуществ в затратах, качества продукции, гибкости.

Одновременно в Японии сложилась новая философия производства JIT (just-in-time), суть которой заключается в едином комплексе мер обеспечения в условиях крупномасштабного производства и минимальных товарно-материальных запасов, то есть необходимые детали и комплектующие доставляются в определенное место в установленное время (или в случае необходимости) для обработки или сборки. В совокупности с концепцией «всеобъемлющего контроля качества» (TQC - Total Quality Control), цель которой в устранении любых производственных дефектов, система JIT обеспечивает устойчивую конкурентоспособность продукции, способствует повышению гибкости производства.

В последние десятилетия все большее влияние на организацию и управление производства производит автоматизация. Создаются и функционируют интегрированные производственные системы (Computer - Integrated manufacturing - CIM), гибкие производственные системы (Flexible manufacturing systems - FMS).

В конце 1990-х годов наибольший размах в известных компаниях мира получила концепция «всеобъемлющего управления качеством», суть которой состоит в формировании и обеспечении качества на каждом рабочем месте путем возложения ответственности за выполнение критериев качества на всех участников процессов проектирования изделий, обеспечение подготовки производства, производства, проверки и испытания, упаковки и транспортировки, монтажа и эксплуатационного обслуживания. Ввод в действие международных стандартов (МС) ISO 9000, разработанных Международной организацией по стандартизации, направленных на формирование «систем качества» на каждом предприятии, сертификацию продукции, аттестацию технологии и аккредитацию производства. Такой подход обусловлен глобализацией рынков и в этой связи с необходимостью при оформлении потребителями контрактов-заказов включать в них требования по качеству продукции согласно действующим стандартам.

Жесткая конкуренция компаний и ее усиление в условиях глобального экономического спада способствовали совершенствованию процессов организации и управления производством. Возникла концепция обновления бизнес-процессов, основанная на революционных подходах. Предполагается, что все этапы бизнес-процесса тщательно рассматриваются, анализируются с целью устранения неприбыльных операций, процессов с последующим проектированием новых эффективных процессов и их компьютеризацией.

Развитие науки об организации производства в России

Становление науки об организации производства, XIX в.

Становление науки об организации производства в России началось в конце XIX в. Так в 1870х гг. в Московском высшем техническом училище (ныне Московский государственный технический университет (МГТУ) им. Н.Э. Баумана) была разработана методика рационализации трудовых процессов, награжденная «медалью преуспеяния» на Всемирной торговой выставке в Вене в 1873 г.

В 1911—1912 гг. профессор Петербургского политехнического института И.А. Семенов читал лекции по курсу «Управление заводским хозяйством». Им же была создана лаборатория по исследованию трудовых процессов, разрабатывались методики нормирования труда. Аналогичные разработки вели М. С. Уваров, Ф. Ф. Эрисман, В. М. Бехтерев и др.

К числу основателей науки об организации производства следует отнести инженера К. Адамецкого (1866—1933), работавшего в конце ХIХ и начале XX в. на металлургических заводах Приднепровья. Он сформулировал четыре закона организации производства и труда: закон возрастающего производства; закон специализации; закон объединения мелких единиц в одну группу; закон гармонии труда.

Согласно закону возрастающего производства при росте общих затрат ресурсов предприятия (материальных, трудовых, финансовых) затраты на единицу продукции сокращаются, но до определенных пределов. Нетрудно заметить, что этот закон по Адамецкому представляет не что иное, как одну из форм организации производства, а именно его концентрацию.

Закон специализации (или разделения сложного труда) — это также соответствующая форма организации производства. Адамецкий справедливо считал, что специализация ведет к росту производительности труда.

Третий закон Адамецкого — это комбинирование производства, имеющее несомненные экономические преимущества.

Наконец, закон о гармонии труда предусматривал, что общие затраты на предприятии меньше всего тогда, когда производительность каждого из сотрудничающих подразделений соответствует пропускной способности других, связанных с ним подразделений.

В настоящее время это положение Адамецкого трактуется как один из основных принципов организации производства — принцип пропорциональности.

Учебный курс по дисциплине «Организация заводов», начало XX в.

В 1904 г. в Высшем техническом училище в Москве впервые в мире стал преподаваться учебный курс «Организация и оборудование механических заводов». В 1911 г. профессор этого училища Н. Ф. Чарновский издал книгу «Организация промышленных предприятий по производству металлов», которая стала первым учебным пособием по организации производства. Российский ученый И. С. Каннегисер в 1916 г. опубликовал работу «К вопросу об организации металлообрабатывающих заводов».

В дореволюционной России велась работа по пропаганде идей Ф. Тейлора и их приспособлению к условиям российской действительности. Преподаватель МВТУ В. Г. Поляков изучал систему Ф. Тейлора во время специальной командировки в США. В брошюре под названием «Настоящее положение вопроса о применении системы Тейлора», изданной в 1914 г., он подробно рассматривает идеи американских рационализаторов в области организации труда и производства и с позиций представителя промышленных кругов рекомендует их внедрение в российскую практику.

Развитие науки, советский период, XX в.

В советский период можно выделить четыре этапа развития науки и практики организации производства и управления:

1920е гг.— период поиска  новых форм и методов управления;

1930—1950е гг.— формирование и использование жесткой централизованной модели государственного управления;

1960—1970е гг.— период  половинчатых реформ, направленных  на заимствование элементов капиталистической  экономики;

1980—1990е гг.— отказ  от социалистических преобразований и попытки посредством реформ, проводимых сверху, создать современную рыночную экономику.

Самым плодотворным с точки зрения самостоятельности исследований и свободы творчества был первый этап. В 1920х гг. сложилось два направления в отечественном менеджменте: организационнотехнические и социальные концепции управления. Сторонниками организационнотехнических концепций были А. А. Богданов (Малиновский), О. А. Ерманский, А. К. Гастев, сторонниками социальных концепций — П. М. Керженцев, Н. А. Витке и Ф. Р. Дунаевский.

В эти годы в стране были созданы научные институты, разрабатывавшие проблемы организации труда и производства,— Центральный институт труда, Таганрогский институт организации труда и производства, Всероссийский институт труда, Казанский институт научной организации труда и др. Было создано несколько специальных журналов: «Предприятие», «Вопросы организации и управления», «Системы и организация», «Организация труда» и др. Этот период характеризуется выпуском многочисленных работ, посвященных организации производства, труда и управления. Если 1920е гг. примечательны публикациями материалов по отдельным проблемам организации, то уже в первой половине 1930х гг. теоретические работы по вопросам организации производства носили комплексный характер.

Вклад советских и российских учёных в развитие науки об организации производства.

Ряд ученых (Н. А. Аносов, Ф. Р. Дунаевский, М. Н. Липский) обосновали идею о необходимости выделения особой науки организации и управления производством, ее полезности для практической деятельности. Было сформулировано понятие организационного процесса, определены его основные фазы. Большая группа ученых, к числу которых относятся Е. М. Альперович, М. И. Васильев, И. С. Лавров и др., сконцентрировали свои творческие усилия на решении проблем организации производства и управления в рамках отдельного предприятия.

Выдающийся ученый — естествоиспытатель, философ, экономист А. А. Богданов (1873—1920) отмечал, что все виды управления в природе, технике и обществе имеют общие черты. Исходя из этого, он разработал основные принципы новой науки о законах организации, действующих в технике (организация вещей), экономике (организация людей), политике (организация идей), и заявил о необходимости их изучения. Многие положения, выдвинутые

А. А. Богдановым, предвосхитили идеи кибернетики, теории систем, современной теории организации.

К фундаментальным работам, опубликованным в 1920—1930 гг., следует отнести книгу под редакцией Б. Я. Каценбогена и Д. Т. Тобиаса «Методика расчета серийного производства», книгу П. В. Крепыша «Структура и расчет деятельности производственного цикла», книгу С. А. Думлера «Основы расчета величины наивыгодной партии».

Велись поиски адекватных новым условиям методов проектирования и организации процессов труда, производства и управления. Сотрудники Центрального института труда под руководством Гастева разработали концепцию трудовых установок, которая в зародыше содержала основы кибернетики, инженерной психологии и эргономики. Составными элементами этой концепции были теория движений в производственном процессе, организация рабочего места, организация управленческих процессов, методика рационального производственного обучения.

А. К. Гастев (1882—1941) разработал концепцию «узкой базы». Суть ее в том, что работу по научной организации труда надо начинать с отдельного человека, будь то руководитель или рабочий (все это было сформулировано еще до создания теории «человеческих отношений в управлении» Э. Мэйо). Концепция узкой базы сводилась к тому, что «рабочий, который управляет станком, есть директор предприятия, которое известно под именем станка», а закономерности управления станком можно распространить на предприятие и на государство в целом. Он считал, что труд любого работника может быть легко разложен на отдельные операции, легко поддающиеся регулированию, как и операции, производимые при помощи машин.

О. А. Ерманский (1866—1941) разработал методологию рационализации крупного машинного производства, основанную на комплексном подходе, а также сформулировал предмет науки об организации труда и управления, в основе которой лежала идея об оптимизации использования всех видов энергии и факторов производства. Одним из основных законов этой науки он считал закон организационной суммы, которая больше арифметической суммы составляющих ее сил, но возможно это лишь тогда, когда все вещественные и личные элементы производства гармонично сочетаются и усиливают друг друга. Так был предвосхищен закон синергии.

Закон организационной суммы позволил Ерманскому сформулировать главный принцип теории рационального управления — физиологического оптимума, который должен был стать критерием рациональности любой работы. В основе этого критерия — сопоставление израсходованной энергии и полученного эффекта, выражаемое в виде коэффициента рациональности (Полезный результат/Затраты энергии).

Сторонниками социальных концепций организации производства и управления, как уже отмечалось, являлись П. М. Керженцев (Лебедев), Н. А. Витке и Ф. Р. Дунаевский.

Керженцев выделял три элемента: труд, производство и управление. Причем последнему элементу он придавал особое значение и понимал под научной организацией управления изучение организационных приемов и определение наиболее рациональных методов выполнения управленческих действий, таких как формирование организационных структур, распределение обязанностей, планирование, учет, подбор и использование кадров, поддержание дисциплины. Керженцев сформулировал и свои принципы управления, к которым отнес: установление целей и задач, выбор формы организации, составление планов, учет и контроль, координацию использования людских и материальных ресурсов.

Н. А. Витке разработал «социально-трудовую концепцию управления производством», в которой четко разграничил управление вещами и управление людьми. Он видел главную задачу в целесообразной организации людей как главных участников единой трудовой кооперации (управление состоит в целесообразном сочетании людских воль). Витке рассматривал управление как процесс, объединяющий систему социально-трудовых отношений и реальную деятельность, в которой эти отношения воплощаются. Все эти элементы процесса управления соединяются с помощью административной функции, которой он уделял особое внимание.

Ф. Р. Дунаевский разработал теорию «административной емкости», под которой он понимал способность управленцев руководить определенным числом подчиненных. Причем эта способность руководителей, по его мнению, незначительно зависит от их личных качеств. Дунаевский считал, что с развитием производства происходит разбухание промежуточных звеньев, связанное с необходимостью компенсировать превышение «административной емкости» центра. Таким образом, он выделил нарастание информационного барьера в управлении и предложил некоторые способы его преодоления.

Результатом большой научно-теоретической работы ученых в предвоенный период стал выпущенный в 1937 г. первый отечественный учебник по организации производства под редакцией Б. Я. Каценбогена.

Однако в 1937—1938 гг. теоретическая работа в области организации производства почти полностью и на долгие годы прекратилась. Многие видные ученые и специалисты были репрессированы. Журналы прекратили свое существование, научные институты были закрыты.