Правовое положение учреждения

Белорусский государственный университет

Государственный институт управления и социальных технологий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

Учреждения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовила Арзуманян Анна

Менеджмент

2 курс , 411 группа

 

Минск 2015

Учреждение - Организация, созданная собственником для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично, называется учреждением.

Учреждением является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве главной цели своей деятельности и не распределяющая свою прибыль между участниками.

Учреждения могут создаваться для достижения социальных , благотворительных , культурных , образовательных , научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта , удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан , защиты прав , законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ

Подавляющее большинство учреждений . существующих сегодня в России - это государственные учреждения . Организационно-правовая форма учреждения оказывается оптимальной для введения в гражданский оборот субъектов , которым требуется ограниченный объем прав , необходимый лишь для материально-технического обеспечения их деятельности . Отличительной особенностью учреждения является характер его прав на используемое имущество . Учреждения являются единственным видом некоммерческих организаций , обладающих не правом собственности , а лишь правом оперативного управления имуществом . Этим обусловлена тесная имущественная связь учреждения и его учредителя . Взыскание по долгам учреждения может быть обращено лишь на его денежные средства и самостоятельно приобретенное имущество . Таким образом , имущество , переданное учреждению собственником , забронировано от взысканий , что совершенно естественно .

 
Правовое положение учреждения

Учреждение считается созданным как юридическое лицо с момента её государственной регистрации в установленном законом порядке , имеет в оперативном управлении обособленное имущество , может то своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права , нести обязанности , быть исцом и ответчиком в суде .

Учреждение должно иметь самостоятельный баланс или смету.

Учреждение создается без ограничения срока деятельности , если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

Учреждение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами её территории .

Учреждение имеет печать с полным наименованием этого учреждения на русском языке . Учреждение вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием , а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему .

Наименование и место нахождения учреждения

Учреждение имеет наименование , содержащее указание на её организационно-правовую форму и характер деятельности . Учреждение, наименование которого зарегистрировано в установленном порядке , имеет исключительное право на его использование .

Место нахождения учреждения определяется местом её государственной регистрации , если в соответствии с законом учредительными документами учреждения не установлено иное.

Наименование и место нахождения учреждения указываются в его учредительных документах .

Филиалы и представительства учреждения

Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Филиалом учреждения является его обособленное подразделение , которое расположено вне места нахождения учреждения и осуществляющее все её функции или часть их, в том числе функции представительства.

Представительством учреждения является обособленное подразделение , которое расположено вне места нахождения учреждения, представляет интересы учреждения и осуществляет их защиту.

Филиал и представительство учреждения не являются юридическими лицами , наделяются имуществом создавшего их учреждения и действуют на основании утвержденного им положения . Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшего их учреждения . Руководители филиала и представительства назначаются учреждением и действуют на основании доверенности , выданной учреждением.

Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их учреждения . Ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их учреждение.

Создание учреждения

Учреждение может быть создано в результате его учреждения , а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

Создание учреждения в результате его учреждения осуществляется по решению учредител (я) (ей)

Учредительные документы учреждения

Учредительными документами учреждения являются:

• устав , утвержденный собственником ;
• решение собственника о создании учреждения .

Требования учредительных документов учреждения обязательны для исполнения самим учреждением и её учредителями .

В учредительных документах учреждения должны определяться наименование учреждения , содержащее указание на характер его деятельности и организационно-правовую ворму , место нахождения учреждения , порядок управления деятельностью , предмет и цели деятельности , сведения о филиалах и представительствах , права и обязанности членов , условия и порядок приема в члены учреждения и выхода из него , источники формирования имущества учреждения , порядок внесения изменений в учредительные документы учреждения , порядок использования имущества в случае ликвидации учреждения , предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами .

В учредительном договоре учредители обязуются создать учреждение , определяют порядок совместной деятельности по созданию учреждения , условия передачи ему своего имущества и участия в её деятельности , условия и порядок выхода учасников из его состава .

Учредительные документы учреждения могут содержать также и иные не противоречащие законодательству положения .

Изменения в устав учреждения вносятся по решению её высшего органа управления .

Учредители учреждения

Учредителями учреждения могут выступать граждане и (или) юридические лица .

Число учредителей учреждения не ограничено , если иное не установлено федеральным законом . Учреждение может быть учреждено одним лицом .

Реорганизация учреждения

Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации , Федеральным законом о некоммерческих организациях и другими федеральными законами .

Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме слияния , присоединения , разделения , выделения и преобразования .

Учреждение считается реорганизованным , за исключением случаев реорганизации в форме присоединения , с момента государственной регистрации вновь возникшего учреждения . При реорганизации учреждений в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации .

Государственная регистрация вновь возникшей в результате реорганизации организации ( учреждением ) и внесение в единый реестр записи о прекращении деятельности реорганизованной организации ( учреждением ) осуществляются в порядке , установленном законом о государственной регистрации юридических лиц .

Преобразование учреждения

Учреждение может быть преобразованно в фонд , автономную некоммерческую организацию , хозяйственное общество . Преобразование государственных или муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке , установленном законом .

Решение о преобразовании учреждения принимается его собственником .

При преобразовании учреждения к вновь возникшей организации переходят права и обязанности реорганизованного учреждения в соответствии с передаточным актом .

Основы управления учреждением

Структура , компетенция , порядок формирования и срок полномочий органов управления учреждением , порядок принятия ими решений и выступления от имени учреждения устанавливаются учредительными документами учреждения в соответствии с Федеральным законом о некоммерческих организациях и иными федеральными законами .

Высший орган управления учреждением

Высшим органом управления учреждением в соответствии с его учредительным документом является собрание его учредителей .

Основная функция высшего органа управления учреждением - обеспечение соблюдения учреждением целей , в интересах которых оно было создано .

К компетенции высшего органа управления учреждением относится решение следующих вопросов:

• изменение устава учреждения ;
• определение приоритетных направлений деятельности учреждения , принципов формирования и использования его имущества ;
• образование исполнительных органов учреждения и досрочное прекращение их полномочий ;
• утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса ;
• утверждение финансового плана учреждения и внесение в него изменений ;
• создание филиалов и открытие представительств учреждения ;
• участие в других организациях ;
• реорганизация и ликвидация учреждения .

К исключительной компетенции высшнго органа управления некоммерческой организацией относятся вопросы :

изменение устава учреждения ;

• определение приоритетных направлений деятельности учреждения , принципов формирования и использования его имущества ;
• образование исполнительных органов учреждения и досрочное прекращение их полномочий ;
• реорганизация и ликвидация учреждения .

Общее собрание членов учреждения или заседание коллегиального высшего органа управления учреждением правомочно , если на указанном собрании или заседании присутствуют более половины его членов . Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов , присутствующих на собрании или заседании . Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления учреждением принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с Федеральным законом о некоммерческих организациях , иными федеральными законами и учредительными документами .

Учреждение не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам его высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций , за исключением компенсации расходов , непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления .

 

Контроль за деятельностью учреждений

Учреждение ведёт бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке , установленном законодательством Российской Федерации .

Учреждение предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам , учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами учреждения .

Размеры и структура доходов учреждения , а также сведения о размерах и составе имущества учреждения , о её расходах , численности и составе работников , об оплате их труда , об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности учреждения не могут быть предметом коммерческой тайны учреждения .