Теория безработицы

4

Оглавление

Введение…………………………………………………………..….3

1.      Понятие безработицы………………………………………...5

1.1 Сущность, структура, уровень безработицы…………....5

1.2 Формы безработицы и их специфика…………….……...8

1.3 Основные причины безработицы………………………..13

2.      Теории безработицы……………………………………….....21

2.1 Классическая теория занятости………………………….21

2.2 Неоклассическая концепция безработицы……………...22

2.3 Кейнсианская теория занятости………………………....24

2.4 Неокейнсианская теория…………………………………27

2.5 Монетаристская теория безработицы…………………...29

3.      Методы борьбы с безработицей……………………………..31

4.      Социально-экономические  последствия  безработицы…...35

Заключение…………………………………………………………..37

Список литературы………………………………………………….39

Введение

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей экономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

Самой серьёзной проблемой в сфере труда, как на Западе, так и в России является проблема безработицы. Её безудержный рост в начале 80-х годов породил множество экономических, социальных и культурных проблем, а так же заставил многих исследователей по-новому взглянуть на её современный характер и обуславливающие причины.

Рассматривая проблему безработицы, хотелось бы отметить, что опыт нашей страны в ликвидации безработицы и обеспечении всеобщей занятости в начале 30-х годов без сомнения оказал большое влияние на теорию и практику подхода к проблеме занятости и безработицы в капиталистических странах, находящихся в тот период в глубоком экономическом кризисе.

Известный английский экономист Джон Кейнс, опираясь на опыт России, в своих исследованиях тех лет пришёл к признанию ведущей роли государства для обеспечения полной занятости. Проведение в жизнь политики полной занятости, осуществляемой в соответствии с теорией Кейнса и его последователей, привело с течением времени к пониманию того, что полной занятости невозможно достичь без затрат, без инфляции и связанных с ней дополнительных издержек. С позиции экономической эффективности политика занятости состоит проблеме выбора между полной занятостью с издержками инфляции и низкой степенью занятости без инфляции. Другими словами, речь идёт о «цене» роста безработицы.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую – безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного.

Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале» (вторая половина XIX века). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса  на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.

По-видимому, это объяснение безработицы нельзя считать исчерпывающим. Надо сказать, что Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после К. Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием того становится высвобождение рабочей силы, свертывание производства и увеличение армии безработных.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки её эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.

Целью данной работы является изложение различных точек зрения, имеющихся в литературе по исследуемой проблеме, их сравнение, критический анализ. Данная работа построена таким образом, чтобы наиболее полно и последовательно изложить основные проблемы освещаемой темы. То есть без раскрытия понятия безработицы невозможно определить её виды и уровень, а также объяснить причины возникновения безработицы, и выявить её последствия, без всего вышеперечисленного

1. Понятие безработицы

В практике изучения безработицы сложилось три основных подхода к пониманию этого явления.

Определенная группа экономистов исследует безработицу как недоиспользование части экономически активного населения в общественном производстве. В этом случае она рассматривается как ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения становится относительно избыточно по отношению к спросу на рабочую силу, т.е. резервной армией труда.[1]

Для других исследователей безработица выступает как ситуация, когда гражданин не имеет возможности трудоустроиться по независящим от него обстоятельствам. Таким образом, безработица – это положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест.

Третьи оценивают безработицу как следствие функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики.

1.1 Сущность, структура, уровень безработицы

Сущность безработицы.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формулируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица  выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. [2]

К безработным в России относятся лица,  достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

      не имели работы (доходного занятия);

      занимались поисками работы, то есть обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

      были готовы приступить к работе.

Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий.[3]

Под безработицей часто подразумевают безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности общества. В то же время она может означать исключительные житейские трудности для безработных, а потому это серьезная социальная проблема.[4]

В соответствии с периодами деловых циклов уровень безработицы в любой стране колеблется в широких пределах. Безработица возрастает во время спадов и уменьшается в периоды подъемов.

Безработица в общетеоретическом плане представляет собой отражение несовпадения предложения рабочей силы и спроса на нее, их количественное и качественное несоответствие, она присуща любой экономической системе, осуществляющей товарное производство. Безработица есть своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества.

Структура безработицы.

К занятым  относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые разделены на 3 большие группы:

1) в первую группу входят лица, не достигшие 16 лет,  а также лица,  находящиеся в специализированных учреждениях, например, в психиатрических больницах или в исправительных заведениях.  В эту первую группу включены  лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы

2) во вторую группу, которая называется "выбывшие из состава рабочей  силы",  составляют  взрослые,  потенциально имеющие возможность работать (домохозяйки,  учащиеся,  пенсионеры), но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу

3) в третью группу входят все лица, которые могут и хотят работать. Третья группа – это рабочая сила. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных,  но активно ищущих работу.

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу предпринимающих попытку найти новую.

Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

     потерявшие работу в результате увольнения;

     добровольно оставившие работу;

     пришедшие на рынок труда после перерыва;

     впервые пришедшие на рынок труда.[5]

Уровень безработицы.

Уровень безработицы – процентное отношение незанятых к рабочей силе, к которой не относятся студенты, пенсионеры, заключенные, а также юноши и девушки до 16 лет.

Общий уровень безработицы – процентное отношение безработных к общей рабочей силе, включающей лиц, занятых на действительной военной службе.

Рабочая сила – это люди в трудоспособном возрасте способные к трудовой деятельности.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и  рассчитывается  как  отношение  числа  безработных  к    рабочей  силе:

                                                          Число безработных     

Уровень безработицы   =                                                             * 100 %

                                                               Рабочая сила

Расчеты безработицы в странах могут различаться в зависимости от возрастных пределов для лиц, входящих в рабочую силу, установленного времени на поиск работы, критерии поиска работы, порядка статистической обработки данных о количестве людей, временно отстраненных от  работы и ожидающих возвращения на свое рабочее время, а также определения лиц, ищущих работу впервые. В одних странах опираются на обследования домашних хозяйств, в других – на данные по социальному страхованию, в третьих – на данные официальной статистики.[6]

Существует ряд факторов искажающих данные об уровне  безработицы:

Частичная занятость – если люди не заняты на условиях полного рабочего дня, то они все равно считаются занятыми, что занижает уровень безработицы.

Рабочие, потерявшие надежду на получение работы.

Ложная информация – уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые, не работающие, респонденты утверждают, что они ищут работу, хотя это не соответствует действительности.

Продолжительность безработицы характеризует среднее время пере­рыва в работе. Уровень занятости населения – процентное отношение занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п. [7]