Положение КНР в мировой экономике

Членство в ВТО сыграло решающую роль в снижении импортных пошлин на автомобили и отмене импортных квот на запасные части для них. Если ранее уровень импортных пошлин составлял 100%, то в настоящее время он равен 25%.

Руководствуясь международными нормами и правилами ВТО, Китай проделал большую работу по стандартизации нормативно-правовых актов. Наиболее значимые поправки внесены в Законы КНР «О торговых марках» и «Об авторском праве», что свидетельствует об усилении политики, направленной на защиту интеллектуальной собственности. За девять лет членства КНР в ВТО китайская полиция раскрыла более 9000 преступлений, связанных с нарушением прав интеллектуальной собственности, с общим экономическим эффектом более 600 млн долл.9

Углубление национальных реформ и опосредованная вступлением в ВТО дальнейшая либерализация внутреннего рынка будут способствовать созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в КНР и привлечению большего числа иностранных инвесторов.

Китай взял на себя обязательство поэтапно отменить систему квотирования на промышленную продукцию, а также отменить или существенно сократить тарифы на широкий спектр товаров. В среднем в 1999 году они составляли 24,6%, а в 2005 году сократились до 9,4%.10

В соответствии с обязательствами перед ВТО существенно трансформирован китайский рынок капитала.

Гарантии зарубежных инвесторов в КНР обеспечиваются межправительственными соглашениями по взаимной защите иностранных инвестиций. Китай имеет более 70 таких соглашений - в частности, с Великобританией, Германией, Францией, Японией, Австралией, Кореей.

Деятельность в рамках ВТО дала первые позитивные результаты. Можно 11сказать, что присоединение Китая к ВТО укрепило его позиции на мировом рынке. Китай активно использует инструментарий ВТО для обеспечения своих внешнеэкономических интересов. При этом следует подчеркнуть, что успех Китая во многом обусловлен его уникальной спецификой. 

 

2. Структура и объем внешней  торговли

Китай активно развивает внешнеторговые связи. Общий объем экспорта в 2009 г. – 1,201 трлн долл. США, импорта – 1,005 трлн долл. США, что составляет 24% и 20% от ВВП Китая,12 10,6% и 9,3% от мировых объемов экспорта и импорта соответственно. Таким образом, страна является мировым лидером по объему экспорта, а по объему импорта занимает 2-е место после США. Среднегодовые темпы прироста экспорта – 31%, импорта – 39%. 13

Крупнейшими торговыми партнерами КНР являются США, Япония, Канада и страны ЕС. В 2010 г. объемы товарного экспорта из Китая составляют: в США – 383 млрд долл. США, в Японию – 153 млрд долл. США, в ЕС – 372 млрд долл. США Объемы товарного импорта в Китай составляют: из США – 91 млрд долл. США, из Японии – 171 млрд долл. США, из ЕС – 148 млрд долл. США.14

Китай – второй по величине импортер железной и угольной руды, доля импорта этих продуктов составил 50% от общего импорта полезных ископаемых. В 2010 г. КНР экспортировала железа и стали на 40 млрд долл. США – это 3-е место в мире после ЕС и Японии и 9,4% от мирового экспорта этих товаров – и импортировала 25 млрд долл. США, что соответствует 5,6% мирового импорта железа и стали.15 Экспорт химической промышленности в 2010 г. составил 88 млрд долл. США, это 5,1% мирового экспорта; импорт – 149 млрд долл. США, 8,6% мирового импорта. КНР занимает 1-е место по экспорту телекоммуникационного оборудования – 180 млрд долл. США.16 На 63 млрд долл. США в 2010 г. было вывезено интегральных микросхем и электронных компонентов, по этому показателю КНР сравнялась с ЕС, уступая лишь Сингапуру. Но по импорту этих товаров Китай занимает 1-е место – 181 млрд долл. США.17

Что касается автомобильного производства, то продукция в этой отрасли идет по большей части на внутренний рынок, доля экспорта автомобилей в мировом составила в 2010 г. лишь 2,6%, объем равен 28 млрд долл. США. Импорт автомобилей составляет 53 млрд долл. США.18

Китай – один из признанных лидеров по экспорту текстильной продукции – ему принадлежат 77 млрд долл. США и 30% мирового экспорта. Из них 30 млрд долл. США идут в страны Азии, 13 млрд долл. США – в Северную Америку и столько же – в Европу.

Доля экспорта промышленных товаров – 94%, причем он представляет собой экспорт высокого качества – доля высокотехнологичных товаров составляет в 2008 г. 29%. 19Объемы экспорта промышленных товаров  в крупнейшие торговые партнеры КНР составляют: в США – 370 млрд долл. США, в страны ЕС – 360 млрд долл. США, в Японию – 137 млрд долл. США. Объемы импорта промышленной продукции из этих стран: из США – 57 млрд долл. США, из стран ЕС – 130 млрд долл. США, из Японии – 163 млрд долл. США.20

Основными потребителями сельскохозяйственной продукции из Китая являются США, Япония и страны ЕС. Объем сельскохозяйственного экспорта в эти страны составил в 2010 г.: 6,5 млрд долл. США – в США, 7,8 млрд долл. США – в ЕС, 9 млрд долл. США – в Японию. Всего на экспорт идет 52 млрд долл. США сельскохозяйственных товаров, его доля составляет 3,8% и 3,0% от мирового показателя в 2010 г. и 2000 г. соответственно. Объем сельскохозяйственного импорта в Китай в 2010 г.  равен 108 млрд долл. США - 7,6% от мирового, в 2000 г. – 3,3%. Всего в 2010 г. КНР экспортирует на 44 млрд долл. США продовольствия, это 3,9% мирового экспорта продовольствия, в 2000 г. экспорт этих продуктов не превышал 13,6 млрд долл. США. Ввоз продовольствия в КНР – 60 млрд долл. США в 2010 г. и лишь 9 млрд долл. США в 2000 г.21

Объем импорта нефти в КНР в 2000 г. – 21 млрд долл. США, в - 2010 г. в 188 млрд долл. США, из них 68 млрд долл. США - из стран Ближнего Востока. Объем экспорта нефти – 26 млрд долл. США в 2010 г. и 7,8 млрд долл. США в 2000 г. Китай старается по возможности сохранить свои нефтяные запасы, импортируя нефть из других стран, а с Ираном подписаны бартерные соглашения, в которых Иран рассчитывается нефтью.22

Китай пока отстает от развитых стран мира по ввозу и вывозу коммерческих услуг. Экспорт услуг КНР в 2009 г. составил 170 млрд долл. США, импорт – 192 млрд долл. США, что соответственно 4,6% и 5,5% от мирового объема экспорта и импорта услуг. Стоит отметить, что в этой сфере среднегодовые темпы роста объема экспорта – 32% - на 10% выше, чем импорта – 22%23.

Экспорт транспортных услуг составил в 2010 г. 34,2 млрд долл. США, импорт – 63,3 млрд долл. США.24 Экспорт туристических услуг – 45,8 млрд долл. США, импорт – 54,9 млрд долл. США.25

Объем экспорта других коммерческих услуг равен 90,2 млрд долл. США, импорта – 74 млрд долл. США.

В общем и целом, КНР является важнейшим участником мировой торговли во всех сферах производства. Более того, страна постепенно переходит в торговле от трудоемкой и ресурсоемкой продукции к наукоемкой. При этом нельзя сказать, что Китай находится в сильной зависимости от экспорта или импорта, огромный внутренний рынок способен обеспечить всем секторам китайского хозяйства достаточный спрос.

 

3. Государственное регулирование  внешней торговли в КНР

Одним из главных направлений трансформации сферы регулирования внешней торговли КНР после присоединения страны к ВТО является либерализации внешнеторгового режима. По состоянию на начало 2007 года Китай уже выполнил большую часть своих обязательств по снижению пошлин - средний уровень таможенных пошлин в 2006 году составил 9,9%. Средняя ставка импортной пошлины по сельскохозяйственным товарам - 15,2%, промышленной продукции – 9,0%. Ставка налога на добавленную стоимость (НДС) в КНР, применяемого во внешнеторговых операциях составляет 17%.

Рассмотрим тарифное регулирование внешней торговли КНР. Для товаров из стран-членов ВТО, стран, заключивших с Китаем двусторонние соглашения о таможенных преференциях, и для таможенных территорий КНР установлен режим наибольшего благоприятствования.

Для товаров из государств, которые вместе с Китаем участвуют в региональных соглашениях, предусматривающих льготный таможенный режим. Подобные соглашения были заключены с АСЕАН, странами Азиатско-Тихоокеанского соглашения (Р.Корея, Шри-Ланка, Бангладеш, Индия; Лаос), Пакистаном, Гонконгом и Макао.

Для 6 стран АСЕАН применяется ставка РНБ, а для Вьетнама, Лаоса и Камбоджи – нулевая ставка по 137 товарным позициям. Для остальных товаров – нулевая ставка для всех членов АСЕАН.  К ряду товаров из Макао и Гонконга применяется нулевая ставка.

По 143 товарным позициям, таким как растительное масло, химическое сырье, автомобили и запчасти к ним, произведено снижение ставок.

По 55 товарным позициям, в частности, по мясу курицы, пиву, сырой нефти, фото- и кинопленке, видеотехнике, а также по 6 товарным позициям между КНР и Пакистаном и КНР и 6 странами АСЕАН применяются комбинированные пошлины.

Особые преференциальные ставки установлены для товаров из стран, заключивших с Китаем специальные соглашения о таможенных льготах (Камбоджа, Мьянма, Лаос и Бангладеш), а именно нулевой уровень таможенных пошлин на импортируемые товары, за исключением некоторых видов рыбопродуктов, текстильных волокон, электрических машин и оборудования; для Судана и 26 африканских стран, признанных Китаем наименее экономически развитыми странами с 01.01.2005 г.введены нулевые ставки.

В случае одновременной применимости к товару нескольких ставок (особой преференциальной ставки, ставки в рамках регионального соглашения и ставки РНБ или временной преференциальной ставки) приоритет имеет наиболее низкая из них. При одновременной применимости временной преференциальной ставки и ставки РНБ приоритет имеет временная ставка.

В отношении товаров, импорт которых ограничен по количеству, в КНР действует система государственного квотирования. Тарифное квотирование с 1 января 2007 года действует в отношении 7 видов сельскохозяйственных товаров (пшеница, кукуруза, рис, сахар, шерсть, шерстяные волокна, хлопок) и 3 видов химических удобрений.

В целях поощрения экспорта в отношении подавляющего большинства товаров отсутствуют экспортные пошлины. Кроме того в КНР действует порядок возврата НДС экспортерам. Ставка, в зависимости от наименования экспортируемого товара, колеблется от 8 до 17%. Для большинства товаров народного потребления она определена в 13%. Практика взимания экспортных пошлин применяется в КНР в отношении экспорта некоторых товаров, вывоз которых запрещен или ограничен. С 1 января 2007 года экспортный тариф КНР содержит 88 товарных позиций. Ставки экспортных пошлин составляют 20%-50%. Экспортными пошлинами в Китае облагаются руды, сплавы и изделия из некоторых цветных металлов, отдельные химические вещества, продукты животного происхождения. По некоторым позициям установлены временные экспортные пошлины в размере от 0% до 10%.

Что касается нетарифного регулирования, то, в соответствии с действующим законодательством, в КНР в отношении ряда товаров продолжает применяться система импортного и экспортного лицензирования. Органами, занимающимися выдачей участникам внешнеэкономической деятельности, лицензий на закупки по импорту и продажи по экспорту ряда товаров, является Управление по делам квотирования и лицензирования Министерства коммерции КНР и подразделения Минкоммерции провинций, автономных районов, городов центрального подчинения. Лицензирующие органы в пределах полномочий занимаются выдачей лицензий на импорт и экспорт определенных товаров. На сайте Управления по делам квотирования и лицензирования Министерства коммерции КНР публикуются списки товаров, закупки которых по импорту и продажи по экспорту лицензируются. Совместными приказами Министерства коммерции КНР и Главного таможенного управления Китая ежегодно утверждаются списки товаров, экспорт и импорт которых возможен только при получении соответствующей лицензии. 26

Ключевым фактором формирования системы государственного регулирования внешней торговли стало вступление в ВТО. Именно стандарты этой организации и определили настоящий облик этой системы, предполагающей различные уровни торгового сотрудничества для разных стран и регионов.

 

4. Российско-китайское торгово-экономическое  сотрудничество

Товарооборот  России  с  КНР  в 2011 г. (по  данным  китайской таможенной  статистики)  составил 79 млрд  долл. (+42,7%),  в  т.ч.  экспорт  России  в  КНР – 40 млрд долл.(+55,6%), импорт из КНР – 38 млрд долл. (+31,4 %). 

Положительное  торговое  сальдо  за 2011 г.  составило  1,4 млрд долл.  в то время  как в январе-декабре 2010 г. в торговле России  и  Китая   наблюдался  дефицит  торгового  баланса  в  размере 3,7 млрд долл. 

Россия  в  рейтинге 20 основных  торговых  партнеров  Китая   сохранила  за собой 10 позицию, на которую она переместилась с 11 места в мае  2011 г.

По объемам внешней торговли с Китаем Россию опередили:  США, Япония, Гонконг Р. Корея, Германия,  Тайвань,  Австралия,  Малайзия,  Бразилия. Далее  за Россией  следуют:  Индия,  Голландия и  Сингапур.

Структура экспорта России в Китай по существенным товарным группам:

56,76% - минеральное топливо, нефть, нефтепродукты;

8,65% - древесина  и изделия из нее;

7,6% - цветные  металлы;

6,4% - химические  товары (органические химические  соединения, каучук и резиновые  изделия, пластмассы и изделия  из них);

8,31% - руды, шлаки, зола.

Структура импорта России из Китая по существенным товарным группам:

40,91% - машины  и оборудование;

9,28% - химические  товары (пластмассы и изделия  из них, органические химические соединения, химические нити, продукты неорганической химии);

6,34% - обувь;

5,41% - одежда  текстильная;

5,2% - одежда  из трикотажа;

3,3% - изделия  из черных металлов;

3% - пушнина, меховое сырье, мех, изделия;

2,12% - мебель, матрацы, осветительные приборы.27

 

Таблица 1

Динамика изменения структуры экспорта РФ в КНР по основным статьям в %

 

Статья экспорта/ год	2001	2003	2005	2007	2009	2011
Мин. сырье, нефть, нефтепродукты	10,2	21,5	41,3	47,5	44,11	56,76
Машины и оборудование	28,7	12,9	2,1	1,3	2,04	0,7
Древесина и изделия из нее	7,5	10,8	11,3	15,17	11,1	8,65
Химические товары	8,9	8,2	6,8	6,82	6,5	6,4