Введение.
Экономическая география
и регионалистика - это комплекс
научных дисциплин, изучающих экономические
процессы и явления в территориальном,
географическом аспекте.
Основываясь на законах развития общества
и законах развития природы, экономическая
география занята анализом и прогнозом
территориальных взаимодействий в
системе «природа – население – хозяйство».
Термин «регионалистика» обычно понимается
как синтез подходов различных наук к
региональным исследованиям.
Развитие науки и практики в области размещения
производительных сил требует все более
глубокого изучения важнейших категорий
– объективных закономерностей, принципов
и факторов размещения производительных
сил. В условиях становления и развития
рыночных отношений проявляются определенные
закономерности в размещении производительных
сил. Они формируются в результате взаимодействия
законов общественного развития на определенном
историческом этапе. Наряду с закономерностями
размещения производительных сил большое
значение имеют и принципы размещения
- конкретные проявления пространственного
распределения производства в определенный
период экономического развития страны. В России, да и в других странах
СНГ, назрела необходимость активного
преобразования территориальной структуры
общественного производства, осуществления
новых, прогрессивных сдвигов в размещении
производительных сил, коренной перестройки
управления этими процессами в условиях
регулируемого рынка. Вопросы территориальной
организации, как и развития всего народного
хозяйства, ставятся в качественно иной
плоскости, их решение подчинено приоритету
социальных целей, интересов и потребностей
человека, для реализации которых есть
только один путь – повышение эффективности
общественного производства.
Господство административно-командных
методов управления в советское время
негативно повлияло и на размещение производительных
сил. Жесткая централизация управления
не позволила наиболее целесообразно
использовать все факторы размещения,
раскрыть производственно-экономический
потенциал регионов. Опираясь на достижения
мировой и отечественной экономической
науки, научно-технического прогресса
и потенциальные возможности регулируемой
рыночной экономики, надлежит вывести
народное хозяйство из кризисного состояния.
При этом одно из важных мест занимает
научно обоснованное размещение производительных
сил.
- Понятие «производительные силы».
Производительные
силы – система субъективных
(человек) и вещественных элементов,
осуществляющих «обмен веществ»
между человеком и природой
в процессе общественного производства.
Производительные силы выражают
активное отношение людей к
природе, заключающееся в материальном
и духовном освоении и развитии
ее богатств, в ходе которого
воспроизводятся условия существования
человека и происходит убыстряющийся
процесс становления и развития
самого человека.
Производительные силы образуют ведущую
сторону способа производства, основу
развития общества. Главная производительная
сила общества – это сами люди, участники
общественного производства. Порождением
человеческого разума и труда являются
вещественные элементы производительных
сил – средства производства и средства
потребления. Средства производства
состоят из средств труда, служащих проводником
воздействия человека на природу, и предметов
труда, на которые направлен труд человека.
Важнейшая составная часть средств труда
– это орудия труда (инструменты, механизмы,
машины и т.д.). К средствам труда относятся
также производственные здания, трубопроводы,
дороги, каналы, энергосети, средства связи
и т.д.
Понятия «производительные силы» и «производственные
отношения», как главные категории экономической
теории вообще и политической экономии
в частности, были введены в экономическую
науку К. Марксом.
Развитие общества, постоянное его воспроизводство
осуществляется в результате взаимодействия
двух видов отношений: отношения человека
к природе, из которой он черпает необходимые
для его созидательной деятельности основные
средства производства, и отношения людей
друг к другу в процессе этой деятельности.
Отношение людей к природе, воздействие
человека на вещество природы происходит
посредством трех следующих элементов:
труда человека, предметов труда и средств
труда.
Труд – это осознанная целесообразная
деятельность человека, которая осуществляется
для удовлетворения его потребностей.
Предметы труда – это то, на что направлен
труд человека. Это различное сырье, материалы,
полуфабрикаты, природные ресурсы и т.д.
Средства труда – это все то, посредством
чего человек воздействует на предметы
труда – станки, машины, различное оборудование,
энергетические установки и т.д.
Предметы труда и средства труда объединяются
в таком понятии как средства производства
Средства производства, и труд человека
представляют производительные силы общества.
Следует заметить, что роль всех трех элементов,
составляющих производительный силы,
была различной в разные исторические
эпохи и изменялась с развитием самого
человека и общества.
Труд всегда являлся и является доминирующим
фактором общественного развития и отличается
от других активным характером воздействия
и на предмет труда, и на средства труда.
Неспроста считается, что главной производительной
силой является трудящийся, сам человек
и его труд. В то же время велика роль и
средств труда. Именно они, их качество
и производительность являются главными
показателями технического прогресса
и производительных возможностей общества.
Промышленная революция XVIII века, которая
в широких масштабах вытеснила ручной
труд машинами, оказала мощное воздействие
на поступательный ход жизни общества.
XX век – век научно – технической революции,
создал тенденцию к комплексной автоматизации,
открывшей качественно новый этап совершенствования
средств труда. Здесь ведущая роль принадлежит
различным комплексам информационных
систем.
Создание новых и совершенствование имеющихся
средств труда, в свою очередь, вызывают
необходимость поиска новых способов
переработки природных веществ (предметов
труда), изобретения новых технологий.
С появлением новых средств труда и новых
технологий совершенствуется и сам труд,
человек поднимается на новый уровень
знаний, опыта и т.д. Словом, в этой системе
связей «человек – средства труда – предметы
труда» в каждый конкретный исторический
период роль и значение каждого из этих
элементов неодинаковы и одно звено, опережая
в развитии другие, подтягивает их на более
высокий уровень. Результатом такого движения,
является рост производительности общественного
труда, что отражает объективную необходимость
поступательного развития производства,
потребления и потребностей.
Таким образом, производительные силы
являются той экономической силой, которая
движет развитие общества вперед и уровень
их развитости отражает уровень экономического
развития общества в целом.
- Закономерности и принципы территориальной организации производства.
В условиях становления
и развития рыночных отношений проявляются
определенные закономерности в размещении
производительных сил. Они формируются
в результате взаимодействия законов
общего развития на определенном историческом
этапе.
Закономерности размещения
производительных сил представляют
наиболее общие отношения между
производительными силами и территорией.
Для современного состояния
экономического развития особое значение
приобретает рациональное размещение
производительных сил, позволяющее
обеспечивать большую эффективность
производства, получать максимальную
прибыль при бережном, рациональном
использовании природно-ресурсного
потенциала, сохранении и улучшении
экологических условия жизни
населения. Особенно большое значение
имеют комплексное использование природных
ресурсов, внедрение безотходных технологий
при переработке сырья и топлива. При современном
размещении производства в условиях нарождающегося
рынка особое значение имеют структурная
перестройка всей хозяйственной системы,
социологизация экономики, выравнивание
уровней экономического развития отдельных
регионов РФ. Совершенствование территориальной
структуры хозяйства, обеспечение рационального
сочетания экономического в социального
развития каждого субъекта федерации,
региона, национальных образований (республик
и автономных округов) должны быть направлены
на улучшение их взаимодействия в хозяйственном
комплексе России, комплексность их развития,
формирование территориально-производственных
комплексов и промышленных узлов, рациональное
освоение их природных и экономических
ресурсов.
Важнейшие закономерности размещения
производства в условиях развития рынка
состоят в следующем:
-
рациональное, наиболее эффективное
размещение производства;
-
комплексное развитие хозяйства
экономических районов, всех субъектов
Федерации;
-
рациональное территориальное разделение
труда между регионами и в
пределах их территорий:
-
выравнивание уровней экономического
и социального развития регионов.
Рациональное, наиболее эффективное
размещение производства означает всемерную
экономию затрат на производство продукции,
размещение на конкретной территории
по возможности всех стадий производства
вплоть до готового продукта. Природные
ресурсы в разных регионах России
отличаются по величине запасов, содержанию
полезных компонентов, горно-геологическим
условиям залегания. Большое значение
при этом имеют транспортные условия,
обеспечивающие приближение производства
к источникам сырья, топлива, энергии
и потребления. Также оказывает
огромное влияние на размещение производства
стоимость перевозок, особенно в
России с ее огромной территорией
и неравномерным размещением
природных богатств. Поэтому одной
из главных задач повышения эффективности,
снижения стоимостных затрат являются
сокращение чрезмерно дальних, особенно
громоздких перевозок, приближение
материалоемких производств к источникам
сырья, а топливно-энергетических – к
источникам энергии.
Важным условием рационального размещения
производства являются кооперирование
и комбинирование производства, а также
внедрение новейших наиболее прогрессивных
и безотходных технологий. При этом рациональное
размещение производительных сил предусматривает
бережное отношение к природным ресурсам,
их сбережение и улучшение экологических
условий. Все большее значение приобретают
сокращение потерь при добыче и обогащении
полезных ископаемых, работы по лесовосстановлению,
бережное использование земельных ресурсов.
Комплексное развитие хозяйства
экономических районов предполагает
сочетание отраслей рыночной специализации,
имеющих общероссийское значение, отраслей
производства, удовлетворяющих потребности
населения, а также потребности
ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры.
Комплексность хозяйства регионов
предполагает укрепление экономических
связей между отраслями рыночной
специализации, отраслями, дополняющими
территориальный комплекс и сферой
услуг.
Каждый экономический район России имеет
свой особый природно-ресурсный потенциал,
своеобразные экономические и социальные
условия, которые определяют его экономический
профиль. Экономический район представляет
собой хозяйственный комплекс, целостную
территориальную хозяйственную систему,
где ведущая роль должна принадлежать
отраслям рыночной специализации.
В России уже на стартовом уровне становления
и развития рыночных отношений сложилась
система территориально-производственных
комплексов различных рангов и типов.
Идет процесс постоянного развития единого
хозяйственного комплекса на основе межотраслевых
комплексов (топливно-энергетического,
машиностроительного, химического, строительного,
лесного, агропромышленного и др.), а также
республиканских и региональных комплексов.
Современный хозяйственный комплекс России
имеет сложную отраслевую структуру, которая
в настоящее время коренным образом перестраивается
с учетом социологизации.
Отраслевая структура общероссийского
комплекса связана с территориальной
структурой комплексов разных рангов.
Основное место принадлежит региональным
комплексам, которые представляют собой
рациональное сочетание эффективных отраслей
рыночной специализации с дополняющими
территориальный комплекс отраслями,
а также производственной и социальной
инфраструктурой (транспорт, связь, жилой
фонд, предприятия сферы услуг и т.д.).
Территориально-производственный
комплекс – это пропорционально
согласованное сочетание производств
и предприятий экономически и
технологически связанных отраслей.
Рациональное территориальное разделение
труда между регионами и в пределах их
территорий является необходимым условием
эффективного размещения производства
в условиях рыночной экономики. Особое
значение оно имеет для России с ее огромной
территорией, богатейшим и разнообразным
природно-ресурсным потенциалом. При этом
регионы имеют различные экономические,
природно-ресурсные и исторические условия
и особенности, разные уровни экономического
развития. Поэтому каждый регион может
формировать свою, присущую только ему
рыночную специализацию экономики и на
основе экономических связей обмениваться
продукцией с другими регионами.
На современном этапе экономического
развития в условиях становления и развития
рынка особенно важно дальнейшее совершенствование
разделения труда между регионами путем
объединения и согласования их трудовых
усилий, правильного сочетания интересов
государства с интересами каждого региона
или республики. Вопросы создания новых
крупных хозяйственных объектов требуют
рассмотрения в масштабе всех субъектов
РФ, утверждения специальных программ.
Территориальное разделение труда и рациональная
рыночная специализация регионов при
организации правильных экономических
связей между регионами и внутри них будут
способствовать повышению уровней экономического
развития, необходимому расширению производства
и его эффективности.
Наряду с закономерностями размещения
производительных сил большое значение
имеют и принципы размещения – конкретные
проявления пространственного распределения
производства в определенный период экономического
развития страны. Принципы можно рассматривать
как методы хозяйствования.
Принципы размещения производства
в условиях рыночной экономики представляют
собой основные, исходные научные
положения, которыми руководствуется
государство в своей экономической
политике.
Принципы размещения производительных
сил развиваются и углубляются на базе
изучения и использования опыта и моде
лей развития рыночной экономики в отдельных
странах. На стартовом уровне перехода
к рыночным отношениям выделяются следующие
принципы:
- приближение
производства к источникам сырья, топлива,
энергии и к районам потребления;
- первоочередное
освоение и комплексное использование
наиболее эффективных видов природных
ресурсов;
- оздоровление
экологической обстановки, принятие эффективных
мер по охране природы и рациональному
природопользованию;
- использование
экономических выгод международного разделения
труда, восстановление и развитие экономических
связей со странами ближнего и дальнего
зарубежья.
С учетом принципа приближения производства
к источникам сырья, топлива, энергии и
к районам потребления решается проблема
сокращения и ликвидация дальних нерациональных
перевозок, снижения затрат труда в целом
и по всем стадиям производства, повышения
экономической эффективности.
Особенно важно приближение энергоемких
производств к источникам топлива и энергии,
например цветной металлургии (производств
алюминия, магния) или отраслей химической
промышленности. Производство продукции
отраслей легкой и пищевой промышленности
приближается к районам потребления, а
наукоемкие отрасли – к районам, обеспеченным
квалифицированными трудовыми ресурсами.
Так, например, при размещении отдельных
отраслей в зависимости от природных факторов
следует выделить отрасли, тяготеющие
к источникам сырья. К такой группе отраслей
относятся все отрасли добывающей промышленности:
нефтяная, угольная, газовая, добыча железных
руд и руд цветных металлов, отрасли лесной
промышленности. Вместе с тем к источникам
сырья тяготеют и отрасли обрабатывающей
промышленности: черная металлургия (особенно
ее первичные стадии передела), производство
минеральных удобрений и др. Но эта классификация
основана лишь на каком-то одном преобладающем
принципе. Следует иметь в виду всю сложность
системы размещения любой отрасли хозяйства,
так как она предусматривает совокупность
целого ряда взаимосвязанных принципов,
которые необходимо учитывать. Только
научно обоснованный учет принципов с
точными расчетами стоимости эффективности
каждого фактора позволит правильно разместить
отдельные производства, отрасли или же
группу отраслей. Поэтому необходимо составлять
несколько вариантов моделей размещения
по всем отраслям с учетом совокупности
принципов размещения и сравнительной
экономической эффективности, чтобы выбрать
наиболее оптимальный вариант.