Проблемы занятости в России. Роль малого бизнеса.

Минобрнауки России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ 

БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«Вятский государственный  гуманитарный университет»

 

Факультет управления

 

Кафедра государственного и муниципального управления и менеджмента

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине «Региональная экономика и управление»

                     название дисциплины

 

 

Тема: Проблемы занятости в России. Роль малого бизнеса.

 

 

 

Выполнила:

(ф.и.о. студента)

группа 

специальность:

 

Руководитель:

(ф.и.о. преподавателя)

 

Дата сдачи  на проверку:_________________

 

                                               Оценка:__________________

 

 

 

 

 

 

Введение 
1.  Понятие занятости, её формы и структура

2. Безработица,  как социально-экономическое явление  на рынке труда

3. Понятие малого предпринимательства в России

4. Роль малого бизнеса в решении проблемы занятости населения в России

5. Роль малого бизнеса в решении проблемы занятости населения в муниципальном образовании Приуральский район

Заключение  
Список литературы 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение  
       Актуальность исследования. Проблема занятости является одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости  как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.

 Сфера занятости  является чрезвычайно важной и многоплановой областью российской экономической, социальной и общественно - политической жизни. Постоянное и масштабное регулирование занятости, существующее в Российской Федерации, определяет многие тенденции в этой сфере, в частности, отражается на изменениях количества занятых и безработных, мобильности рабочей силы, масштабах и динамике показателей безработицы и занятости.

Социально-экономические  преобразования в России на рубеже веков преследовали цель найти решение  важнейших общественных проблем  путем создания механизма равновесной  экономики, правового государства  на основе рыночных отношений и верховенства закона, обеспечивающего личную свободу  и всестороннее развитие граждан.

Одним из методов для решения проблемы занятости в России является реформирование биржи труда с целью повышения  их эффективности и дальнейшей интеграции в процессы регулирования труда. Но особо стоит отметить второй возможный  метод, а именно, использование такого мощного инструмента, как малое  предпринимательство. Стимулирование этой категории предприятий многопрофильно и неодинаково в разных странах. Но во всех случаях оно нацелено на создание благоприятного правового  и экономического климата для  их развития.

Объектом исследования является занятость и малый бизнес.

Предметом исследования являются проблемы занятости в России, малое предпринимательство как инструмент регулирования занятости.

Целью данной работы является изучение проблем занятости и рассмотрение возможных путей решения.

 Исходя из цели, следует выделить следующие задачи:  
- изучение теоретических аспектов понятия занятости, ее формы и структура; 
- изучение проблем занятости на современном этапе развития Российской экономики;

- изучение безработицы, как социально-экономическое явление на рынке труда; 
- роль малого предпринимательства в решение проблем занятости в муниципальном образовании Приуральский район, так и в России в целом.

Методы исследования: анализ документов, синтез, сравнение, диалектические методы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие занятости, ее формы и структура 

 

Занятость населения  представляет собой такую деятельность граждан, которая не противоречит национальному  законодательству и направлена на удовлетворение потребностей личности или общества и приносит её субъекту заработок или доход.

Из определения  понятия занятости следует, что  должны учитываться следующие ограничения:

- деятельность  не должна противоречить законам  государства;  
- она должна быть полезной, рациональной, т. е. удовлетворять личные или общественные потребности;

- она должна приносить субъекту доход.

В соответствии со статистикой МОТ (Международной организации труда)

в состав занятого населения входят:

- лица, выполняющие  оплачиваемую работу в течение  полного или неполного рабочего дня;

- лица, занятые  индивидуальной трудовой деятельностью (без наёмного труда);  
- военнослужащие, проходящие службу в вооруженных силах;  
- учащиеся и студенты, совмещающие учебу с работой;

- лица, занятые  уходом за инвалидами.

При определении  занятости населения выделяются две группы населения: экономически активное и экономически неактивное население.  
По определению Министерства статистики и анализа Республики Беларусь экономически активное население - это часть населения, представляющая свой труд для производства товаров и услуг. К экономически активному населению относится все занятое население, безработные и женщины, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком до 3 лет.

В международных  статистических стандартах говорится  о том, что термин «экономически  активное население» может иметь  два значения о зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный недели или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период - то подразумевается обычно активное население.

К экономически неактивному (пассивному) населению в трудоспособном возрасте относятся студенты и учащиеся (обучающиеся с отрывом от производства); лица, занятые ведением домашнего  хозяйства, уходом за детьми старше трех лет, больными родственниками, и другие лица, незанятые экономической деятельностью, а также военнослужащие.  
Другими словами, к экономически пассивному населению относятся иждивенцы всех категорий, как семьи, так и общества, а также лица, живущие на сбережения, и т.п.

Экономически  активное население, которое относится  к незанятому, включает следующие категории граждан:

- временно не  работающие, в связи с отпуском или болезнью;

- лица, проходящие  переподготовку или повышение квалификации;

- лица, ищущие  работу.

В реальности наряду с полной занятостью существует и  неполная занятость. Это такой тип  занятости, при котором осуществляемая субъектом деятельность занимает не все его рабочее время, часть  рабочего времени остается незанятой.

Полная и неполная занятости относятся к одному классу - традиционной занятости.

Существует понятие эффективной занятости.

Эффективная занятость  характеризуется с двух точек  зрения: с экономической - как наиболее рациональное использование человеческого  ресурса; с социальной - как наиболее полное соответствие интересам наёмного рабочего.

Таким образом, полная занятость отражает занятость с  количественной стороны,  а эффективная - с качественной.

Дисбаланс между  спросом и предложением на рынке  труда всегда означает отступление  от условий полной и эффективной  занятости. Если предложение превышает  спрос, то имеет место явная безработица, при превышении спроса над предложением и реальной потребностью - скрытая  безработица.  
Помимо традиционной формы занятости различают и нетипичную (нетрадиционную) занятость, которая имеет следующие виды:

а) сезонная занятость - занятость на основе сезонного  контракта при условиях полного рабочего дня;

б) поденная занятость, связана с работой на условиях определенного количества рабочих  дней при поденной форме оплаты труда;

в) периодическая  занятость - чередующиеся занятость  и незанятость, независимо от сроков той или другой в течение года;

г) временная занятость, характеризующаяся тем, что работник занят деятельностью лишь в течение  некоторого периода времени, но этот период не предопределен сезонностью работ;

д) занятость по вызову - нетрадиционная занятость, которая  не предполагает  никаких гарантий занятости и складывается под влиянием стечения обстоятельств;

е) самозанятость - занятость, которая осуществляется по собственной инициативе, самоуправляема и не имеет общепринятых форм оплаты труда.  
Одной из основных целей экономической политики является обеспечение полной занятости, т.е. такую занятость, при которой все желающие трудиться имеют работу с полной продолжительностью рабочего дня и полной заработной платой.

Общими принципами государственного регулирования занятости, принятыми Международной организацией труда, являются следующие:

- добровольность  занятости; 

- равные возможности всех граждан;

- содействие трудовой  мобильности с учетом изменения  трудовой структуры; 

- социальное партнерство  работодателей и профсоюзов как часть

государственной политики занятости.

Уровень занятости  населения – процентное отношение  занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в

приютах, домах  престарелых и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Безработица, как социально-экономическое явление на рынке труда

 

Занятость и безработица - взаимообусловленные социально-экономические  категории. Их соотношение отражает наиболее синтетическую характеристику политики на рынках труда. Необходимо учитывать, что и занятость и  безработица возникают по инициативе, как работодателей - субъектов спроса, так и по инициативе работников- субъектов предложения.  
Безработица, как социально-экономическое явление на рынке труда  
Безработица - экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы.  
Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самодеятельное население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. В действительности определенный уровень безработицы считается нормальным, или оправданным.  
Общий уровень безработицы – процентное отношение безработных к общей рабочей силе, включающей лиц, занятых на действительной военной службе, и исключающей   студентов,  пенсионеров,  заключенных,  а  также  молодежь  до  16 лет.

Главными причинами  безработицы являются:

1. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;  
2. Экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;  
3. Политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

4. Сезонные изменения  в уровне производства в отдельных  отраслях экономики;  
5. Изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения  в Беларуси в переходный период, можно отметить следующие:  
1. Характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. В литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал завышению затрат предприятия при оплате ненужных работников, способствовал тому, что многие работники стали понимать свое место работы как необходимость отбыть рабочее время, подавлял у работников стимулы к лучшей работе.