Цели и задачи территориального планирования

Цели  и задачи территориального планирования

Цели  и задачи территориального планирования

I. 1 Цели и задачи территориального  планирования.

Разработка  Схемы территориального планирования Узловского района выполняется по заказу администрации МО «Узловской район». Содержание отчета сформировано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (глава 3, статья 19) и законом Тульской области «О градостроительной деятельности в Тульской области».

Цель работы – разработка Схемы территориального планирования Узловского района, реализация которой будет способствовать формированию устойчивой организации территории при обеспечении градостроительными средствами благоприятной среды жизнедеятельности населения и повышения качества жизни.

В соответствии с новым Градостроительным кодексом РФ, глава 3, статья 9 «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Схема территориального планирования Узловского района рассматривается как пространственная основа устойчивого развития муниципального образования, предполагает определение круга сбалансированных задач комплексного преобразования района и его, рост количественных и улучшение качественных показателей и характеристик всех сторон жизни населения городов и сельских населенных пунктов на основе устойчивого градостроительного развития территории.

Процесс выполнения работы включает два последовательных этапа:

1. Обоснование проекта  схемы территориального планирования:

– сбор и систематизация необходимых исходных данных;

– комплексный  анализ территории района, оценка природно-экологических, социально-экономических и иных аспектов развития территории с обозначением проблемных ситуаций.

В составе  картографических материалов представляются карты (схемы):

1. Карты  (схемы) современного использования  территории района с отображением  административных границ, земель  различных категорий, иной информации  об использовании соответствующей  территории.

2. Карты  (схемы) ограничений, утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации и документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе карты (схемы):

– границ территорий объектов культурного наследия;

– границ зон с особыми условиями использования территории;

– границ зон негативного воздействия  объектов капитального строительства  регионального значения в случае размещения таковых объектов.

3. Карты  (схемы) с отображением результатов  анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства районного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий.

В соответствии с действующими планировочными ограничениями  на использование территорий для  осуществления градостроительной деятельности на Картах (схемах) с отображением результатов анализа комплексного развития территории выделяются территории благоприятные и ограниченно благоприятные для различных видов градостроительной деятельности и определяются территории размещения объектов капитального строительства районного значения.

4. Иные  карты (схемы).

2. Положения территориального  планирования муниципального района:

– проектные  предложения по всем разделам, которые  подразделяются на два этапа – 1 очередь (5-7 лет) и расчетный срок 20-25 лет.

В составе  картографических материалов:

1. границы  земель различных категорий;

2. планировочная  структура,

3. ограничение  использования территории, функциональные  зоны,

4. границы  муниципальных образований и  предложения по их изменению,

5. транспортная инфраструктура,

6. расселение,

7. стратегические  направления развития территории, промышленность и АПК.

8. положение  Узловского района в Тульской  области,

9. границы  территторий, подверженных риску  возникновения чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера,

10. охрана  окружающей среды,

11. комплексная  оценка территории.

I. 2 Природные условия и природно-ресурсный  потенциал

Природно-ресурсный  потенциал определяет характер использования  территории. В состав раздела включена характеристика природных особенностей и природных ресурсов, определены возможности их использования при градостроительном развитии территории. В качестве информационной базы использованы материалы:

- проекта  районной планировки Узловского  административного района Тульской области, разработанного институтом «Гипрогор»,

- проекта  схемы территориального планирования  Тульской области,

справочная  литература.

I. 2. 1 Климат

Климат  Узловского района, как и всей Тульской области, умеренно континентальный  с четко выраженными сезонами года. Характеризуется теплым, но неустойчивым летом, умеренно холодной с устойчивым снежным покровом зимой и хорошо выраженными, но менее длительными переходными периодами – весной и осенью.

Основные  климатические характеристики и  их изменение определяются влиянием общих и местных факторов: солнечной радиации, циркуляции атмосферы и подстилающей поверхности. Рассматриваемая территория находится под воздействием воздушных масс Атлантики, Арктического бассейна, а также масс, сформировавшихся над территорией Европы. В конце лета – начале осени, нередко во второй половине зимы и весной, преобладает западный тип атмосферной циркуляции, сопровождающийся активной циклонической деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями температуры воздуха зимой и отрицательным летом.

С октября  по май в результате воздействия  сибирского максимума западная циркуляция нередко сменяется восточной, что  сопровождается малооблачной погодой, большими отрицательными аномалиями температуры  воздуха зимой и положительными летом.

Район относится к климатическому району IIВ. Климатические условия не препятствуют осуществлению любого вида хозяйственной  деятельности, а также рекреации. Глубина промерзания почвы составляет 120-140 см. В зависимости от характера  зим, их снежности и температурного режима изменяется глубина промерзания почвы, которая колеблется в отдельные зимы от 25 до 100 см, в среднем составляя 64 см.

Среднегодовое количество осадков составляет 540-545 мм. Третья часть всех выпадающих осадков  приходится на летние месяцы. В течение года минимум осадков (28 мм) наблюдается в феврале, максимум (75 мм) - в июле. В течение года 20% атмосферных осадков выпадает в твердом виде, формируя зимой снежный покров. В течение холодного времени года он лежит до 140 суток. Его средняя высота 29 см, наибольшая в защищенных

местах  возрастает до 70 см. Безморозный период продолжается 132-147 дней. Грозы наблюдаются  с мая по сентябрь. В годовом  ходе наибольшее количество облачности наблюдается в холодный период (ноябрь-январь), когда повторяемость пасмурного неба (8-10 баллов) по общей облачности составляет 75-85%, наименьшее в теплый период (июнь-июль) с повторяемстью 24-27%.

Температура воздуха

Среднемесячная  температура самого холодного месяца (январь) –10,9 град., самого теплого (июля) +18,1 град. Среднегодовая температура воздуха 3,6 град. Абсолютный максимум достигает +37 град., абсолютный минимум -40 град. Переход среднесуточной температуры воздуха через 0 град. Осуществляется осенью 4-10 ноября, весной 1-5 апреля.

Расчетная температура самой холодной пятидневки -27 град., зимняя вентиляционная -14 град., средняя температура отопительного периода составляет -4,3 град., его продолжительность 211 суток.

В таблице 1.1 представлены основные строительно-климатические  характеристики температурного режима (СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»).

Таблица 1.1.

Расчетные показатели температурного режима.

Средняя температура  наружного воздуха, °С	Продолжительность периода, сут.
Наиболее Холодных суток	Наиболее холодной пятидневки	Наиболее холодного периода	Отопительного периода	Со среднесуточной температурой £8°С (отопительного периода	Со средней суточной температурой воздуха £0°С
-31	-27	-13--14	-3 -3,5	207 -214	140-150

Многолетняя средняя продолжительность промерзания  почвы составляет 150-180 дней.

Осадки.По количеству выпадающих осадков территория относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовое количество атмосферных осадков составляет 540-545 мм, из них 370 мм приходится на теплый период и 170 мм на холодный. В течение года минимум осадков (28 мм) наблюдается в феврале, максимум (75 мм) в июле. Грозы наблюдаются с мая по сентябрь. В течение года 20% атмосферных осадков выпадает в твердом виде, формируя зимой снежный покров. В течение холодного времени года он лежит 140 суток. Его средняя высота 29 см, наибольшая в защищенных местах возрастает до 70 см.

Ветер. Ветровой режим характеризуется преобладанием в течение года потоков западного и юго-западного направления. В зимний период преобладают ветры юго-западного, особенно юго-восточных направлений. В летний – северные и северо-восточные.

Ветровой  режим оказывает существенное влияние  на перенос и рассеивание загрязняющих веществ. Особенно это относится  к ветрам со скоростью 0-1 м/сек. На рассматриваемой  территории повторяемость ветров этой градации в среднем за год составляет 20-30%. Увеличение повторяемости слабых ветров и штилей отмечается в летние месяцы, достигая максимума в августе.

Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) характеризуется  как умеренный. Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха, обусловленный метеорологическими условиями может отмечаться летом и зимой.

Микроклиматические особенности.

Важное  значение в формировании ветрового  режима играют орографические особенности  рельефа. В непродуваемых долинах рек, ручьев, оврагов отмечается существенное снижение скорости ветрового потока (до 25%), увеличивается вероятность образования застойных зон. Повышение скорости ветровых потоков на 20%-30% по сравнению со средними значениями возможно вдоль долины р. Дон, а также других рек меридианального направления.

На  микроклиматические особенности территории оказывает влияние также растительность и водные поверхности. В лесных массивах температура воздуха летом на 2-4 ниже, а зимой выше, чем в  городской застройке.

I.2.2 Инженерно-геологические условия

В географическом плане территория МО «Узловской район» расположена в пределах северо-западной оконечности Средне-Русской возвышенности, в восточной части Тульской области  на площади 566,8 кв. км. Современный рельеф во многом унаследовал рельеф пологоволнистой равнины с разной степенью расчленения, сформировавшейся за период континентального развития этой территории в палеоген-неогеновое время.

Инженерно-геологические  условия определяются рельефом, геологическим  и гидрогеологическим строением, свойствами грунтов, залегающих в основании сооружений, опасными геологическими процессами.

В геологическом строении района принимают участие палеозойские, мезозойские и четвертичные отложения. Палеозойские осадки предоставлены породами верхнедевонскими и нижнекарбоновыми.

Верхнедевонские образования выражены сульфатно-карбонатной  и песчано-глинистой толщей живетского, франского и фаменского ярусов. Они  перекрываются породами нижнего  карбона турейского и визейского ярусов. Общая мощность турейских отложений достигает 50 м и представлены они известняками и доломитами.

В кровле Заволжского горозонта повсеместно  распространены глины с прослойками  известняков Малевского горизонта  с мощностью отложений 7-10м.

Широко  распространены в пределах района отложения визейского яруса, которые состоят из пород Бобриковского и Тульского горизонтов, а также Окского и Серпуховского подгоризонтов.

Бобриковский  горизонт, залегающий на размытой поверхности  упинских известняков, представлен  песчано-глинистыми породами, содержащими промышленные пласты угля.

С Бобриковским горизонтом связано основное угленакопление Подмосковного бассена. Мощность пород  достигает 20-25м.