Экономика регионов на примере Республики Татарстан

 

Введение

 

       В условиях становления и развития рыночных отношений для научного обоснования радикальных экономических реформ особое значение приобретает региональная экономика – область научных знаний о размещении производительных сил и об экономике регионов.

       В условиях суверенизации республик, краев и областей, входящих в состав Российской Федерации, центр тяжести исследований региональной экономики перемещается с вопросов размещения производительных сил на проблемы социального и экономического развития субъектов Федерации.

Без знания территории страны в целом и территориальных  особенностей регионов, природно-ресурсного потенциала, экологических особенностей разных регионов, сложившихся отраслевых и региональных комплексов сложно решать задачи в области управления, маркетинга, банковского, страхового, биржевого дела, налогообложения, анализа хозяйственной деятельности, заниматься коммерческими операциями, грамотно оформлять бартерные сделки, экономические соглашения и т.д.

        Актуальность темы определяется тем, что экономика регионов - республик в составе РФ, краев и областей, автономных образований, а также городов и районов находится в глубоком кризисе. Его следствиями являются резкое сокращение общественного производства, падение жизненного уровня значительной части населения, усиление центробежных социально-экономических тенденций, критическое снижение эффективности народного хозяйства.

      Целью данной работы является   изучение  особенностей формирования экономики регионов на примере Республики Татарстан.

       Для достижения поставленной  цели необходимо выполнить следующие задачи:

- рассмотреть  основные понятия и определения  экономики региона;

-изучить факторы, влияющие на экономическое развитие регионов;

-рассмотреть  методы управления региональной экономикой;

- дать общую характеристику Республики Татарстан;

- изучить особенности формирования современной экономики Татарстана.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Основные понятия и определения экономики региона

 

1.1. Национальная экономика как сфера  организации воспроизводственных процессов

 

Понятие национальная экономика введено  в научный оборот XIX в. представителями  исторической школы. Почти 100 лет назад ее основатель — Густав Шмоллер (1838—1917) сформулировал "генетический подход" к исследованию экономики. По его мнению, хозяйственный облик страны формируют социально-исторические, национально-психологические, этнические и даже антропологические факторы. Шмоллер впервые обратил внимание на "экономическую психологию" того или иного народа, придающую неповторимость национальной экономике. Он высказал и другую, звучащую весьма актуально, мысль: в экономической политике не может быть универсальных правил и решений, пригодных для всех стран и времен.

Примыкавший к исторической школе социолог Макс Вебер (1864—1920) исследовал воздействие  религии на хозяйственную жизнь  народов и стран. Его труды "Протестантская этика и дух капитализма" и "Экономическая этика мировых  религий" снискали мировую известность.

С воспроизводственных  позиций можно дать такое определение  понятия национальной экономики: это  сфера, в которой организуются процессы производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления в рамках национального государства, т.е. сфера, ограниченная рамками государственности, где организуются воспроизводственные  процессы. Схематично сформулированное понятие можно отобразить следующим  образом (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Сфера национальной экономики

 

1.2. Понятия "регион", "экономический район"

 

Актуальность  рассмотрения проблемы разграничения  понятий и определений, выяснение  сущностного содержания некоторых  экономических категорий обусловливаются  возросшей ролью регионального  управления, становлением местного самоуправления, влиянием территориальных организаций  на социально-экономическое развитие территорий.

 

В связи  с этим необходимы:

• учет местных ресурсов и специфики при выработке критериев, методики и инструментария управления использованием социально-экономического потенциала;
• опора на экономическое состояние и уровень развития муниципальных образований и регионов;
• страхование от влияния на происходящие процессы внутренних и внешних факторов, без чего невозможны высокоэффективная организация управления и принятие решений местными органами власти и управления.

Отечественная экономическая наука с 70-х годов  истекшего столетия основное внимание уделяла изучению теории и разработке практических рекомендаций, касающихся регионального воспроизводства  и управления ресурсами. Вместе с  тем многие вопросы интенсификации использования потенциала развития муниципальных образований, разработки жизнеспособных моделей эффективного использования местных ресурсов остаются недостаточно изученными и  дискуссионными в науке и злободневными — в практической деятельности:

В их числе:

• эффективность управления социально-экономическим потенциалом в регионах;
• соотношение местных, региональных и федеральных интересов;
• формирование местных и региональных рынков и их инфраструктуры;
• инвестиционная политика;
• управление имуществом при различных формах собственности;
• повышение эффективности использования местных pecypсов;
• интенсификация использования ресурсов и другие проблемы.

Исключительная  важность действительно научного обеспечения

радикальных рыночных преобразований, создания (сохранения) единого рыночного пространства в сочетании с формированием  региональных рынков, с развитием  местного самоуправления определила острую необходимость более углубленного изучения вопросов повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере регионального управления.

Понятию "регион" уделяется много внимания и в современной экономической, географической и градостроительной  литературе.

Наиболее  часто употребляемыми критериями для  формирования понятия "регион" являются:

• географические (расположение, величина территории и количество населения);
• производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности);
• градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);
• социологические (нормы общения, поведения).

Регион — целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.

Ее характеризуют:

• высокая размерность; большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями;
• многоконтурность управления; иерархичность структуры;
• значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов;
• неполная определенность состояний элементов.

Как социально-экономическая  система регион может быть представлен  совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся:

• системообразующая база;
• системообслуживающий комплекс;
• экология;
• население;
• инфраструктура рынка.

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь  и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую  систему, является деятельность людей. Человек — органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.

Итак, основываясь  на вышесказанном, можно принять  за основу следующее определение  региона.

Регион  — это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.

Комплексность хозяйства региона означает сбалансированность, пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона. Это  такая взаимосвязь между элементами хозяйства, когда эффективно выполняется  основная народнохозяйственная функция — специализация региона, не наблюдается значительных внутрирегиональных диспропорций и сохраняется способность региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.

Для определения  региональной специализации, по мнению регионоведов, наиболее существенными показателями являются:

• индекс уровня специализации региона по отраслям (отношение удельного веса региона в Российской Федерации по производству продукции данной отрасли к удельному весу региона в стране по всей промышленности и сельскому хозяйству);
• индекс эффективности специализации (отношение объема производства на единицу издержек в регионе к такому же показателю по России);
• общий индекс специализации (произведение предыдущих частных индексов).

Как отмечалось выше, важным признаком региона является управляемость, непосредственно связанная  с административно- территориальным  делением страны. И здесь важно подчеркнуть, что управляемости в определенной степени способствует целостность региона, ибо административно-территориальные органы должны обеспечивать координацию (управление) всех элементов общественного хозяйства: материального производства, природно-ресурсных потенциалов, инфраструктуры, трудовых ресурсов, а также многообразие связей — торговых, финансовых, социальных, экологических, производственных, которые обладают определенной пространственной и временной устойчивостью.

Экономическая самостоятельность региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических вопросов, которые входят в компетенцию регионального уровня хозяйствования.

Непосредственно с регионом связано и другое понятие — "территориальная организация общества". В широком смысле слова это понятие охватывает все вопросы, касающиеся: территориального разделения труда; размещения производительных сил; региональных различий в производственных отношениях; расселения людей; взаимоотношений общества и окружающей среды; региональной социально-экономической политики; места региона в международном и общегосударственном разделении труда.

Можно выделить и такое понятие, как "региональное разделение труда" — специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими. Необходимо иметь представление и о следующих терминах.

Промышленный  узел — группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту и имеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения.

Агломерация — территориально-хозяйственное сочетание, которое:

• возникает на базе крупного города (нескольких городов) и создает значительную зону урбанизации;
• отличается высокой степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения;
• оказывает решающее влияние на экономику и социальную жизнь окружающей территории;
• показывает высокую степень комплексности хозяйства и территориальную интеграцию населения.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) ― значительная территория, где расположена группа взаимосвязанных предприятий и организаций, составляющих единую технологическую цепочку, комплексно использующих природные ресурсы и получающих дополнительный эффект за счет сокращения транспортных затрат.

Межотраслевой территориальный комплекс — интегрированные на территории отраслевые производства, входящие одновременно в общегосударственную систему межотраслевых образований и имеющие единую программу развития.

Экономический район — целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочными внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны.

По своему внутреннему содержанию термин соответствует  более гибкому понятию "регион".

Экономические зоны — группы укрупненных районов, выделяемые по ряду признаков (территориальному, природно-сырьевому, географическому и т.д.).

 

2. Факторы, влияющие на экономическое  развитие регионов. Методы управления  региональной экономикой

 

2.1. Организационно-экономические  факторы

 

Экономическое развитие регионов в настоящее время испытывает возрастающее влияние трех главных факторов:

1. Рыночного — взаимопроникновение региональных, национальных и мирового рынков. Для России и ее регионов наиболее значимыми являются либерализация внешней торговли и снятие протекционистских ограничений в ближайшем будущем в результате вступления в силу соглашения с ЕС и возможного принятия в ВТО.