Экономические и демографические проблемы Дальнего Востока

Другим важным фактором повышения  эффективности производства на Дальнем  Востоке является широкое применение наиболее прогрессивных форм и методов  территориальной организации хозяйства. К ним относится целевой подход в реализации крупнейших региональных комплексных программ, формирование территориально-производительных комплексов и промышленных узлов с набором  взаимосвязанных производств. Строительство  в восточных районах России технически и экономически связанных предприятий, производственных и социальных служб  обеспечивает значительный народнохозяйственный эффект за счёт кооперирования и комбинирования производства, экономии средств на сооружение и использование централизованных объектов, уменьшения территории застройки. При этом капитальные вложения и  эксплуатационные расходы сокращаются  на 10—12%.

Очевидно, что нельзя ориентировать  будущее народное хозяйство только на известные, традиционные источники  энергии, которые находятся в  технологическом обороте сегодня. Районы Дальнего Востока располагают  многими экологически абсолютно  чистыми энергетическими ресурсами, по мощности превосходящими уже известные. Но, к сожалению, эти экологически чистые ресурсы не используются сейчас в хозяйстве. Запасы только геотермальной  энергии Западной Сибири и Дальнего Востока превосходят энергетический потенциал нефти, газа и угля, вместе взятых.

Определяя задачи на будущее, видимо, основной упор при размещении производительных сил нужно делать на создании в  восточных районах территориально-производительных комплексов, где ведущая роль принадлежала бы не добывающим отраслям, как сейчас, а главным образом энергоёмким  производствам: цветной и чёрной металлургии, электро и нефтехимической промышленности, предприятиям по выпуску волокон, минеральных удобрений и синтетических жидких топлив из угольного сырья.

Отсюда как самостоятельная  задача: необходимость усиления сырьевой базы для энергоёмких производств. Восточные территории, исходя из своих ресурсных возможностей могут полностью обеспечить потребности народного хозяйства страны с учётом экспортных поставок в ценном минеральном сырье, в цветных, редких и драгоценных металлах.

В новых промышленных комплексах необходимо предусмотреть ускоренное развитие производств по глубокой механической и химической переработке древесины. Новые лесопромышленные комплексы  должны иметь более сложную и  развитую технологию, чем нынешние предприятия. Восточные территории могут полностью удовлетворять  потребности народного хозяйства  страны в основных видах лесопродукции, особенно в целлюлозе и картоне. Причём лесопродукция должна быть изготовлена на месте: вывозить полуфабрикаты экономически нецелесообразно.

Формирование нового промышленного  комплекса наряду с транспортным обеспечением предполагает строительство  промышленных и гражданских объектов, а также развитие инфраструктуры. Поэтому инвестиционная программа, осуществляемая на Дальнем Востоке, требует ускоренного, опережающего развития всего строительного комплекса  и, кроме того, совершенствования  организации строительства применительно  к местным условиям и с учётом достижений научно-технического прогресса.

Чтобы сохранить Дальний Восток основным поставщиком рыбы и морепродуктов, требуется перестроить и современную  рыбную промышленность. Как показывает опыт рыбной промышленности Японии, можно  достичь огромных успехов в интенсивном  развитии шельфового и прибрежного  хозяйства, иначе говоря, получить прибрежные ресурсы океана, которые сегодня  мы очень мало используем в своём  хозяйстве.

Но только экономическими мероприятиями, как бы чётко они ни были спланированы, решить проблему формирования новых  промышленных комплексов нельзя. Одним  из первостепенных условий решения  перспективных народнохозяйственных задач, особенно на слабозаселённой  территории Дальнего Востока является осуществление широкой комплексной  социальной программы: ускоренное повышение  благосостояния трудящихся, обеспечение им более высокого жизненного уровня; развитие местной продовольственной базы; ускоренное развитие непроизводственной сферы (жилищное строительство); совершенствование заработной платы.

Говоря о задачах перспективного развития Дальнего Востока, следует  особо подчеркнуть сложность  реализации программы социального  и экономического развития территорий, так как масштаб хозяйственного освоения здесь довольно большой  — потребуются всемерные усилия всей страны для выделения различных  ресурсов: трудовых, финансовых, материальных, научно-технических.

Наиболее перспективными направлениями  в экономике Дальнего Востока скорее всего будут являться следующие: расширение специализации экономики Дальнего Востока за счёт создания новых отраслей общероссийского значения с невысокой степенью концентрации производства; усиление геологоразведочных и поисковых работ, связанных главным образом с добычей нефти, угля, руд чёрных и цветных металлов; укрепление взаимовыгодных направлений в торговле со странами Тихоокеанского региона; более полные, качественные уровень, масштаб и степень обработки сырья (древесины, нефти, руд металлов и т.д.); развитие машиностроительных производств, ориентированных главным образом на выпуск техники, предназначенной для специфических условий региона; усиленное развитие отраслей строительной индустрии и усиление материально-технической базы строительства; укрепление транспортной сети, создание новых и повышение пропускной способности действующих транспортных коммуникаций; расширение сельского производства, особенно малотранспортабельных продуктов; обеспечение высокого уровня жизни населения; развитие существующих и формирование новых территориально-производительных комплексов как наиболее прогрессивной и рациональной формы территориальной организации хозяйства в районах, развивающихся на базе освоения в крупных масштабах природных ресурсов.

2. Демографические  и миграционные проблемы Дальнего  Востока.

2.1 Демографическая  и миграционная ситуация на  Дальнем Востоке.

Дальневосточный экономический район, достигая по площади почти 36,4% территории Российской Федерации, становится в  последние годы едва ли не одним  из самых обсуждаемых по набору проблем  и противоречивости решаемых здесь  задач.

Одной из таких проблем является резкое уменьшение численности проживаемого здесь населения. Даже на фоне ухудшающейся демографической ситуации в целом  по стране, цифры сокращения населения  на этих землях впечатляют - более 12% от уровня 1989 года. В этом повинен наряду с высоким процентом смертности, высокий миграционный поток в  другие регионы.

Опросы показывают, что к сожалению, люди уезжают не только по причине  поиска более подходящих социальных и экономических условий, но и  по причине психологической неустойчивости, вызванной тревогой за свое будущее  и будущее своих детей, ибо  пожалуй впервые за всю историю  существования, Дальний Восток в  составе России не находит своего места ни сейчас ни в перспективе.

В доказательство этого следует  привести несколько фактов. Дальний  Восток в своем развитии прошел несколько  этапов, начиная с открытия земель и заканчивая нынешнем периодом. В  дореволюционный период царское  правительство занималось вначале  их географическим приращением, а затем - укреплением границ для будущих  поколений. В особенности к этому  подтолкнули итоги русско-японской войны.

В советский период, правительство  не только сохранило эту задачу, но и добавило к ней вторую - включение  природного потенциала региона в  индустриализацию. Как до революции, так и после, решение этих задач  требовало значительных людских ресурсов, и они в то время в России и в СССР были. Люди поехали на Дальний Восток, причем в большинстве своем навсегда.

В настоящее время ситуация изменилась коренным образом. Даже если бы нынешнее руководство страны решило увеличить  приток населения в регион, в связи  с демографической ситуацией  в России эту задачу решить уже  не возможно. К указанной объективной  ситуации следует добавить фактор снижения военной угрозы в этом регионе  мира, и, следовательно, снижение нашего оборонного потенциала.

И, наконец, рыночные отношения практически  вытолкнули Дальний Восток из экономического пространства России. Если до 1990 года более 80% производимой в регионе продукции  вывозилось в другие регионы страны, то в настоящее время этот показатель едва превышает 4%.

Перечисленные факторы привели  к тому, что объем производства на Дальнем Востоке за 13 лет снизился почти на 60%, соответственно почти  на столько же понизилась и численность занятых, восстановить которую уже не удастся.

За период после 1989 г. сокращение числа жителей имело место в 66 субъектах Российской Федерации. Наиболее значительным оно было в Чукотском автономном округе - в 3 раза. Магаданской области - более чем в 2 раза, Корякском. В тоже время, главным образом за счет миграционного притока, увеличилось население в 23 Субъектах Федерации.

На протяжении последних 12 лет, был зафиксирован отрицательный естественный прирост населения в целом по России, т.е. стойкое абсолютное сокращение численности россиян, Россия ежегодно теряет за счет превышения числа умерших над родившимися в среднем около 800 тыс. человек.

На Дальнем Востоке устойчивый миграционный отток населения стал фиксироваться с 1989 года, а абсолютное сокращение численности, с 1991 г., когда естественный прирост уже не мог компенсировать миграцию за пределы округа. Численность населения Дальневосточного федерального округа на 1 января 2013 года составила 6 251,5 тыс.человек. Занимая самую обширную территорию округ, имеет самую низкую долю в численности населения России. Плотность населения округа - 1,01 человек на 1 кв. км. (в среднем по России 8,4).

Приток населения Дальнему Востоку  обеспечивали Читинская область (положительный  миграционный прирост около 10 тыс. человек.), Чеченская Республика (3 тыс. человек.), Республика Тыва (1 тыс. человек.). Внутри Дальневосточного федерального округа миграционные потоки были направлены из Магаданской, Сахалинской, Камчатской областей, Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа в Хабаровский и Приморский края, Еврейскую автономную и Амурскую области.

В демографическом плане федеральный  округ отличает сравнительно молодой  возрастной состав населения. Несмотря на существенные объемы возвратной миграции из регионов Дальнего Востока за последние  полтора десятилетия, здесь по-прежнему доля жителей рабочих возрастов  в населении выше (65,6% против 62,4), а людей пенсионного возраста заметно меньше (15,5% против 20,3%). чем в целом по стране.

Достаточно значительные масштабы естественной убыли населения (в 2012 г. умерших зарегистрировано на 28,5% больше, чем родившихся) в регионе сложились за счет Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Сахалинской областей и Еврейской автономной области. На перечисленных территориях перевес умерших над родившимися имеет устойчивый, долговременный характер и составил в прошлом году 1,5 раза. По причине естественной убыли население этих регионов сократилось на 5 человек в среднем на каждую 1000 жителей.

Главная причина и одновременно определяющий фактор демографического неблагополучия - высокая смертность населения рабочих возрастов. Именно увеличивающаяся частота преждевременных  смертей (как мужчин, так и женщин) способствует общей неблагоприятной  динамике смертности. Во всех регионах Дальневосточного федерального округа, кроме Республики Саха (Якутия) и Камчатской области, значения прироста смертности трудоспособного населения выше, чем в среднем по стране. Трое из каждых четырех умерших в рабочих возрастах - мужчины, при этом уровень мужской смертности в четыре раза выше уровня женской. Около половины мужчин не доживает до пенсионного возраста.

Причиной гибели каждого второго  умершего мужчины и каждой третьей  женщины трудоспособного возраста являются несчастные случаи, отравления и травмы. В структуре причин смертности всего населения в настоящее  время они занимают второе место  после болезней системы кровообращения.

За 1999-2012 гг. в Амурской, Магаданской и Сахалинской областях уровень смертности от неестественных причин возрос почти в 3 раза (в России - в 2,1 раза, а в целом по федеральному округу - в 2,3 раза). Снижение вдвое числа погибших от несчастных случаев, отравлений и травм позволило бы ежегодно сохранить в регионах Дальневосточного федерального округа до 5 тысяч человеческих жизней и повысить продолжительность жизни мужчин на 3-3,5 года.

На фоне обозначенной выше картины, хотелось бы еще раз вернуться  к вопросу демографического давления со стороны сопредельных государств и, прежде всего Китая. В этой связи, как в прессе, так и официальных  изданиях появляются различные мнении и называются различные цифры  легального и нелегального пребывания граждан КНР на территории Дальнего Востока. Но факт остается фактом, что  только в прилегающих к российско-китайской  границе провинциях Китая проживает  более 100 миллионов человек по сравнению  с 5 млн. человек в наиболее заселённой, южной части Дальневосточного региона.

В провинции Хэйлундзян плотность населения достигает 46 человек на один кв.км., в то время как в Хабаровском крае, например, только 1,9 чел. на кв.км., Приморском крае - 12,3 чел. на кв.км., Амурской области - 2,7 чел. на кв.км.

В связи с отмеченными обстоятельствами, в стратегическом отношении важное значение приобретает оценка не только общего процесса миграции и иммиграции в регионе, но и учёт роста китайской диаспоры в приграничных районах, в том числе и за счёт незаконного проникновения в данные территории на нелегальной основе. Численность последней может оказаться больше численности российского населения.