Анализ накопления национального богатства в РФ

 

Из таблицы видно, что наиболее развитые промышленные страны очень заметно опережают задержавшиеся в своем прогрессе государства по степени развития ряда важных средств современной материальной культуры.

Но, чтобы получать предметы потребления нужно создавать блага второго вида – средства производства (хлопок, нефть, металл, древесину, станки и т.п.). Не надо так же забывать, что экономике свойственны воспроизводственные процессы. Все создаваемые материальные блага рано или поздно исчезают при их использовании и потреблении. Из-за этого необходимо воспроизводить – непрерывно возобновлять процесс создания новых предметов потребления и средств производства взамен выбывающих.

В первую очередь, важно отметить, что национальное богатство России не ограничивается только природными ресурсами. В совокупном национальном богатстве необходимо выделять три основных вида, соответствующие трём основным взаимосвязанным системам жизнедеятельности страны:

ценности, соответствующие трудовому потенциалу населения, с дифференциацией на собственно людские, интеллектуальные и духовно-культурные ресурсы;

капитал, соответствующий хозяйству, с дифференциацией на собственно созданный капитал (имущественный капитал), технологический капитал, финансовый капитал;

ресурсный потенциал, соответствующий территории, с дифференциацией на земельно-водные ресурсы, сырьевые ресурсы, природно-экологические ресурсы.

Природные ресурсы России являются частью ее национального богатства. И, в отличие от других стран, очень существенная часть – природа и труд предыдущих поколений богато одарили Россию. В России живет менее 3% населения планеты, а сосредоточено на ее территории 35% мировых ресурсов и более 50% стратегического сырья. При их суммарной оценке каждый гражданин России оказывается в 3-5 раз богаче американца и в 10-15 раз – любого европейца. Особенность минерально-ресурсного потенциала России – его крупномасштабность и комплексность. Ни у одной другой страны мира нет минерально-сырьевой базы такого объема и спектра: от нефти, газа и угля до практически всех металлических (за исключением достаточного количества эффективных для разработки разведанных запасов марганцевых и хромовых руд, титана) и неметаллических полезных ископаемых.[9,с.229]

В таблице 2.2 представлены данные национального богатства России.

 

Таблица 2.1

Национальное богатство России, в трлн. дол.

Показатель	2012 год	2013 год
Основной капитал (фонды, средства)	4,0	3,8
Материальные активы	0,6-0,7	≈ 0,5
Домашнее имущество	≈ 2	≈ 1,9
Лес	63	63,4
Минерально-сырьевая и топливно-энергетическая база	270	273
Интеллектуальный потенциал	10	8,8

 

Как выяснили ранее, с точки зрения накопленного капитала национальное богатство включает:

физический капитал,

природный капитал,

человеческий капитал,

финансовый капитал.

Необходимо определить особенности каждой составляющей в динамике.

Далее, прежде всего, рассмотрим особенности природно-ресурсной базы России и финансовых резервов как одних из важнейших составляющих национального богатства страны.

Природные ресурсы - совокупность объектов живой и неживой природы, используемых или потенциально пригодных для использования человеком.

К числу природных ресурсов относятся земля, недра, леса, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эти ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и т.п. собственности.

В настоящее время, в связи с ростом населения и его потребностей, природные ресурсы становятся важнейшей частью жизнеобеспечения людей и в целом общественного развития, экономического роста государства, темпов воспроизводства национального и мирового валового внутреннего продукта.

С позиции глобального распределения полезных ископаемых доля России оценивается следующим образом:

энергетические ресурсы (32% – газ, 13-12% – нефть, 12% – уголь от мировых разведанных запасов);

благородные металлы (палладий – 90%, платина – 40%);

редкие и редкоземельные элементы (тантал ~ 80%, иттрий – 50%, ниобий ~ 35%, литий – 28%, бериллий – 15%, цирконий – 12%);

металлы металлургического производства (Ni – 36%, Fe – 27%, Sn – 27%, Co – 20%, Zn – 16%, Pb – 12%.);

агрохимические руды (калийные соли – 31%, первое место в мире, фосфаты – второе место).

И это при том, что уже к 1995 г мировая цивилизация исчерпала от половины до 2/3 минерально-сырьевых ресурсов свинца, олова и золота; от 0,2 до 0,4 разведанных ресурсов меди, никеля и цинка; от 0,05 до 0,13 - руд марганца, хрома и кобальта.

При тех же запасах минерально-сырьевых ресурсов, которыми располагает Россия, другие страны получают в 2-3 раза большие объемы ВВП, в 3-4 раза большие валютные выручки и в 4-5 раз большие налоговые поступления.

При российских запасах природных ресурсов, которые в 3,5 раза больше, чем в США (в том числе в 4,1 раза больше по нефти, в 4,7 раза – по лесу), и больше, чем в Европе, общие затраты энергоресурсов в расчете на единицу ВНП в России в 4,5 раза больше (хуже), чем в США, в 8 раз больше, чем в странах ЕС и в 10,6 раз выше чем в Японии.

В настоящее время в России только около 40% попутного газа из нефтяных месторождений (примерно 12 млрд. куб.м) перерабатывается на сжиженный газ или сырье для нефтехимических предприятий, а остальные 60% сжигаются без переработки. За десять последних лет в факелах сожжено более 60 млрд. кубометров попутного газа. Аналогичная ситуация и с метаном, содержащимся в угольных пластах и угленосных отложениях. А в США из угольных пластов извлекаются и направляются в магистральные газопроводы десятки миллионов кубических метров метана.

Россия превосходит в 1,5-2 раза развитые страны по добыче минерального сырья на одного жителя (в стоимостном выражении), но отстает от них в 2 и более раз по уровню потребления большинства видов полезных ископаемых.

За последние двадцать лет существенно снизились показатели абсолютного потребления минеральных ресурсов. Например, в общемировом объеме в 1991 г. Россия потребляла 10,1% алюминия, а в настоящее время – в десять раз меньше, потребление меди снизилось в восемь раз, а никеля – в двенадцать раз. Причина – развал авиапрома, основного потребителя «крылатого металла», электротехнической и энергетической отраслей, как потребителей меди, производства высококачественных конструкционных сталей и сплавов.

За рубежи России вывозится большая часть производимых в стране цветных металлов, почти 90% – меди, до 97% – никеля, до 99% – алюминия. Учитывая, что с советских времен новые мощности по производству сырья практически не вводились, эти цифры говорят только об одном: нынешняя модель экономики ориентирована на экспорт дешевого сырья и импорт дорогих готовых изделий – в ущерб России и на благо Запада.

Уменьшились поступления в бюджет – на 20% сократились средства, выделяемые на геологоразведочные работы, вернувшись к уровню 2004-2010 гг. Под угрозой оказались сроки освоения месторождений, сохранение уровня добычи, реализация Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, геолого-геофизического обоснования внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане. И это при том, что по прогнозам специалистов шельф может стать стратегическим резервом России, содержащим уникальные запасы нефти и газа. Но денег не то, что на создание полярных технологий добычи или модернизацию научного флота – даже на 55-ю Полярную экспедицию не выделяется.

В течение последних лет разведочные работы не обеспечивают восполнение запасов нефти, уменьшающихся вследствие истощения действующих скважин. Обеспеченность нефтедобычи доказанными запасами составляет всего 17 лет. Среди 12 нефтедобывающих ведущих стран мира Россия занимает последнее место.

2.2.Меры по  повышению эффективности использования национального богатства в РФ

Как мы видим, использование национальных богатств неэффективно.

В рамках изучения данной темы работы также интересно рассмотреть особенности финансовых средств Российской Федерации как одной из важнейших составляющих национального богатства. Это связано, главным образом, с влиянием мирового финансово-экономического кризиса.

Важно отметить, что на повышение конкурентоспособности российской экономики существенное влияние оказывают сдерживающие факторы.

Между тем у России есть возможности для завоевания более прочных конкурентных позиций за счет проведения поддерживаемой обществом активной государственной модернизационной политики. Главной концепцией среднесрочной программы социально-экономического развития РФ на 2011-2015 гг. является резкое повышение конкурентоспособности России.[11] Конкурентоспособность России в настоящее время выражена следующими положениями:

а) сохранение высоких темпов экономического роста (7,1%);

б) быстрый рост физических объемов экспорта;

в) интенсивное расширение внутренних рынков как результат улучшения условий внешней торговли:

1) рост доходов  населения и товарооборота;

2) инвестиционный  бум.

В современных условиях, когда российской экономике приходится преодолевать негативные последствия кризиса, сложно однозначно выделить те ключевые факторы, которые в решающей мере препятствуют повышению конкурентоспособности и качества экономического роста.

Среди основных выделяют следующие:

низкий технико-технологический уровень производства,

высокая степень физического и морального износа эксплуатируемого в действующем производстве оборудования,

нехватка инвестиций для реконструкции устаревших мощностей,

углубление инновационного отставания производства от общемировых тенденций,

недостаточная развитость важных составляющих национальной конкурентоспособности, затрудняющая высвобождение имеющихся конкурентных преимуществ,

низкое качество инфраструктуры, особенно в области связи и современных информационных технологий,

низкое качество корпоративного управления,

непрозрачная структура корпоративной и государственной собственности и т.д.

Мировой экономический кризис, сопровождавшийся сильным падением мировых цен на энергоносители, серьезно ударил по российской экономике и выявил целый комплекс нерешенных проблем, острота которых в прежние годы сглаживалась благоприятной экономической конъюнктурой. Это делает бюджетную систему России крайне уязвимой с точки зрения фискальных рисков и вынуждает проводить более жесткую бюджетную политику с тем, чтобы избежать ситуации, когда правительство будет испытывать сложности по исполнению своих обязательств. В этой связи принято решение основывать бюджетное планирование на умеренно оптимистических оценках перспектив экономики.

Общими параметрами бюджета называют суммарные цифры ожидаемых доходов и расходов государства, а также такие показатели, как инфляция, курс рубля и цена на нефть, - параметры, которые в значительной степени влияют на цифры будущих доходов и расходов.

На рисунке 1 представлены данные о динамике ВВП России в период 2011-2013гг.

 

Рисунок 1 - Динамика ВВП России за 2011-2013 гг.

 

Основной составляющей доходов в 2013 году, как и в предыдущие периоды, остались поступления от налога на добавленную стоимость.[7]

В 2012 году доходы в бюджет составили 10 трлн. 927,1 млрд. руб.

Нефтегазовые доходы бюджета в 2012 году получены в размере 4,693 трлн. рублей (9,1% ВВП), в 2013 году - 4,526 трлн. рублей (7,7% ВВП), в 2011 году - 4,637 трлн. рублей (6,9% ВВП).

Нефтегазовые доходы в 2012 году получены в размере 6,234 трлн. рублей (12,1% ВВП), в 2013 году - 7,207 трлн. рублей (12,2% ВВП), в 2011 году - 8,202 трлн. рублей (12,1% ВВП).[3]

Поступления в федеральный бюджет в 2013 году было запланировано на уровне 11 трлн. 733,6 млрд. руб. или 19,8 проц. ВВП, а в 2011 года планируются на уровне 12 трнл. 839 млрд. руб. или 19 % ВВП.[13]

Бюджетные расходы в целом способствовали реализации приоритетов экономического и социального развития страны.

Общие расходы в 2010 году составили 4270 млрд. рублей, в 2007 - 5464 млрд. рублей, в 2011 – 8874 млрд. рублей, в 2012 – 9931,4 млрд. рублей, в 2013 – 9886,9 млрд. рублей.

Рассмотрение доходной и расходной составляющей определяется необходимостью выявление роли бюджетных резервов.

Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2013 году являются средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Также существенна роль золотовалютных резервов страны. Если проанализировать статистику и резюмировать имеющуюся на данный момент информацию о хранении золотовалютных резервов, получится, что оно в основном осуществляется в следующих видах активов:

золото;

cпецифические  активы Международного валютного  фонда: специальные права заимствования  и резервные позиции МВФ;

валюта (в прямом смысле) на банковских счетах;

ценные бумаги (как государственные, так и негосударственные);

банковские депозиты;

сделки РЕПО (покупка/продажа ценных бумаг с обязательством обратной продажи/покупки).

Золотовалютные резервы на начало 2012 года составили 383 млрд. долларов.

Валютные резервы России на 30 апреля 2013 года составили 460,7 млрд. долларов США, а запасы золота - 523,7 тонн.