Антиинфляционная политика в России

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БРЯНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ

 

 

Курсовая  работа

по экономической  теории

на тему

 «Антиинфляционная политика в России»

 

 

 

 

 

Выполнил: студентка группы Э 931

Понкратова  Александра Андреевна

 

Проверил: к.э.н., доцент

Кубышкин Андрей Валентинович

 

 

 

 

 

Брянск – 2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ          3

ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ ИНФЛЯЦИИ      5

1. Понятие и виды инфляции      5
2. Причины возникновения и последствия инфляции  9

ГЛАВА 2. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА   13

2.1 Понятие и цели антиинфляционной политики   13

 2.2 Фискальная антиинфляционная политика государства   18

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ   24

1. Этапы формирования антиинфляционной политики в

Российской Федерации        24

3.2     Перспективы антиинфляционной политики в Российской Федерации          29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ         33

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ       36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Обычно под понятием «инфляция» понимают повышение цен на товары и услуги, но не всегда понимают причины и последствия этого процесса. Для того чтобы понять, что делает государство, чтобы регулировать этот процесс, какие меры надо принимать, необходимо разобраться в самом понятии инфляции и причинах ее возникновения.

Инфляция является сложным социально-экономическим  явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных  сферах рыночного хозяйства и  представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики  во многих странах мира. Проявлением инфляции является повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса, т.е. это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением.

В большинстве стран мира уровень инфляции - один из важнейших макроэкономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, на потребительский и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость и качество жизни.

Способность государства  поддерживать уровень инфляции на приемлемом уровне свидетельствует об эффективности  экономической политики, в том  числе денежно-кредитной, об устойчивости и динамизме всей экономической  системы.

Сущность и  происхождение инфляции по-разному трактуются представителями различных экономических школ. Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам борьбы с этим явлением.

Инфляция остается актуальной проблемой российской экономики и экономической политики. Это обусловлено тем, что несмотря на значительное снижение инфляции с 2620% в 1992 г. до 9% в 2006 г., ее темп возрос до 11,9% в 2007 г., превысив целевой ориентир (6,5 - 8%), и в 2008 г. до 13,3% (ориентир - 6-7%). Под влиянием финансово-экономического кризиса инфляция снизилась до 8,8% в 2009 г. и в 2010 г. - в условиях постепенного выхода из кризиса и роста ВВП на 4% [6,С.19].  Несмотря на тенденцию снижения инфляции в мире в условиях финансово-экономического кризиса, в России под влиянием традиционных и новых факторов сохраняется ее значительный уровень. Отрицательные экономические и социальные последствия инфляции определяют необходимость постоянного регулирования ее факторов. Этим обусловлена актуальность темы курсовой работы.

Целью данной работы является частичный анализ антиинфляционной политики Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

1. Раскрыть сущность инфляции, ее причины и последствия.

2. Рассмотреть механизмы инфляционного регулирования.

3. Обозначить особенности борьбы с инфляцией в России.

4. Выделить некоторые  перспективные направления антиинфляционной политики России.

При написании  работы применялись следующие методы исследования: исторический,  аналитический, логический и другие.

Информационной базой для написания работы послужили: учебная, научная, методическая литература по рассматриваемому вопросу, законодательные акты; статистические справочники, проблемные статьи в федеральных средствах массовой информации, электронные ресурсы удаленного доступа.

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ИНФЛЯЦИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

 

1. Понятие и виды инфляции

 

Как экономическое  явление инфляция существует уже  длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые  стал употребляться в Северной Америке  в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначил процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляции получило в XX веке после Первой мировой войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х годов ХХ века.

Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако определение  инфляции как переполнение каналов  денежного обращения обесценивающимися  бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену [1,С.216].

Это сложное  социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных  сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития Российской экономики.

В экономике  инфляция определяется как долговременный процесс снижения покупательской способности  денег.

Различают два  типа инфляции: открытая и подавленная (скрытая) инфляция. Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Ее механизм состоит в том, что наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения [10,С.20].

Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма. Государство, обеспокоенное ростом цен, устанавливает контроль над ценами, замораживая их на определенном уровне. Особенность такой антиинфляционной политики состоит не только в решительности государственных мер, но и в их направленности. Государство борется не с причинами, вызвавшими такую ситуацию, а только с последствиями, поэтому такие меры неэффективны.

Открытая инфляция может протекать в различных  формах: инфляция спроса, инфляция издержек, структурная инфляция. Эти виды инфляции создаются самим рынком [16,С.112].

Инфляция спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов (военных и социальных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост заработной платы в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В такой ситуации избыток в обращении платежных средств наталкивается на ограниченное предложение товаров. Инфляцию спроса можно проиллюстрировать графически (рис. 1).

 

 

 

 

 

 

 

Увеличение денежной массы по указанным выше причинам в течение короткого промежутка времени сдвигает кривую совокупного спроса вправо (AD₁ à AD₂), и если экономика находится на промежуточном (2) или классическом (3) отрезках кривой совокупного предложения, то это ведет к росту цен, что представляет инфляцию спроса.

Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.

Инфляция издержек может  быть изображена графически (рис. 2).

Смещение кривой совокупного  предложения влево (AS₁ à AS₂) в результате действия указанных причин отражает увеличение издержек на единицу продукции, возрастают цены, сокращается реальный объем производства или реальный ЧНП [3,С.534].

 

 

 

 

 

 

Поскольку общее повышение  цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны  как требования профсоюзов увеличить  номинальную заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен, так как растут издержки предпринимателей на заработную плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников различных отраслей экономики [23].

На практике нелегко  отличить один тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому  рост зарплаты, например, может выглядеть  и как инфляция спроса и как инфляция издержек.

Структурная инфляция вызывается макроэкономической межотраслевой  несбалансированностью. Несогласованность действия отраслей приводит к тому, что часть их не может насытить рынок товарами, соответственно спрос не удовлетворяется и цены растут. Структурная инфляция считается труднопреодолимой, поскольку для борьбы с ней требуются значительные инвестиции в такие отрасли [8,С.319].

В международной  практике в зависимости от величины роста цен принято деление инфляции на следующие виды:

1. Нормальная инфляция (рост цен сопровождает рост совокупного спроса и экономики, поэтому незначительное ежегодное повышение цен, примерно, на 3-5% не вызывает беспокойства).

2. Ползущая инфляция - это инфляция, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год. Отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

3. Галопирующая инфляция. Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой рост цен. Деньги ускоренно материализуются в товары, контракты привязываются к росту цен.

4. Гиперинфляция. Для нее характерен неограниченный рост количества денег в обращении и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достигал 33 000% . В условиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества.

 

 

2. Причины возникновения и последствия инфляции

 

Можно выделить внешние и внутренние причины  инфляции. К внешним причинам относятся [20,С.155]:

1. Интернационализация  хозяйственных связей. Так, наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Кроме того, центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении;

2. Падение курса  национальной денежной единицы  по отношению к валютам других стран. В результате этого, во-первых, растут внутренние цены на импортируемые товары, во-вторых, обмен иностранной валюты на национальную требует дополнительной денежной эмиссии;

3. Мировые экономические  кризисы;

4. Состояние  платежного баланса страны, ее  валютная и внешнеторговая политика.

Внутренние  причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить [7,С.460] :

1. Несбалансированность  государственных расходов и доходов  - т.н. дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что как следствие приводит к инфляции.

2. Инфляционно  опасные инвестиции - преимущественно  милитаризация экономики. Военные  ассигнования ведут к созданию  дополнительного платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы.

3. Отсутствие  чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части.

4. Инфляционные  ожидания - возникновения у инфляции  самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции.