Антикризисная политика правительства РФ и её эффективность

ФГБОУ ВПО

Петербургский университет путей сообщения

 

Кафедра «Экономическая теория»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине Микроэкономика

на тему «Антикризисная политика правительства РФ и её эффективность»

 

 

 

Выполнила студентка группы МНБ-108

Швед Т.

Проверил: ассистент Соколов П.А.

 

 

 

Санкт-Петербург

2011

 

Введение

 

Пожалуй, на сегодняшний день тему кризиса можно назвать самым популярным предметом обсуждения. О нем говорят все: политики и экономисты ,предприниматели, деятели культуры и науки. То тут, то там в СМИ они мелькают со своими прогнозами и мнениями по поводу того, что же будет дальше. Одни пугают, другие обнадеживают. Дабы картина кризиса была полной, я решила собрать воедино факты и мнения , которые так или иначе касаются кризиса, особенно уделяя внимание антикризисной политике России.

Кризисы сопровождают всю историю человеческого общества. Вначале они проявлялись как кризисы недопроизводства сельскохозяйственной продукции, с середины XIX века - как нарушение равновесия между промышленным производством и платёжеспособным спросом.

В девятнадцатом веке и первой половине двадцатого мир пережил несколько международных финансовых кризисов. Экономические кризисы до XX века ограничивались пределами одной, двух или трех стран, затем стали приобретать международный характер. Несмотря на то, что в последние десятилетия мировым сообществом созданы механизмы по предотвращению мировых кризисов как свидетельствует история мировых экономических катаклизмов, ни точно предсказать, ни тем более избежать их не возможно.

Современный кризис коснулся каждого из нас. В результате многое в нашей жизни поменялось. Для кого-то кризис стал крушением планов и надежд, кому-то дал старт в новую жизнь.

 

 

Глава I. Основные понятия

 

1.1 Понятие экономического  кризиса

 

Вот несколько определений :

Экономический кризис -- серьезные нарушения в обычной экономической деятельности. Одной из форм проявления кризиса является систематическое, массовое накопление долгов и невозможность их погашения в разумные сроки. Причину экономических кризисов часто усматривают в нарушении равновесия между спросом и предложением на товары и услуги.

Экономический кризис - это фаза капиталистического цикла, во время которой происходит принудительное восстановление нарушенных в ходе развития капиталистической экономики основных пропорций воспроизводства. Проявляется в крахе производства, сокращении капитальных вложений, росте безработицы, увеличении обанкротившихся фирм, падении курса акций и других экономических потрясениях (БСЭ).

Кризис экономический - (от греч. krisis -- поворотный пункт) -- резкое ухудшение экономического состояния страны, проявляющееся в значительном спаде производства, нарушении сложившихся производственных связей, банкротстве предприятий, росте безработицы и в итоге -- в снижении жизненного уровня, благосостояния населения.

Мировой экономический кризис - это естественное глобальное перепроизводство, которое необходимо для того, чтобы защитить нас же от иллюзий создания мнимых ценностей не предназначенных для нашей собственной жизни и выживания.

Основные виды кризиса :

кризис недопроизводства (дефицит)

кризис перепроизводства

Кризис недопроизводства, как правило, вызывается внеэкономическими причинами и связан с нарушением нормального хода (экономического) воспроизводства под влиянием стихийных бедствий или политических действий (различных запретов, войн и т. п.)

Кризис перепроизводства характеризуется наличием большого количества товаров, которые превышают спрос потребителей. Обычно возникает из-за невыявления совокупного спроса и невозможности в условиях свободного рынка планирования совокупного производства. В итоге для конкретного производителя обычно неизвестно, чего и сколько нужно рынку. Первые крупные кризисы подобного рода проявились в Англии в XVII веке.

Разница между финансовым и экономическим кризисом заключается в том, что первый является причиной второго. При этом экономический кризис не всегда возникает из-за финансового кризиса.

Экономика состоит из финансовой системы (виртуальный сектор экономики) и производства товаров и не финансовых услуг (реальный сектор экономики). Экономический кризис наступает тогда, когда кризис финансовой системы начинает влиять на реальное производство товаров и услуг.

Кризисы прогрессивны, при всей их болезненности. Кризис выполняет в динамике волнообразного, противоречивого движения систем три важнейшие функции:

- резкого ослабления и устранения (либо качественного преобразования) устаревших элементов господствующей, преобладающей, но уже исчерпавшей  свой потенциал системы - разрушительная  функция;

- расчистку дороги для утверждения  первоначально слабых элементов  новой системы, будущего цикла - созидательная  функция;

- испытание на прочность и  передача в наследство тех  элементов системы (обычно это  одновременно сохраняющиеся элементы  надсистемы и суперсистемы), которые  аккумулируются, накапливаются, переходят  в будущее (иногда частично модифицируясь) - наследственная функция.

Следовательно, кризис, при всей его болезненности, - необходимый элемент прогресса.

С развитием рыночной индустриальной экономики кризисы перепроизводства приобрели циклический характер и на сегодня составляют одну из фаз экономического цикла.

 

1.2 Причины кризиса

 

Кризис - это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде.

Причины кризиса могут быть различными. Они делятся на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, и субъективные а также природные, характеризующие явления климата, землетрясения и др.

Причины кризиса могут быть внешними и внутренними. Первые связаны с тенденциями и стратегией макроэкономического развития или даже развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стране, вторые - с рискованной стратегией маркетинга, внутренними конфликтами, недостатками в организации производства, несовершенством управления, инновационной и инвестиционной политикой.

В понимании кризиса большое значение имеют не только его причины, но и разнообразные последствия: возможно обновление организации или ее разрушение, оздоровление или возникновение нового кризиса. Последствия кризиса могут вести к резким изменениям или мягкому продолжительному и последовательному выходу. Разные последствия кризиса определяются не только его характером, но и антикризисным управлением, которое может смягчать кризис или обострять его.

Влияния на экономические результаты выразятся в снижении всех показателей экономической эффективности, росте затрат, необходимых для функционирования предприятия.

По мере развития социально-экономической системы наблюдается повышение роли человеческого фактора в антикризисном ее развитии, которое означает не исключение кризиса, не борьбу с ним, а предвидение и уверенное, своевременное и, по возможности, безболезненное его разрешение.

Также считаю необходимым добавить следующие причины кризиса, открытые еще К. Марксом:

1. Противоречие между производством  и потреблением. Дело в том, что  капитал стремится к безграничному  расширению, чему способствуют конкуренция, капиталистическая инициатива, введение  в производство новых технологий, снижение издержек на производство  единицы товара, в целом -- рост производительности труда. Все эти факторы в совместном, увязанном действии имеют кумулятивный эффект в расширении производства. Потребление тоже расширяется, возрастает, и достаточно интенсивно, однако его рост совершенно объективно отстает от роста производства, а в итоге наступает момент, когда масса произведенных продуктов не поглощается потреблением. Налицо перепроизводство товаров.

2. Изначально второй причиной  циклического развития было противоречие  между жесткой, великолепной организацией  производства на отдельных капиталистических  экономических предприятиях и  нерегулируемым стихийным действием  рыночной системы в целом. Действовало  это противоречие в сторону  быстрого роста производства, что  приводило опять же через определенное время к перепроизводству. Эта причина столь прозрачна и лежит на поверхности экономических явлений, что государство первым долгом занялось именно ею. В нейтрализации (ослаблении) действия этой причины государство добилось наиболее ощутимых результатов.

3. Физический срок службы основного  капитала. Каждые 10--12 лет в XIX в. и  каждые 7--8 лет в XX -- основной капитал  обновляется. Технический прогресс  не остановим, постоянен. Следовательно, в указанные сроки основной  капитал физически, а особенно  морально, устаревает, и его необходимо  заменять. Замена средств производства как раз и совпадает с фазой оживления в производстве. Именно эта причина -периодическое обновление капитала и задает временной параметр экономического цикла.

Из других причин, которых достаточно много, можно назвать еще наиболее существенные:

1. Разность во времени кругооборотов  капиталов в разных отраслях  и их взаимосвязь. Часто эффективный  кругооборот капитала в одной  отрасли является предпосылкой  и условием осуществления кругооборота  капитала в другой отрасли. Следовательно, заминка в кругообороте одного  капитала или его остановка  автоматически означает возникновение  кризисной ситуации для другого  капитала, в другой отрасли.

2. Продажа товаров и услуг  в кредит, которая имеет широчайшую  практику. По определённым причинам  массовые неплатежи могут с  большей вероятностью спровоцировать  кризис. Так, в России кризис неплатежей  в буквальном смысле слова  не дает возможности выживать, функционировать предприятиям. Тысячи  из них из-за этого вынуждены  останавливаться: прерывается кругооборот  капитала, растет безработица. Чем  выше уровень безработицы, тем  выше степень недопотребления. При  этом кризис и безработица  взаимно увязаны и обусловливают друг друга.

З. Рост военных расходов: милитаризация экономики отвлекает большие массы финансов от гражданских отраслей производства, где они могли бы уменьшить безработицу и увеличить емкость рынка. Особенно пагубно милитаризация влияет на экономику как стимулятор инфляции, обесценивающие все денежные накопления населения, следовательно, уменьшающей капитальные: вложения в экономику.

Перечисляя причины цикличности капиталистической экономики нельзя делать упор на какую-то одну из них. Конечно, они неравнозначны, но, тем не менее, природу циклов и кризисов они могут объяснить только вместе. При этом значение той или иной причины может оказаться более весомым сегодня, при данном кризисе, в следующий раз на острие циклического развития может оказаться другая.

Антикризисное развитие - это не абсолютное отсутствие кризиса, а наличие таких кризисов, которые являются импульсом успешного, с позиций интересов человека, развития. Цель и интересы может иметь только человек. Именно они являются основой распознавания кризисов и управления их преодолением.

В целях предотвращения кризиса или устранении его последствий государство обязано проводить антикризисную политику. Как правило, антикризисная политика государства реализуется на трех уровнях:

· поддержание конкурентоспособности основных отраслей национального хозяйства;

· предупреждение и недопущение кризисов в экономически и социально значимых сферах, таких как банковский бизнес или сфера общественного транспорта;

· уменьшение негативных последствий банкротства предприятия, максимально полное удовлетворение интересов его сотрудников и кредиторов.

В сферах, имеющих особое значение для экономической и социальной жизни, государство применяет специальные меры предупреждения кризисных ситуаций.

 

1.3 Экономические циклы

 

Экономические циклы - колебание экономической активности, когда периоды подъема в экономике сменяются периодами спада.

Включают в себя следующие фазы: кризис, депрессия, оживление, подъем.

Кризис. Рынок оказывается переполненным товарами, спрос стремительно уменьшается, а производство продолжается, хотя товарные запасы растут. Естественно, следует стремительное падение цен, разрушается механизм кругооборота капитала. Возникают кризис не платежей и гигантский дефицит наличных денег. Производство хотя и запоздало, но быстро сворачивается. Курс ценных бумаг падает, они обесцениваются, векселям уже никто не верит. Начинается период крахов, ликвидации предприятий. В первую очередь распадаются банки и кредитные учреждения, поскольку невозврат кредитов носит массовый характер. Естественно, резко возрастает ссудный процент. Возрастает безработица, достигая критической черты, а заработная плата падает. Очевидно, когда прибыли падают даже у крупнейших предприятий, никто не думает о капитальных вложениях -- их масштабы падают. Такую нерадостную картину представляет собой фаза кризиса.