Безработица в современных условиях

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

ЮГОРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт Экономики и финансов

Кафедра «Экономическая теория»

Курсовая  работа

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему “Безработица в современных условиях”

 

 

 

 

 

Защита …………………….

Оценка …………………….

 

 

Ханты-Мансийск, 2005г.

 

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение….………………………………………………………………...……………………….....3

1.Безработица, типы, показатели и причины безработицы

     1.1 Понятие безработицы……………………………………………………..………6

     1.2 Типы безработицы………………………………………………………...………8

     1.3 Показатели безработицы…………………………………………………..…….11

     1.4 Причины безработицы…………………………………………………....……..12                                                                               

2.Безработица в России

     2.1 Факторы, способствующие безработице в России………...……………….…15

     2.2 Безработица в ХМАО………………………………………………………..…..17

3.Социально - экономические последствия безработицы

     3.1 Позитивные и негативные аспекты проблемы……………………………..….21

                        3.2 Социально-экономические последствия скрытой безработицы и теневой     занятости…………….…………………………….…………………………………………………23

4.Методы борьбы с безработицей

                       4.1 Гарантии государства безработным гражданам……………………………….25

                       4.2 Кейнсианские и монетаристские методы регулирования занятости…………26

                       4.3 Методы борьбы с фрикционной безработицей………………………………..28

                       4.4 Методы борьбы с циклической безработицей…………………………………29

Заключение…...…………………………………………………………………………………..….31

Список использованной литературы…………………………………………….…………………34

Приложение А…..…………………………………………………………………………………...35

Приложение Б…..……………………………………………………………….………………..….36

 

 

Введение

       Проблема безработицы является наиболее актуальной на сегодняшний день. Особенно остро она проявляется в последние годы. Не ошибусь, если скажу, что каждый из нас когда-либо сталкивался, прямо или косвенно, с этой поистине глобальной проблемой.

       Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.

       Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

       Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первого подразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих. Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньях производственной и непроизводственной сфер.

       Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов, главные из которых - изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных и неконкурентоспособных предприятий и производств, предстоящая структурная перестройка.  Поэтому данные процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться.  Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

       Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований. 

       Переход к рынку не только заострил проблемы занятости, но и  добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности.

       Но рассматривать безработицу только как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе, и с социальным статусом самого работника.

       Безработица - не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая мощное и разрушительное влияние на людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.

       Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение, депрессию. Депрессия, в свою очередь, приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

       Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

 

1. Безработица, типы, показатели и причины безработицы

1.1 Понятие  безработицы

Развитие экономики характеризуется  тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости...

Рынок труда отражает некоторые  тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Неполная занятость  - это такое  положение, при котором выполняемая  работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

В экономической и социальной литературе для определения понятия “безработица” используются различные термины:

Безработица - это социально экономическое  явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. [4, 103]

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.[12, 5]

К безработному по определению МОТ (Международная Организация Труда) относится  индивид, который:

1) не имеет работы в данный момент;

2) предпринимает конкретные и  активные попытки найти работу;

3) в данный момент готов приступить к работе.[2, 63]

Таким образом, на базе вышеизложенного  я попытаюсь сконструировать  свою точку зрения по поводу трактовки  безработицы. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие попытки найти работу в течении предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Продолжительность безработицы - это  показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень общей безработицы - отношение  численности безработных к численности экономически активного населения ( % ).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения ( % ).

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения ( % ).

 

1.2 Типы безработицы.

Современная западная экономическая  наука выделяет четыре формы безработицы.

Фрикционная безработица связана  с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно меняют место  работы в связи с изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица означает неповоротливость рынка труда: система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату. Это означает более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объём реального производства для экономики в целом.

Определение «фрикционная» точно  отражает суть явления: рынок труда  не мгновенно устанавливает соответствие между работниками и рабочими местами;

По своему содержанию, как мне  кажется, такой тип безработицы  может быть отнесен к добровольной. В принципе она не устранима в  демократическом государстве, где  нет принудительного труда и режима прописки. Фрикционная безработица считается хотя и неизбежным, но все же приемлемым следствием здоровой экономики.

Фрикционная безработица незаметно  переходит во вторую категорию, которая  называется структурной. Экономисты используют термин «структурный» в значении «составной».

Структурная безработица связана  с изменениями в структуре  спроса на труд по отраслям, регионам и  необходимостью определенного времени  для установления соответствия между  структурой рабочей силы, определенными  качествами работников и свободными местами с определенными профессиональными требованиями. В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях про производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер.