Безработица и ее регулирование

Содержание

Введение

1.Теоретические  подходы к анализу безработицы

1. Рабочая сила как товар и ее свойства. Спрос и предложение рабочей силы
2. Феномен безработицы, ее показатели и подходы к определению
3. Виды и формы безработицы

2.Особенности безработицы в  современной России и ее последствия

1.      Причины, структура и уровень российской безработицы
2.      Экономические и социальные последствия безработицы в РФ
3. Политика занятости российского государства и основные пути преодоления безработицы

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Проблема  безработицы - одна из главных в развитии экономики  во всем мире. От уровня безработицы  зависит многое, и прежде всего  такие факторы как уровень  преступности, уровень жизни населения, наличие квалифицированной рабочей  силы.

Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и сильное воздействие  на каждого человека.

Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Полная занятость - цель, к которой  необходимо стремиться. Она достигается  тогда, когда спрос на рабочую  силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое  постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры  производства. 

Интенсивность высвобождения  и перераспределения рабочей  силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие  коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно  должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере  занятости и трудовых отношений.

1.Теоритические подходы  к анализу безработицы

1.1 Рабочая сила как  товар и ее свойства. Спрос  и предложение рабочей силы

Отношения найма предполагают предварительную сделку между работником и собственником капитала о предоставлении в распоряжение второго рабочей  силы первого за определенную плату. С точки зрения отношений собственности, рабочий как владелец рабочей  силы передает право ее использования, распоряжения и присвоения результатов  ее использования владельцу капитала. По существу, это не что иное, как  сделка купли-продажи рабочей силы как товара. Существование рабочей силы как товара означает наличие у нее таких, присущих всем товарам свойств, как стоимость и потребительная стоимость.

Стоимость товара рабочая  сила определяется вложенными в ее производство затратами. Прежде всего  это затраты на необходимые рабочему и его семье средства существования: продукты питания, одежду, обувь, жилье  и т.п. Кроме того, стоимость определяется затратами на образование рабочего, как общее, так и профессиональное. Рабочий для восстановления своей  способности к труду должен отдыхать, иметь свободное время. При заболевании  он должен лечиться, оплачивая соответствующие  услуги врачей. Поэтому его затраты  на отдых, культурное времяпровождение, на здравоохранение включаются в  стоимость его рабочей силы. Наконец, в стоимость данного товара включаются и затраты на содержание детей  рабочих, их воспитание и образование  как будущих работников, готовых  прийти на смену своим родителям.

Производство рабочей  силы отдельных работников предстает  как составная часть воспроизводства  совокупной рабочей силы общества, или совокупного работника. Те средства, которые необходимы для этого  процесса, образуют рабочий фонд общества, или фонд жизненных средств рабочего населения.

Потребительная стоимость  товара рабочая сила может себя проявить лишь в процессе ее потребления, то есть в процессе труда. Ее полезность оценивается покупателем - владельцем капитала. Для последнего эта полезность заключается прежде всего в способности рабочей силы производить нужный товар.

Но очевидно, что только этим ее полезность ограничиться не может. Ведь производство организуется владельцем капитала ради дохода, получаемого  от продажи произведенных товаров. Причем такое производство для владельца  капитала приобретает экономический  смысл, если стоимость произведенных  товаров превышает стоимость  затраченных факторов производства этих товаров, то есть если получается дополнительная, или прибавочная, стоимость. Собственно, ради нее владелец капитала и организует производство товаров.

Поскольку прибавочная стоимость - это часть стоимости производимого  товара, то она также создается  трудом. Значит, рабочий, создавая стоимость  товара, создает и прибавочную  стоимость. В этой способности создавать  прибавочную стоимость заключается  главная полезность рабочей силы для владельца капитала.

Ценой столь специфического товара, как рабочая сила, является заработная плата. Она предстает  как денежное выражение стоимости  рабочей силы. 
Наемный труд применяется на сравнительно крупных предприятиях, которые в условиях товарно-денежных отношений имеют преимущества перед мелкими и вытесняют их из многих сфер производства. Так что с развитием товарного производства возрастает доля наемного труда в совокупном труде. Это, в свою очередь, обусловливает социально-экономическую значимость отношений между владельцами капитала и наемными рабочими. Центральное место в этих отношениях занимают отношения, касающиеся производства и распределения стоимости производимых товаров, включая прибавочную стоимость.

Рабочая сила как товар обладает теми же двумя внутренними свойствами, которые присущи любому товару: потребительной стоимостью и стоимостью. Но существо этих свойств у товара рабочая  сила имеет свою специфику.

В общем плане стоимость рабочей  силы определяется как общественно  необходимые затраты труда, требующиеся  для ее воспроизводства. Если же говорить более конкретно, то стоимость рабочей  силы равна стоимости тех предметов  потребления, которые необходимы для  ее восстановления и развития, включая  те блага, какие используются носителем  рабочей силы для обеспечения  жизнедеятельности своей семьи  и нормального воспроизводства  потомства. Здесь многое зависит  от того, насколько развито общество и насколько многообразны и высоки потребности его членов, а также  от того, к какому классу или какой социальной группе принадлежит соответствующий наемный работник.

Помимо этого, на величину стоимости  индивидуальной рабочей силы влияют следующие основные факторы:

1. Интенсивность труда ее носителя, которая отражается на величине  стоимости рабочей силы прямо  пропорционально, ибо чем более интенсивно (напряженно) он трудится, тем больше благ ему требуется для восстановления своей способности к труду и наоборот. При этом речь идет не только о степени физических, но и психических нагрузок, испытываемых работником, а потому не только о материальных, но и о других духовных благах, требующихся дли поддержания его рабочей силы.

2. Сложность труда и квалификация  рабочей силы, осуществляющей его,  аналогично воздействуют на величину  стоимости рабочей силы: нужно  больше благ, связанных с ее  обучением и переподготовкой.  Например, в США к 65 годам работник  с высшим образованием может  в среднем накопить из своего  заработка 2,5 млн дол., тогда как работник без среднего образования — только 1,2 млн дол. (разумеется, если они всю зарплату будут сберегать).

3. Дифференциация потребностей  в различных природных условиях  изменяет величину стоимости  рабочей силы в прямой зависимости  от суровости климата и тяжести  той природной среды, в которой  непосредственно осуществляется  производственный процесс. Не случайно, рабочая сила в северных районах нашего полушария, как правило, выше оплачивается, чем в южных.

4. Вредность и опасность условий  труда на конкретном предприятии  (в химической промышленности, атомной  энергетике, шахтах) предопределяют  то, что рабочая сила одной  и той же профессии, квалификации, опыта и интенсивности работы (допустим, электрика одинакового  разряда) имеет разную величину стоимости по сравнению с другими отраслями. Это связано с необходимостью компенсировать через дополнительные блага тот ущерб, который вызывается этими обстоятельствами повышенного риска.

5. Производительность труда в  отраслях, создающих предметы потребления,  необходимых для воспроизводства  рабочей силы, влияет на величину  ее стоимости обратно пропорционально,  поскольку с повышением производительности  общественного труда стоимость  этих предметов потребления снижается  и, наоборот, вызывая, при прочих  равных условиях соответствующие  изменения затрат работника на  их покупку и потребление.

6. Вовлечение в общественное  производство наряду с мужчиной  других членов семьи в принципе  ведет к снижению величины  стоимости индивидуальной рабочей  силы, ибо в таком случае воспроизводство  семьи происходит не из одного, а нескольких источников. Именно  это наблюдалось в период промышленной  революции XIX в., когда в фабричное производство (особенно на операциях, не требующих значительной физической силы и квалификации) широко использовался труд не только женщин, но и детей.

Что касается потребительной стоимости  рабочей силы, то ее следует рассматривать  с двух точек зрения:

1) как натуральную потребительную  стоимость, которая состоит в  способности выполнять конкретный  вид работы, отличающийся определенной  профессиональной подготовкой, квалификацией,  навыками и опытом;

2) как функциональную потребительную  стоимость, которая заключается  в способности рабочей силы  создавать больше новой стоимости,  чем та, какую имеет она сама.

Работодателя интересуют обе эти  потребительные стоимости рабочей  силы, ибо он, нанимая какого-либо работника, озабочен как тем, чтобы  данный носитель рабочей силы был пригоден к выполнению конкретного вида работ в разрезе профессионально-квалификационной подготовки, так и тем, чтобы интенсивность и сложность его труда были достаточны для производства большей новой стоимости, чем она имеет.

Иными словами, потребительная стоимость  товара рабочая сила для работодателя (ее покупателя) заключается в том, что она производит прибавочную  стоимость. Именно ради присвоения прибавочной  стоимости работодатель нанимает чужую  рабочую силу. Конечно, у него могут  быть и иные производственные цели, обусловленные конкретным содержанием  того процесса производства, в который  он вкладывает свои ресурсы. Но если отвлечься  от этой конкретности производственных мотивов, то у нанимателя остается один экономический интерес — присвоить  как можно больше прибавочной  стоимости для расширенного воспроизводства  того имущества, каким он владеет.

На рынке труда формируются  спрос, предложение и цена на рабочую  силу. Субъектами предложения на рынке  труда выступают домашние хозяйства (отдельные работники и их ассоциации — профсоюзы). Предложение труда — количество часов, которое население желает работать с целью получения доходов. Количество нанимаемых предпринимателями работников определяется реальной заработной платой. Предложение труда находится в прямой зависимости от величины реальной заработной платы. Кроме того, предложение труда определяется рядом неэкономических факторов. Такими факторами являются:

1. Общая численность населения. О динамике общей численности населения, о сегодняшних и будущих трудовых ресурсах страны судят по показателям рождаемости, смертности, естественного прироста населения, продолжительности жизни. Ожидаемая продолжительность жизни россиян достигла своего наименьшего значения в 1994 г. — 64 года, в 1997 г. она увеличилась до 66,9 года, в 2001 — снизилась до 65 лет. Сегодня она составляет 66,6 года. В странах третьего мира этот показатель — 62 года, в развитых — 75 лет. Сегодня в России смертность населения превышает его рождаемость. Последствия такой демографической ситуации скажутся на рынке труда через 18—20 лет, когда родившиеся сегодня дети вступят в трудоспособный возраст. По прогнозам, уже в ближайшие годы Россию ожидает дефицит рабочей силы от 5 до 7 млн человек.

2. Численность активного трудоспособного населения. Трудовые ресурсы — часть населения страны, обладающая физическими и умственными способностями, необходимыми для трудовой деятельности. Большую часть трудовых ресурсов составляет население в трудоспособном возрасте. В России нижняя граница трудоспособного возраста — 16 лет, а верхняя составляет 60 лет у мужчин и 55 лет у женщин. В США границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин находятся в пределах 16—64; в Великобритании для мужчин — 16—64, для женщин 16—59 лет. В среднем по России доля трудоспособного населения составляет 57 %, достигая максимума в районах Крайнего Севера (до 67 % в Магаданской и Камчатской областях) и минимума — в районах с высокой рождаемостью и большой долей детей (Дагестан — 52 %). К экономически активному населению относятся все лица, которые участвуют в производстве товаров и услуг. Это занятые и ищущие работу лица. Экономически активное население мира в среднем составляет 45 % всего населения. Доля экономически активного населения в общей численности населения в России в среднем составляет 45,3%, в США — 45,6%, в Японии — 51,6 %.

3. Количество отработанного времени. Предложение труда зависит от среднего количества часов, отработанных рабочими за определенный период (неделю, месяц, год). Работник сам определяет, сколько времени он хотел бы работать, а сколько отвести для альтернативных видов деятельности (учеба, досуг). В экономической литературе в последнее время появилось понятие «шведской безработицы». Суть этого явления состоит в том, что шведы вместо обычных одиннадцати месяцев в году в среднем трудятся только десять. Сегодня в государственные бюджеты развитых стран поступает значительная часть ВВП. В целом налоги составляют около ¹/₃ ВВП в США, Японии, Канаде и Австралии. В то же время во всех западноевропейский странах этот индикатор достигает 40—50 %, а в Швеции и Дании — даже выше 50 %. Шведы обнаружили, что выгоднее вообще не работать одиннадцатый месяц, так как чистый доход от этого сокращается.