Валютная система РФ

Первый этап золотого стандарта  был периодом экономической стабильности и быстрого роста в ведущих  странах мира. Он был основан на том, что политическая ситуация в мире была относительно стабильной, государственные бюджеты были относительно небольшими, экономические циклы большинства стран совпадали, инфляция была низкой. Мировая валютная стабильность зависела в основном от одной валюты — фунта стерлингов, а валютная политика определялась Лондоном — основным финансовым центром мира. Механизм валютной корректировки, действующий в основном на основе международных переливов краткосрочного капитала, работал без перебоев. В распоряжении всех стран мира было достаточно монетарного золота, необходимого для функционирования золотого стандарта.

Главная функция центрального банка  при золотом стандарте — сохранение паритета между своей валютой  и золотом, для осуще-

ствления которой он нуждался в соответствующем количестве золотого резерва.

Золотой стандарт обладает действенными автоматическими механизмами, способствующими  одновременному установлению равновесия платежных балансов во всех странах. Наиболее важный из них —механизм уравновешивания платежного баланса посредством цен и перелива металлических денег был открыт в XVITI в.

В условиях золотого стандарта фиксация цены валюты в золотом выражении  преследовала цель ограничить рост денежной массы в мировой экономике  и тем самым обеспечить стабильность уровня мировых цен.

В самом начале Первой мировой войны  золотой стандарт распался, валютные курсы стали сильно колебаться, что  неминуемо сказывалось на экономической  стабильности. В начале века значительно  увеличилась экономическая мощь США и Франции, что подорвало конкурентные позиции Великобритании. Во время Первой мировой войны золотой стандарт был отменен, и правительства финансировали часть своих значительных военных расходов, печатая деньги. Вследствие военных потерь резко сократились рабочая сила и производственные мощности. В результате к моменту окончания войны в 191S г. уровень цен всюду возрос.

В 1922 г. на конференции в Генуе (Италия) группа стран, включающая Великобританию, Францию, Италию и Японию, приняла  программу, направленную на общий возврат к золотому стандарту и сотрудничество между центральными банками в деле достижения внешних и внутренних целей. Понимая, что запасов золота может не хватить для удовлетворения спроса центральных банков на международные резервы, Генуэзская конференция санкционировала частичный золотовалютный стандарт, в соответствии с которым небольшие страны в качестве резервов держат валюты нескольких больших стран, чьи собственные резервы полностью состоят из золота.

В 1925 г. Великобритания вернулась к золотому стандарту, зафиксировав цену фунта в золоте на довоенном уровне. В 1931 г. она была вынуждена отказаться от золотого стандарта, когда иностранные держатели фунтов (включая несколько центральных банков) потеряли доверие к ее обязательству поддерживать стоимость валюты и стали переводить свои фунтовые вклады в золото.

В июле 1944 г. на валютно-финансовой конференции  ООН в Бреттон-Вудсе (Нью Гэмпшнр) была образована Бреттонвудская валютная система, которая представляла собой  систему межгосударственного золото-девизного стандарта, основанного на золоте и двух резервных валютах — долларе США и фунте стерлингов. Данные валюты являлись базой для определения валютного паритета и валютного курса ряда государств, а также служили в качестве ключевой валюты, выполняющей функции международного платежного и резервного средства. В целях закрепления за долларом статуса главной резервной валюты США приравняли его к золоту и продолжали осуществлять его обмен иностранным институтам  

 

по официальной цене, установленной исходя из золотого содержания данной валюты. В результате установился так называемый долларовый стандарт, т.е. мировая валютная система, основанная на господстве доллара, который пользовался повышенным спросом.

Эта система способствовала расширению международного торгового оборота, а также росту промышленного производства. В то же время эта система ослабляла экономические позиции США и Великобритании, так как международный валютный механизм позволял этим странам расплачиваться с другими государствами вместо золота национальными денежными знаками. Такой механизм стимулировал сохранение устойчивого дефицита платежных балансов названных стран, создал условия для накопления ими внешней краткосрочной задолженности в таких размерах, которые намного превышали их золотовалютные резервы. Это способствовало снижению устойчивости обеих резервных валют и вызвало резкое ухудшение международной валютной ликвидности.

Бреттонвудская валютная система  не обеспечивала равные права всем ее участникам. Неравноправный валютный механизм способствовал укреплению позиций США в мире в ущерб другим государствам и всему международному сотрудничеству. Поэтому противоречия послевоенной валютной системы постепенно ее расшатывали, а структурные принципы перестали соответствовать условиям производства, мировой торговли.

В 1971 — 1973 гг. доллар США фактически утратил право быть единственной резервной валютой, поскольку роль таких валют наравне с долларом США стали выполнять национальные валюты других стран, а также международные  расчетные единицы (ЭКЮ, СДР).

Общемировой экономический кризис способствовал резкому увеличению требовании обмена долларов США на золото. Поэтому с целью предотвращения массового оттока из страны золота США в одностороннем порядке  объявили о прекращении свободного его обмена на доллары. Была отменена официальная долларовая цена на золото. В результате этого с 1971 г. золотое содержание и золотые паритеты валют стали чисто номинальным понятием. В 1973 г. ряд экономически развитых стран осуществили переход к плавающим курсам своих национальных валют.

Структурные изменения в мировом  хозяйстве явились объективной  предпосылкой создания новой валютной системы. В 1976 г. была введена и юридически оформлена Ямайская валютная система, базой функционирования которой  явились специальные права заимствования вместо золото-девизного стандарта. В рамках такой системы доллар США практически сохранил статус основной резервной валюты. Однако в качестве данной валюты стали шире использоваться немецкая марка и японская иена.

Ямайская валютная система предполагала, что, помимо СДР, страны могут устанавливать паритетные соотношения к любой валюте, кроме золота. Этим было узаконено стремление государств к многовалютному стандарту. Был узаконен режим плавающих валютных курсов и странам — членам МВФ было предоставлено право выбора любого режима валютного курса. Между тем режим плавающих валютных курсов не мог обеспечить их стабильность, а также сбалансированность расчетов между странами. Поэтому центральные банки государств начали осуществлять валютную интервенцию, т.е. за счет официальных золото-валютных

резервов и кредитов по межбанковским  соглашениям стали вмешиваться  в операции на валютном рынке с  целью воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной.

Создание Ямайской валютной системы способствовало усилению межгосударственного валютного регулирования через МВФ, который был наделен полномочиями по надзору за валютной политикой стран — участниц этой системы.

13.4. Международные валютные организации  и Московская межбанковская валютная биржа

Международный валютный фонд (МВФ) был  создан в июле 1944 г. по решению конференции  ООН, проходившей в Бреттон-Вудсе, США. Устав МВФ был подписан 29 странами и вступил в силу в  декабре 1945 г., а с марта 1947 г. МВФ  начал функционировать. Его местонахождение — Вашингтон.

С самого начала МВФ стал важнейшей  организацией, призванной обеспечивать нормальное функционирование послевоенной международной валютной системы. Главными целями МВФ в этот период, согласно уставу, были следующие: содействовать международному валютному сотрудничеству, способствовать развитию мировой торговли, регулировать валютные курсы, оказывать помощь в становлении многосторонней системы платежей и устранении валютных ограничений, а также предоставлять странам — членам МВФ средства в иностранной валюте для выравнивания платежных балансов.

Капитал МВФ создается за счет взносов  государств-членов в соответствии с  установленной для каждого из них квотой. Величина квоты определяется уровнем экономического развития страны (объемом ВНП) IT ее ролью в мировом хозяйстве и международной торговле. От количества взносов-квот зависит и количество голосов стран-членов в руководящих органах МВФ.

МВФ — крупнейший кредитор мира. Это  обстоятельство заставляет большинство  государств вступать в члены МВФ. В настоящее время в его состав входят около двухсот стран, почти все страны мирового сообщества. Кредиты МВФ предоставляются в иностранной валюте для выравнивания платежных балансов государств-членов. Для получения кредита страна должна соблюсти определенные условия по изменению своей экономики и политики, которые предъявляются ей МВФ. Так называемые «программы стабилизации экономики» сроком от одного до трех лет, которые разрабатывает страна при содействии МВФ, служат доказательством платежеспособности данной страны.

В случае отказа страны выполнить  условия, предъявляемые ей МВФ, она  лишается доступа к мировому рынку  капиталов. Государство, вступившее в  МВФ, обязано систематически информи-

ровать Фонд о состоянии своей  экономики: размерах золотого запаса и валютных резервов, платежном балансе, денежном обращении, уровне зарубежных инвестиций, а страны с переходной экономикой, кроме того, — о развитии частного сектора и др.

Россия с 1992 г. является членом МВФ  и пользуется его кредитами.

Важнейшим институтом регулирования  международных ва-лютно-финансовых отношений, кроме МВФ, является Всемирный  банк (ВБ).

ВБ состоит из нескольких учреждений, главным из которых является Международный  банк реконструкции и развития (МБРР). Членами МБРР могут быть лишь государства — члены МВФ. Число голосов каждой из стран — членов МБРР зависит от размера ее квоты в капитале банка. МБРР получает средства не только от взносов стран-участниц, а также от облигаций, которые могут покупать частные компании, различные учреждения, общественные и правительственные организации. МБРР имеет статус специализированного учреждения ООН (так же, как и МВФ).

Главное в деятельности МБРР —  предоставление долгосрочных кредитов правительствам, а также частным  компаниям стран — членам Банка (под обязательные государственные гарантии). Кредиты предоставляются только под обоснованные конкретные проекты, программы, способствующие структурной перестройке экономики стран-заемщиков. Россия является членом МБРР.

В условиях перехода к рынку для развития национальной валютной системы России необходима финансовая поддержка международных организаций. По оценкам экспертов МБРР, Россия занимает шестое место в мире по размерам внешней задолженности после Бразилии, Мексики, Китая, Индии и Индонезии. Международные финансовые организации при предоставлении кредитов требуют проведения стабилизационной программы, прежде всего сокращения бюджетного дефицита и инфляции.

При осуществлении внешнеэкономической  деятельности Россия выступает не только как должник, но и как кредитор. Основная часть внешнего долга приходится на Кубу, Монголию, Вьетнам, Индию, Ирак и Ливию.

Весомое значение для России имеет сотрудничество с МБРР, обеспечивающее возможности  получения немалых кредитных  сумм, которые направляются на финансирование конкретных отраслевых программ развития экономики.

С июля 1992 г. был введен единый официальный курс российского рубля к доллару  США, определяемый на торгах на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Этот курс используется по внешнеэкономическим  сделкам для определения размеров налогообложения, валютных средств на балансах банков предприятий и организаций. Для целей учета и таможенных платежей ЦБ РФ устанавливает особый курс.

Получение прибыли не является непосредственной целью ММВБ. Учредители Биржи —  юридические лица: свыше 30 ведущих банков (в том числе ЦБ РФ, Сбербанк РФ), две финансовые компании, Правительство Москвы. В члены ММВБ могут быть приняты банки и другие финансовые учреждения (компании), которые имеют лицензию на совершение валютных операций, полученную в соответствии с действующим в РФ законодательством не менее чем за 6 мес до подачи заявления о приеме в члены ММВБ, при этом прилагается установленный пакет документов.

Основные  функции ММВБ:

аккумулирование спроса и предложения на валютные ресурсы;

установление  единого рыночного курса рубля по безналичным операциям банков;

обеспечение дополнительной гарантии при заключении валютных сделок;

организация торгов и заключение сделок по купле  и продаже иностранной валюты с участниками торгов;

организация и проведение расчетов в иностранной валюте и в рублях по сделкам;

определение текущего курса иностранных валют  к рублю;

сбор и  анализ информации о процессах, происходящих на валютном рынке.

Задача  ММВБ состоит в том, чтобы создать  необходимые условия для нормальной и регулярной работы цивилизованного межбанковского валютного рынка в России, а при появлении соответствующих предпосылок развить различные инструменты валютной торговли.

 Л.В Перекрёстова, Н.М Романенко,  С.П Сазонов «Финансы и кредит», 2-е издание, издательский центр «Академия», 2004г.