Виды безработицы, формы их реализации и специфика проблемы занятости в России

  В отношении безработицы государство  располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в  сфере занятости.

  Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания  их жизненного уровня.

  Макроэкономическая  политика предполагает использование  денежно-кредитных и бюджетно-налоговых  мер для сокращения безработицы.

  Политика  в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров  по трудоустройству и т.д.

  Все методы и меры, с помощью которых  государство воздействует на занятость  и безработицу, можно разделить  на две группы: активные и пассивные.

  Активные  меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во-вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах; создание рабочих мест для молодежи; субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите; инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятости населения; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.

  Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхование  и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума. 

  2.4. Прогноз развития рынка труда

  Макроэкономическая  стабильность 2006 г. сделала возможным рост инвестиций, укрепила уверенность российских производителей и увеличила спрос на рабочую силу. Однако не следует забывать и о негативных тенденциях: старении населения страны и уменьшении его численности. В 2006 г. россиян стало меньше на полмиллиона человек.

  В то же время, требования к персоналу  возросли. При уровне профессионального  образования, отстающем от требований рынка, остро ощущается дефицит  инженерных и технических кадров. На рынке рекрутинга (т.е. на рынке услуг по подбору и оценке кадров) произошли качественные изменения, позволившие, с одной стороны, увеличить зарплату высококвалифицированных специалистов до 30% за год, с другой стороны, увеличившие «вилку» зарплат в общем сегменте экономики. По одной и той же «позиции» (вакансии) грамотного специалиста зарплаты могут разниться в два и более раз.

  Наиболее  растущими сегментами рынка труда  являются финансово-инвестиционные компании (12% роста), телекоммуникационные и IT-компании (10%), предприятия оптовой торговли и ритейла (8%), строительства и девелопмента (5%), транспорта и логистики (5%).

  Средний срок работы на одном рабочем месте  существенно сократился. Если раньше он составлял два-три года, сейчас - около года. В удержании специалиста  на месте существеннейшую роль начинает играть соцпакет и позитивный имидж работодателя. В сегодняшней России уже не является роскошью предоставление сотруднику личного автомобиля, медстраховки, привлекательным оказывается и прозрачность компании, и наличие «белой» зарплаты, что связано с развитием ипотеки.

  Актуализируется борьба за выпускников престижных вузов  страны, пока в ней выигрывают иностранные  компании и крупные российские банки. Даже английский язык, являвшийся не так  давно обязательным для получения  хорошего места, больше не рассматривается как «камень преткновения». Средний возраст корпоративных работников вырос с 30 до 35 лет, наблюдается, в связи с декриминализацией бизнеса, «взлет женских карьер». Женщин можно встретить на руководящих должностях в исконно «мужских» отраслях промышленности – металлургии и машиностроении.

  Рынку труда мешает низкая мобильность  российского населения, связанная  с постоянным повышением квартплаты и арендных ставок.

  Прогноз до 2016 г. по рынку труда РФ можно  счесть неутешительным. Компетентные демографы и статистики сходятся во мнении, что доля трудоспособного населения к этому моменту составит 58%, а общее количество населения страны сократится на 10 млн. человек по сравнению с 2006 г. На фоне вступления России в ВТО и обострения в связи с этим конкуренции дефицит кадров будет лишь нарастать. Последствия демографической «ямы», образовавшейся в 90-е гг., удастся преодолеть лишь к 2030 г.

  Доля  иностранных работников в сфере  услуг, строительстве сохранится постоянной в течение ближайших лет, а что касается привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов, этот процесс сегодня связан с подготовкой компаний к IPO (первичного размещения акций компаний на бирже) и не носит массового характера. Лучше всех будут развиваться сфера IT и телекоммуникаций, финансово-инвестиционная сфера и медицина.

  Разрыв  спроса и предложения на рынке  труда будет нарастать, а требования к персоналу будут вынужденно снижаться. Чтобы не терять времени, российским HR-службам (службы, занимающиеся подбором и оценкой персонала, а также другими аспектами управления персоналом) необходимо чутко улавливать меняющиеся рыночные тенденции. 

  Заключение

  Наличие как макроэкономических, так и  иных ограничений и препятствий  оказывает сдерживающее влияние  на сокращение безработицы и рост занятости даже в период экономического оживления. Надежды на автоматическое улучшение функционирования рынка труда при благоприятной макроэкономической динамике выглядит излишне оптимистично. На сегодняшний день нет оснований полагать, что проблема открытой безработицы будет снята в ближайшие годы. Она будет либо достаточно интенсивно расширяться, либо сохранит «ползучий» характер. Не исключено, что увеличение безработицы будет происходить параллельно с позитивными переменами в ВВП и производительности на стадии подъема. Весьма вероятно, что российская экономика столкнется с достаточно уникальной ситуацией – «оживлением без рабочих мест».

  Проблема  «недозанятости» также останется  актуальной. Её «накопленные» объёмы, а также скорость, с которой произойдёт рационализация фонда рабочего времени (рассасывание «недозанятости»), будут оказывать влияние, как на темпы экономического оживления, так и на масштабы открытой безработицы.

  В целом же, как представляется, вопрос состоит не в том, каких позитивных перемен нужно ожидать на рынке труда, а в том, каким образом, использовать весьма ограниченные возможности для нейтрализации потенциальных факторов риска ухудшения занятости. Решающую роль здесь играет макроэкономическая политика. Учитывая, что состояние рынка труда, динамика безработицы будут оказывать все возрастающее влияние на экономическое оздоровление и его скорость, эта политика должна быть модифицирована.

  С точки зрения влияния на занятость  эффективность макроэкономической политики должна определяться её позитивным влиянием на способность экономики поддерживать баланс между повышением производительности на стадии подъема и созданием новых рабочих мест для безработных граждан, а также тех, кто впервые или повторно вступает на рынок труда. Повышение и поддержание высокой способности экономики к «генерации занятости» в целом составляет задачу экономической политики.

  Наличие многочисленных факторов, не связанных  с макроэкономическими возможностями  для занятости, может сделать  бессмысленными попытки стабилизации положения на рынке труда за счет «чистых» экономических мер. По мере завершения перевода экономики из режима переходного периода к ее функционированию на собственной рыночной основе, значение собственно политики на рынке труда будет возрастать. Результаты макроэкономических усилий будут находиться в ощутимой зависимости от эффективности трудовой политики. Повышение и поддержание «высокой способности к занятости» рабочей силы, а также поддержка благоприятной «рабочей среды», позволяющей реализовать эту способность и сохранить уже имеющуюся занятость, в целом должно составлять ключевую задачу политики на рынке труда.

  По  мере расширения открытой безработицы, в том числе в связи с  оптимизацией фонда рабочего времени, приведения численности работающих к величине «экономически заданного спроса», будет усиливаться значение политики преодоления открытой безработицы. Ее базовая задача – повышение «способности к занятости» безработных граждан. Под повышением «способности к занятости» понимается снятие объективных препятствий (информационных, квалификационных, социальных, психологических и т.д.), мешающих безработным занять имеющиеся вакансии или генерируемые экономикой новые рабочие места. Основная цель – скорейшее возвращение искателей работы к активному труду, предотвращение их дрейфа в длительную безработицу 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Список  использованной литературы

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. М.:ЮНИТИ, 1999
2. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противостояния безработице: Знание, 1992
3. Экономика под редакцией Булатов А.С. М.: Экономист, 2003
4. Завельский М.Г. Экономика и социология труда: Курс лекций. М.: ЛОГОС, 2001
5. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. М.: Экономист, 2005
6. Кашепов А. Проблема предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики. М., 1995, №5
7. Котляр С. Методология оценки безработицы // Человек и труд – № 8, 1993
8. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс в 2-х томах. - М.: Республика, 1995
9. Рофе А. И. и др. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие. М.: «МИК», 1998
10. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: Учебное пособие. М.:ИНФРА 2000
11. Сакс Д. Рыночная экономика и Россия. М.: Экономика, 1995
12. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика, 1993
13. Янбарисов Р.Г  Экономическая теория: Учебное пособие. – Уфа: Диалог, 2005