Возникновения безработицы в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ …………...5

1.1. Общие сведения  о безработице и ее формы………………………………….5

1.2. Причины  безработицы……………………………………………………….12

2. СПОСОБЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ  И ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ….........................................................................…………………...17-20

2.1 Способы регулирования занятости…………………………………………..17

2.2 Последствия безработицы…………………………………………………….19

3. БЕЗРАБОТИЦА В РОССИЙСКОЙ  ЭКОНОМИКЕ………………………21-31

3.1 Возникновения безработицы  в России………………………………………21

3.2 Динамика и структура  безработицы в России ………………………………23

3.3 Возможные пути решения  проблем безработицы…………………………...26

Заключение………………………………………………………………………...32

Список используемой литературы……………………………………………….35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Официально в нашей  стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов с началом  рыночных реформ. Безработица несет  с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Решение проблем занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.

Безработица оказывает  негативное воздействие на все стороны  жизни общества – экономику, политику, социальные отношения. Она влечет за собой расточение в огромных масштабах главной производительной силы общества – рабочей силы, нереализованные созидательные потенции многомиллионной армии безработных, существенное сокращение потенциального валового внутреннего продукта и национального дохода страны, значительные непроизводительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство, колоссальные экономические потери лиц наемного труда, ставших безработными (утрата заработка), и в связи с этим – резкое ухудшение материального положения семей безработных, рост заболеваемости и преступности, обострение социальной напряженности в обществе. В силу этого проблема безработицы в России в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания российской экономической науки.

Целью данной курсовой работы, является анализ сущности, форм, и причин безработицы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть основные  понятия, связанные с таким  явлением как безработица;

- ознакомиться с различными  объяснениями безработицы;

- проанализировать истоки  безработицы в России;

-    изучить проблемы  безработицы в России.

• проанализировать динамику и структуру безработицы в России.
• рассмотреть пути решения.

Методы?????

Методологической и  экономической литературой при  написании курсовой работы послужили  труды отечественных и зарубежных авторов, таких как:

Данная курсовая рабата состоит из 3 глав, включает в себя введение, заключение, список использованных информационных источников, изложена на 35 листах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ТЕОРЕТИКИЕ  АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

 

1. Общие сведения о безработице: понятие, формы, виды

 

Безработица – это  социально-экономическое явление, при  котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в  производстве товаров и услуг. Безработные  наряду с занятыми формируют рабочую  силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Из закона «О занятости  населения Российской Федерации»: «Безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам».

Другими словами, чтобы  быть классифицированным как безработный, человек должен быть:

1. Способен работать,

2.  Желать работать,

3. Активно искать работу,

4. Быть безработным.

А также человек должен принадлежать к одной и 3х ниже перечисленных категорий:

а) быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы  найти работу, в течение предшествующих 4х недель,

б) ждущие, чтобы быть приглашенными назад на работу, с  которой они были уволены не которое время назад,

в) ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней.

Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самостоятельное  население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным, оправданным. Это называется «естественный уровень безработицы», но о нем речь пойдет позже.

Современная Западная экономическая  наука выделяет несколько форм безработицы.

 Начнем с той  формы безработицы, о которой  можно вести речь фактически  в любом обществе и которая  во многом является необходимым  следствием активных структурных  перестроек экономики. Это фрикционная  безработица (фрикционная безработица  переходит в другую форму безработицы – структурную). Эти две формы тесно связаны между собой. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей. Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер.

 Структурные сдвиги  не являются единственной причиной  постоянного высвобождения работников и фрикционной безработицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не требуется. Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться, безусловно позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.[1] 

Можно привести примеры  структурной безработицы:

1. Много лет назад  высококвалифицированные стеклодувы  остались без работы, т.к. был  изобретен станок для изготовления  бутылок.

2. Многие нефтяники  в американских «нефтяных» штатах пострадали от структурной безработицы, когда катастрофически упали мировые цены на нефть. Сократилась нефтедобыча и всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовым увольнениям.

 Второй классической  формой безработицы является циклическая безработица. Традиционно она связана с фазой спада в воспроизводственном цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы. Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать. Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.

Вернемся к определению  полной занятости. Экономисты считают  фрикционную и структурную безработицу  неизбежной, следовательно, полная занятость  определяется как занятость, охватывающая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Он достигается в том случае, когда уровень циклической безработицы равен нулю, и когда рынки пребывают в равновесии в том смысле, что число ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, рынки рабочей силы не сбалансированы, при этом возникают дефицит совокупного спроса и циклическая безработица.

Понятие «естественный  уровень безработицы» требует двух уточнений:

1.Термин «естественный»  вовсе не означает, что экономика  всегда функционирует на естественном  уровне безработицы и тем самым  реализует свой производственный  потенциал.

2.Естественный уровень безработицы по своей сути – непостоянная величина. Он периодически подвергается воздействию демографических сдвигов в составе рабочей силы и институциональных изменений (изменений в законах и обычаях страны).

Существуют и другие виды безработицы.

Одной из разновидностей, например, является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Анализ экономических  показателей дает возможность оценить  издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Исходя из необходимости  учета безработных и принятия соответствующих государственных  мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.