Естественные монополии в экономике России

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение 
высшего профессионального образования

 

Национальный минерально-сырьевой университет «Горный»

 

 

 

ТВОРЧЕСКАЯ РАБОТА

 

 

По дисциплине:    Основы экономической теории

 

 

 

Тема: «Естественные монополии в экномике РОССИИ»

 

 

 

 

 

Выполнил: студентка  гр. МТ-13-2                    _________                               /Борцова Е.С./

                                                                                                                            ^{(подпись)                                                                                      (Ф.И.О.)}  

 

 

 

Проверил:                 профессор                         ____________                            /Хайкин М.М./

                                                      ^{(должность)                                                  (подпись)                                                                               (Ф.И.О.)}

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

 

Содержание

 

Введение

При написании данной работы, я  выбрала тему, которая посвящена  естественной монополии. Тут были рассмотрены проблемы, сущность и деятельность естественных монополий, их государственное регулирование в Российской Федерации на примере  «Газпром», «РЖД» и  «РАО¹ ЕЭС России».

Естественные  монополии играют огромную роль в  жизни любой страны. Электро-, газо- и водоснабжение, железнодорожный транспорт, предприятия, обеспечивающие чистоту в городах - всё это естественные монополии. Они обеспечивают получение гражданами различных государств, средств первой необходимости (воды, газа, электричества). От их правильной и скоординированной работы зависят условия проживания людей. Естественные монополии – это необходимый элемент в жизни любой страны, ведь они позволяют значительно уменьшить расходы государства и помогают более эффективно использовать ограниченные природные ресурсы. Естественные монополии находятся в подвижном состоянии. Они могут расширяться и сужаться, порой вовсе прекращают свою деятельность в зависимости от природных факторов, от спроса на товары и иных причин. Например, наличие или отсутствие, увеличение или уменьшения разведанных полезных ископаемых и иных природных богатств. Поэтому постоянное исследование и реформирование естественных монополий является необходимым. Следует отметить что, неконтролируемое функционирование и развитие естественных монополий может привести к ряду неблагоприятных последствий, таких как: завышение тарифов, нарушение прав потребителей, ухудшение экономического состояния страны, потому как с точки зрения государственных интересов естественные монополии являются важнейшими образующими факторами бюджета и структуры в развитии экономики. Необходимость совершенствования и повышения эффективности в данной связи определяет значимость данной темы и  послужила тому, что я решила исследовать данную проблему.

Целью данной работы является изучение проблемы естественных монополий, причин их возникновения и особенностей функционирования, а также опасности, которую они представляют для экономики в нашей стране.

 

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

• исследование теоретических основ, раскрывающих понятие и сущность естественных монополий;
• выявление деятельности естественных монополий в России;
• изучение деятельности государственного регулирования естественных монополий в России.

Методы  исследования: метод сравнения, метод анализа и синтеза.

 

Понятие, типы и виды естественных монополий

Если вас кто-нибудь спросит  что такое монополия, то наверняка  вы подумаете о каком-то крупном  предприятии. На практике так оно  и бывает. Но, по сути, не размер участников играет важную роль в монополии, а  распределение между ними конкурентной силы, величина которой определяется наличием альтернатив у каждого из участников рыночного взаимодействия.  С этой точки зрения сущностной стороной монополизма выступает уникальность продукта, который не имеет полноценных заменителей, вследствие чего потребитель лишается возможности альтернативного выбора. Именно отсутствие заменителей обусловливает то особое положение производителя на рынке, при котором он становится единственным продавцом данного продукта. Таким образом, монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции, где имеется один-единственный продавец и отсутствует возможность для вхождения других. Но существуют рынки, на которых конкуренция нежелательна или даже невозможна, поскольку наличие более чем одного продавца приводило бы к росту издержек.

И так, мы подобрались к понятию  естественная монополия.

Естественная монополия означает такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции из-за технологических особенностей производства. Как правило, товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, и поэтому спрос на данном рынке на товары  не особо зависит от изменения цены на данный товар. Чаще всего, естественные монополии — это фирмы, управляющие трудоёмкими инфраструктурами, повторное создание которых другими фирмами экономически неоправданно или технически невозможно.

Говоря простым языком, если производство любого объема продукции одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя или более фирмами, то отрасль называется естественной монополией.

Причина, по которой возникла естественная монополия, связана с экономией  ресурсов в результате укрупнения производства. Вследствие лучшей технической оснащённости и большей мощности крупного предприятия, происходит повышение производительности труда, а значит, понижение издержек на единицу продукции. Это означает более эффективное использование ресурсов. 

Рассмотрим два типа естественных монополий:

Природные монополии.

Технико-экономические  монополии.

Барьер для конкуренции возводит сама природа. Пример монополиста. Фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых, и которая купила права  на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста).

Монополии, существуют по экономическим  либо техническим причинам связанные  эффектом масштаба. Пример монополиста. Технически почти невозможно создание в городе двух сетей канализации, подвода газа или электроэнергии в квартиры.  Наиболее крупномасштабными монополиями обычно являются энергетические и транспортные, где эффект масштаба особенно подталкивает к увеличению размеров фирмы ради снижения средних затрат на производство товаров.

 

К вашему вниманию представим виды естественных монополий:

• транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
• транспортировка газа по трубопроводам;
• услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
• железнодорожные перевозки;
• услуги транспортных терминалов, портом, аэропортов;
• услуги общедоступной почтовой связи.

 

Деятельность  и влияние естественных монополий на экономику России

Как говорилось уже ранее, значимость естественных монополий велико, так  как это «затратообразующие» отрасли, поэтому уровень цен и тарифов на их продукцию оказывает влияние на общий уровень цен и инфляции.

В России существует три основных естественных монополии, которые оказывают огромное влияние на экономику страны – это  «Газпром», РАО «ЕЭС России» и ОАО² «РЖД»). По оценкам института  комплексных стратегических исследований на их долю приходится 13,5% ВВП³, а в федеральный бюджет только нефтегазовый комплекс направляет 45% всей его доходной части.

Далее, рассмотрим вышеуказанные монополии более конкретно. И начну я, пожалуй, с ОАО «Газпром».

Данное монопольное объединение  создано путем начального преобразования в феврале 1993 г. Государственного газового концерна, а затем в 1999 г. РАО «Газпром».

На долю этой монополии приходится около 25% всех поступлений в федеральный бюджет. "Газпром" - крупнейший кредитор российской экономики. "Газпрому" принадлежит около 30% европейского газового рынка (21% поставок в Западную и 56% в Восточную Европу). За рубежом он располагает огромными активами в основном в виде долей в компаниях, владеющих газотранспортными и газораспределительными системами. "Газпром" включает 8 газодобывающих объединений и 13 региональных   газотранспортных предприятий, а также внешнеэкономическое предприятие "Газэкспорт"⁴. Все они вместе взятые осуществляют около 95% добычи и 100% транспортировки газа.

 

Основная часть акций ОАО  «Газпрома» принадлежит государству. Главный акцент в реформировании газовой отрасли сделан на создание системы государственного регулирования и улучшения применяемых методов ценообразования.

Реформирование происходило в  два этапа. Первый направлен на улучшение управления главной компанией и систему бюджетирования. Второй этап - оптимизация систем работы компании на уровне дочерних предприятий. В рамках этого этапа созданы компании, которые будут специализироваться только на добыче, транспортировке, хранении или газораспределении.

В целом, развитие "Газпрома" происходит за счет нескольких программ, в частности, развития минерально-сырьевой базы до 2030 г., в том числе на Ямале, Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, а также синхронизации добычи, транспортировки и сбыта.

Также предлагаю к вашему рассмотрению диаграмму, на которой представлены активы «Газэкспорта» на российском рынке в 2010 году.

 

Следующей известной естественной монополией называют ОАО «РЖД». Железнодорожный комплекс имеет особое стратегическое значение для России. Он является связующим звеном единой экономической системы, обеспечивает стабильную деятельность промышленных предприятий, своевременный подвоз жизненно важных грузов в самые отдаленные уголки страны, а также является самым доступным транспортом для миллионов граждан. На долю железных дорог приходится около 77% грузооборота всех видов транспорта общего пользования страны. Удельный вес железнодорожного транспорта в пассажирских перевозках достигает 41%, что сопоставимо по объемам с автомобильными перевозками.

Важнейшая особенность отрасли  состоит в том, что основная ее продукция (железнодорожные перевозки) создается, как правило, несколькими  предприятиями - железными дорогами, то есть, на уровне всей отрасли. Отсюда возникает необходимость централизованного формирования и распределения доходов от перевозок, накопление

финансовых ресурсов для развития железнодорожной сети, приобретения и ремонта железнодорожного состава, внедрения достижений научно-технического прогресса.

Сопоставление показателей производительности российских железных дорог, оцениваемой по количеству тонно-километров, приходящихся на одного занятого работника на перевозках, с зарубежными данными свидетельствует о том, что в России она в 2,5-3  раза выше, чем в Англии, Франции, Германии и Китае. При этом время оборота вагонов в нашей стране в 2-3 раза меньше, чем в США, несмотря на большие расстояния перевозок.

 

В данной диаграмме представлены  показатели производительности российских железных дорог за 2010 г.

Обращаю внимание  на то, что в Западной Европе железные дороги нерентабельны: убытки достигают 50% и компенсируются государственными дотациями. В России же убытки пассажирского транспорта покрываются за счет работы грузового, а железные дороги в целом работают с прибылью (при том, что средний железнодорожный тариф в России в 8-10 раз ниже, чем в западных странах).

 На сегодняшний день правом  на железнодорожные перевозки  в России пока пользуется компания  ОАО «РЖД». Она полностью принадлежит государству.

Еще одной естественной монополией является ОАО «РАО ЕЭС России», образованное в ноябре 1992 г., когда были объединены мощности свыше 700 энергетических объектов (ГЭС⁵, ГРЭС⁶, ТЭЦ⁷ и т.д.) в целях надежного функционирования Единой энергетической системы.

Основной целью образования  РАО было формирование оптового рынка  электроэнергии. При создании РАО  около 50 новейших электростанций - более  половины общих мощностей были выведены из состава территориальных АО-энерго и поступили в федеральное владение РАО "ЕЭС России".

В структуре капитала РАО "ЕЭС  России" государству принадлежит 52,6% акций, на долю иностранных инвесторов приходится 30,7%. РАО "ЕЭС России" контролирует 77,7% суммарной мощности электростанций страны. Компания состоит из 72 региональных АО-энерго. В капитале 53 из них, РАО имеет 50 и более процентов акций, в остальных - менее 50%. Владея большей частью энергетических мощностей, РАО "ЕЭС России" является собственником всей сети линий электропередач страны. Среди станций, не входящих в РАО, значительную долю составляют АЭС, на которые приходится 13% общего производства электроэнергии в РФ.