Занятость и безработица

На многих предприятиях держали  лишний штат работников для посылки на уборку урожая или другие "авральные" работы. В результате скрытая безработица фактически занимала до 15% общей численности.

Официально существование безработицы  в нашей стране признано только в  конце 80-х гг., с переориентацией  экономики на рыночные отношения.

3.2.6. Застойная безработица

Реальностью всякой экономической  системы является "застойная" безработица, охватывающая людей, деятельность которых в высшей степени нерегулярна. Сюда входят лица, длительное время не могущие найти работу, нетрудоспособные, люмпены и т. д.

3.3. Закон Оукена

Важнейшим негативом безработицы  считается недовыпуск продукции, потеря части ВНП.

Американский исследователь Артур Оукен (1929-1979) подсчитал, что каждый процент, превышающий естественный уровень безработицы, уменьшает годовой объем ВНП на 2,5%. Представленная зависимость получила название Закона Оукена, выражающего математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП. Например, при естественном уровне безработицы 6% и фактическом 9% недовыпуск ВНП составит 7,5%.

Безработица сегодня —  центральная проблема стран с рыночной экономикой, требующая самого серьезного внимания правительств, разработки конкретных программ и механизмов регулирования.

3.4. Пути решения  проблемы безработицы

Исходя из особенностей макроэкономического  взаимодействия, предполагающих возможность нарушения равновесия, в том числе на рынке труда, представители кейнсианства в противовес классикам концентрировали внимание на необходимости государственного регулирования занятости.

Вполне понятно, что представленные два рода факторов, обусловливающих  безработицу, должны выступить основой  противостояния ей. Сокращение безработицы на соответствующих уровнях требует прежде всего адекватных уровней решений.

Исследования показали, что решающее влияние на формирование микроэкономического уровня занятости оказывают позиции работодателей, которые могут использовать гибкие формы регулирования занятости и безработицы, основанные на использовании различных форм частичной безработицы. Представляет интерес опыт французских предпринимателей, ориентированный на следующую совокупность институциональных и хозяйственных факторов, побуждающих прибегать к частичной безработице:

• воздействие органов власти и управления;
• изменение направлений экономической деятельности;
• изменение технико-организационной структуры;
• следование традиционно сложившимся на предприятии формам занятости;
• включение в местный рынок труда;
• уровень квалификационной мобильности.

В случае необходимости предприятия  имеют возможность регулирования загрузки и найма работников. При этом используются три формы гибкости:

а) гибкость рабочего времени;

б) гибкость занятости;

в) гибкость вознаграждения за счет его индивидуализации.

Все они  взаимосвязаны и обусловлены гибкостью применяемых форм организации труда, гибкостью производственных структур, производственных программ и т. д.

В условиях развивающегося научно-технического прогресса использование различных форм частичной занятости оказалось очень важным, отвечающим тенденциям современного развития фактором.

Агрегированной формой частичной  занятости явилась почасовая оплата труда, которая в современных условиях явно доминирует по сравнению со всеми остальными формами.

Активные позиции индивидуума хотя и менее значимы, вместе с тем также оказывают влияние на уровень и продолжительность безработицы.

Как правило, свое отношение к работе работник выражает через поиск работы.

Актуальность проблемы обусловила распространение теории "поиска работы".

Теория "поиска работы" иллюстрирует процесс поиска с помощью следующей модели: исходной предпосылкой является ситуация наличия в стране только фрикционной безработицы, при этом существует достаточно большое количество незаполненных вакансий, соответствующих профессии и квалификации работника. Единственное, что отличает эти вакансии, — уровень предлагаемой заработной платы.

Предполагается, что рынок труда  характеризуется несовершенной информацией, поэтому необходим процесс поиска.

Каждый человек начинает поиск  с того уровня заработной платы, на который он готов согласиться. Этот уровень называется резервной заработной платой. Если работник получает предложение с более высоким уровнем зарплаты, он сразу соглашается работать, меньшим - продолжает поиск.

Исходя из этого, чем выше уровень резервной заработной платы, тем выше безработица, и наоборот - снижение резервной заработной платы снижает уровень безработицы.

Чем дольше человек ищет работу, тем больше расходы на ее поиск, в результате работник должен снизить планку резервной зарплаты. В условиях, когда государство выплачивает пособия по безработице, издержки поиска сокращаются, человек может дольше искать работу, резервная зарплата его повышается, а продолжительность безработицы увеличивается. Государство получает противоположный эффект, работник становится незаинтересованным в ускоренном нахождении работы.

Наличие сбережений, количество поступающих  предложений, инфляционные ожидания также увеличивают планку резервной зарплаты, а значит - удлиняют поиск.

Таким образом, многочисленные факторы - субъективное отношение к работе, наличие или отсутствие сбережений, инфляционные ожидания и т. д. - оказывают влияние на "выбирающую" сторону, выражающую согласие или несогласие работать на предложенных фирмой условиях, а значит, и оказывающую влияние на уровень безработицы, который тем выше, чем дольше ее средняя продолжительность.

В определенных случаях - необходимости  в специалистах, работе на вредных и опасных для здоровья производствах и т. д. - фирма сама может скорректировать условия.

4. Связь занятости и безработицы

Занятость — одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993 гг.), проводимых Международным бюро труда (г. Женева) — основным рабочим органом Международной организации труда.

В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем, это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:

• сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
• измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
• изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
• изучение состава занятых и безработных для разработки программы занятости;
• измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. При этом используются различные источники информации.

Выборочные обследования в сочетании с данными текущей отчетности для определения численности безработных рекомендуются МОТ и практикуются в ряде стран. Например, американское Бюро статистики труда информацию о безработице собирает через текущие обследования населения, проводя выборочные обследования 60 тыс, семей, опрашиваемых ежемесячно.

Определенную помощь в сборе данных о занятости могут оказать и материалы выборочных обследований предприятий. С 1991 г. в России ежемесячно проводится мониторинг предприятий и банков организацией «Российский экономический барометр» (РЭБ). В настоящее время РЭБ является единственной организацией, осуществляющей анализ экономической ситуации в России на основе конвенциональных методов опросной статистики. Сеть респондентов РЭБ насчитывает свыше 1000 хозяйственных единиц из всех отраслей и регионов России.

Уровень занятости и уровень безработицы, исчисленные в процентах от численности рабочей силы, соответственно имеющей и не имеющей работу, количественно связаны соотношениями:

У₃ + У_Б= 100% или У₃= 100%-У_Б,

где У_З - уровень занятости; У_Б - уровень безработицы;

Уровень занятости можно рассчитывать как в целом, так и по отдельным труппам (например, полу, образованию и т.д.):

У₃ = (Численность занятых/ численность ЭАН)100%.

Из представленных формул следует, что уровень занятости снижается при росте уровня безработицы. А поскольку безработица может вызываться различными причинами, то и меры, направленные на реализацию трудового потенциала общества, вырабатываются не абстрактно, а с учетом конкретных источников возникновения безработицы.

Наиболее общим показателем, характеризующим безработицу, является уровень безработицы:

У_Б = (Численность безработньк/численность ЭАН)100%.

5. Заключение

Реализация мер содействия занятости должна проводиться с учетом социально-экономического развития региона, создания и сохранения рабочих мест. Носителем трудовых отношений в обществе является работающая часть населения. Эта категория людей, а также те, кто хотел бы работать, но по различным обстоятельствам не работает, представляют собой объект исследования экономикой и социологией труда. Изучение ресурсов для трудовой деятельности имеет большое значение при оценке рынка труда и проведении государством соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости.

 

6. Используемая литература

1. Красноженова Г.Ф., Симонин П. В. Управление трудовыми ресурсами: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 159 с. — («Высшее образование»). ISBN 978-5-16-003271-9.

2. Океанова, Зинаида Константиновна. Экономическая теория: учебник / З. К. Океанова.—2-е изд., перераб. и доп..—М.: Дашков и К, 2005.—634 с.—(«Реком»). ISBN 5-94798-470-9.

3.  Рофе, Александр Иосифович. Рынок труда: Учеб. для студентов, обучающихся по специальности 060200-- Экономика труда и др. экон. специальностям / А.И. Рофе; Акад. труда и соц. отношений.—М.: МИК, 2003.—271с.: ил.—Библиогр.: с.254-256.—ISBN 5-87902-028-2.