История возникновения и развития национального счетоводства

    Наряду  с решением методологических вопросов измерения хозяйственных операций и структурных характеристик  переходного периода в СНС  исключительное внимание должно быть уделено информационному обеспечению  сводных макроэкономических расчетов. Новая информационная база макроэкономических расчетов создает предпосылки для  обеспечения уже освоенных блоков СНС на разных уровнях экономики, включая региональный, и позволяет  реализовать более сложные разделы  СНС - финансовый счет и систему счетов по сектору «остальной мир», балансовые счета и счета переоценки, межотраслевой  баланс нового поколения.

    К началу XXI в. продолжался процесс  дальнейшего освоения СНС в государственной  статистике стран с переходной экономикой, в частности в странах СНГ. Освоив многие консолидированные счета, статистики перешли к построению секторных счетов и счетов по видам экономической деятельности. Наиболее системными стали расчеты показателей по теневой экономике. Для ряда стран актуальны региональные макроэкономические показатели, фрагменты региональных счетов.

    Общая схема и структура национального  счетоводства, внедряемого в статистическую практику России, других стран СНГ, заимствованы не непосредственно из стандарта ООН, а из европейской  модификации СНС ООН. Она позволяет  получить согласованное количественное описание экономики на основе единых определений и классификаций  и, таким образом, обеспечить использование  общего языка, необходимого для анализа  и выработки экономической политики и согласования ее отдельных направлений в рамках Европейского Союза.

    До  введения СНС ООН версии 1993 г. в  качестве универсальных международных  рекомендаций ЕСИЭС обеспечивала более  последовательную интеграцию различных  разделов макроэкономической информации: традиционных экономических счетов, таблиц «затраты - выпуск», финансовых счетов, блока показателей распределения  и перераспределения доходов; содержалось  подробное описание налога па добавленную  стоимость и др. В отличие от СНС ООН, где на разных уровнях  использовались различные схемы  счетов, в ЕСИЭС система счетов всегда носила сквозной характер. С  развитием национального счетоводства произошло взаимное обогащение рассматриваемых  стандартов; для стран с переходной экономикой внедрение международных  статистических стандартов происходило  на основе их адаптации к условиям указанных стран, в том числе  и России. К концу 90-х годов  практически все страны СНГ завершили  работы по первому этапу внедрения  международных стандартов по СНС  в статистическую практику. В России государственная статистика освоила  многие консолидированные счета  и ряд секторных счетов; счета  производства и образования доходов  — также по отраслям. Разработка секторных счетов была начата с системы  счетов для сектора «Домашние  хозяйства». Наряду с годовыми разработками осваиваются отдельные фрагменты  СНС внутригодовой периодичности. Накопленный опыт составления ключевых счетов позволил статистикам стран  СНГ перейти в расчетах ВВП  от метода «переходных ключей» на прямой метод формирования основных показателей СНС. Все страны СНГ  проводят оценки и публикуют данные о ВВП в текущих ценах. Россия и большинство других стран Содружества  исчисляют ВВП тремя методами - производственным, распределительным  и методом очного использования; публикуются годовые индексы, а  также квартальные и месячные индексы физического объема ВВП.⁴ 

Понятие и принципы системы  национальных счетов

Система национальных счетов (СНС) — это система сбора  и обработки информации о состоянии  и результатах функционирования национальной экономики в соответствии с принципами, применяемыми в бухгалтерском  учете. СНС используется для комплексного исследования экономической деятельности страны, ее регионов и секторов на основе взаимосвязанных балансов (счетов), отражающих потоки движения товаров и услуг и их финансовых эквивалентов между субъектами экономики в процессе совершения ими различных экономических операций. Необходимость в этой системе учета возникла в результате перехода от микро- к макроэкономике.

При составлении  национальных счетов используется принцип  двойной записи, применяемой в  бухгалтерском балансе. Это выражается в двойном отражении в СНС каждой операции: один раз — в разделе «Использование» предыдущего счета и второй раз — в разделе «Ресурсы» последующего счета.

    В СНС применяется группировка  экономических единиц по институциональным  секторам. Сектор представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность, схожие в выполняемых функций и источников финансирования. В российской СНС выделяются следующие секторы национальной экономики: нефинансовые корпорации; финансовые корпорации; государственное управление; домашние хозяйства; некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства. Взаимосвязи секторов внутренней экономики с другими странами отражены в счетах “остального мира”, объединяющих все институциональные единицы-нерезиденты в той части, в которой они взаимодействуют с резидентами национальной экономики. Резидентами считаются предприятия, организации и домашние хозяйства, имеющие центр экономического интереса на экономической территории страны в течение длительного срока (не менее года).

    Основу  национальных счетов составляют консолидированные счета. Например, баланс доходов и расходов в масштабе нации (ВНП). Сумма доходов хозяйственных единиц и населения (оплата труда, прибыль, другие виды доходов, амортизация) составляют национальные доходы. Расходы состоят из четырех групп: потребление, инвестиции, государственные закупки, чистый экспорт.

    Суть  СНС сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики  на различных стадиях процесса воспроизводства  и взаимной увязке этих показателей  между собой. Каждой стадии воспроизводства  соответствует специальный счет или группа счетов.

    Счета СНС являются счетами потоков, то есть в них отражается движение потоков  товаров, услуг и доходов через  все стадии - от производства до использования, а также изменение нефинансовых активов и финансовых активов  и обязательств.

    Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих наличие активов  и обязательств на ту или иную дату (как правило, на начало и конец  года), изменение национального богатства в отчетном периоде, и таблиц «Затраты-выпуск», в которых производство и использование товаров и услуг показывается в отраслевом разрезе.

    Система национальных счетов  России в настоящее  время включает в себя следующие  счета:

• Счет товаров и услуг – дает представление о валовом объеме обращающихся в экономике товаров и услуг (отечественных и импортных без очистки от двойного счета).
• Счет производства – выделяют товары и услуги, произведенные в России, и подразделяют их использование на промежуточное потребление и создание ВВП.
• Счет образования доходов – показывает структуру распределенного ВВП.
• Счет первичного распределения доходов – вводит показатель национального дохода и показывает величину первичных доходов владельцев факторов производства.
• Счет вторичного распределения доходов – отражает преобразование национального дохода в личный доход в результате передачи и получения трансфертов субъектами экономики.
• Счет использования располагаемого дохода – показывает использование располагаемого дохода на потребление и сбережение.
• Счет операций с капиталом – показывает использование сбережений на накопление основного капитала и на изменение запасов оборотных средств.⁵

Границы производства определяются в СНС как совокупность деятельности единиц-резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в России и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг. Производственная деятельность охватывает деятельность предприятий, производящих товары и услуги как рыночные, так и нерыночные (реализуемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос).

В границы  производства включается также производственная деятельность домашних хозяйств. Она охватывает производство всех товаров независимо от того, проданы они или нет, включая выращенную сельскохозяйственную продукцию, строительство собственными силами и различные услуги, оказанные на сторону, в том числе торговлю, посредничество и т.д. Услуги, производимые домашними хозяйствами для собственного потребления (домашние услуги), не включаются в границы производства, кроме условно исчисленной стоимости услуг, предоставленных в связи с проживанием владельцев в собственных жилищах.

В границы  производства включаются также экономические  операции, ненаблюдаемые прямыми  статистическими методами. В понятие  экономики, ненаблюдаемой прямыми  статистическими методами в статистике России включается экономическая деятельность, разрешенная законом, но скрываемая или занижаемая по объему с целью  уклонения от налогов и других обязательств перед государством, а  также производственная деятельность некорпорированных предприятий домашних хозяйств, производящих продукцию для реализации на рынке и для собственного использования.

Расчеты показателей национальных счетов ведутся  на основании данных официальных  статистических и административных источников, косвенной информации, применения балансовых и других специальных  методов и экспертных оценок. Поправки на  экономические операции, ненаблюдаемые  прямыми статистическими методами присутствуют во всех трех методах  расчета ВВП.  В последние годы эта поправка составляла  14-16 процентов  ВВП России.

В соответствии с международным стандартом СНС, незаконную деятельность по производству товаров и услуг (производство и  реализация наркотиков и оружия, проституция) рекомендуется включать в границы  производства.  Однако, в  российской практике, также как и в  большинстве  стран, результаты экономической деятельности, не разрешенной законом, в границы  производства не включаются.

Национальное  счетоводство позволяет определять степень достижения нормального - равновесного - состояния макроэкономики. Его  результаты широко используются для  экономических прогнозов: объема и  структуры производства, расходов страны, инвестиций, потребления, налогообложения  и других параметров национального  хозяйства. Национальные счета - это  инструмент для изучения и совершенствования  народнохозяйственных структур. 

    Основные  макроэкономические показатели

    Система национальных счетов – это записанная в форме бухгалтерских счетов система показателей, отражающих разные стороны воспроизводственных процессов  в экономике страны. Наиболее важными  показателями в современной системе  национальных счетов являются:

• ВВП
• ВНП
• Чистый внутренний продукт
• Национальный доход
• Личный доход
• Личный располагаемый доход

    Каждый  их показателей системы национальных счетов наиболее приспособлен для изучения определенных сторон воспроизводства, а вся система в целом описывает  основные связи, существующие в макроэкономике.