Третья  концепция: сбалансированность бюджета  является второстепенной проблемой. Первостепенная экономическая задача государства, с точки зрения сторонников данного подхода, — это стимулирование экономического роста. Выполнение этой задачи может сопровождаться как устойчивым положительным сальдо бюджета, так и устойчивым бюджетным дефицитом (именно такая картина типична, например, для государственного бюджета США и ряда европейских стран).

    Существует 3 традиционных способа покрытия дефицита бюджета: 1) выпуск госзаймов, 2) ужесточение  налогообложения, 3) производство денег, или «сеньораж», т.е. печатание денег. Однако в настоящее время «сеньораж» не является простым печатанием денег, т.к. это вызывает инфляцию. Современный «сеньораж» выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируются в ЦБ и могут быть использованы для покрытия дефицита бюджета. Однако политика ЦБ, направленная на рост величины резервов денежных средств, поступающих к нему из коммерческих банков, вызывает недовольство последних, ослабляет их финансовое положение и усиливает противоречия внутри финансовой системы страны. 

Методы  балансирования бюджета.

    Сбалансированность  бюджета — один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования.

     Сбалансированность бюджета достигается разными методами; одни из них применяются при формировании бюджета; другие — при его исполнений. К методам сбалансированности бюджета, широко используемым в практике бюджетного планирования, относятся: лимитирование бюджетных расходов с учетом экономических возможностей общества и объема централизуемых доходов; совершенствование механизма распределения доходов между бюджетами разных уровней, адекватного распределению расходных полномочий между ними; выявление и мобилизация резервов роста бюджетных доходов; построение эффективной системы бюджетного регулирования и оказания финансовой помощи в сфере межбюджетных отношений; планирование направлений бюджетных расходов, положительно воздействующих на рост доходов и одновременно обеспечивающих решение стоящих перед обществом социально-экономических задач при минимальных затратах и с максим, эффектом; сокращение масштабов государственного сектора экономики на основе разумной приватизации государственной собственности; жесткая экономия расходов путем исключения из их состава лишних затрат, не обусловленная крайней необходимостью; использование наиболее эффективных форм бюджетных заимствований, способных обеспечить реальные поступления денежных средств с финансовых рынков.

    В ходе исполнения бюджета сбалансированность достигается с помощью: введения процедуры санкционирования бюджетных  расходов; строгого соблюдения установленных  лимитов бюджетных обязательств, ориентированных на реально поступающие доходы; определения оптимальных сроков осуществления расходов; использования механизма сокращения и блокировки расходов бюджета; совершенствования системы бюджетного финансирования на основе постепенного прекращения дотирования предприятий и введения полной имущественной ответственности экономических субъектов за выполнение взятых обязательств перед государством и партнерами; мобилизации дополнительных резервов роста бюджетных, доходов; последовательного проведения финансового контроля за целевым, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств; оказания финансовой помощи, в разных ее формах другими бюджетами; использования бюджетных резервов и т.д.

    В России принцип сбалансированности бюджета определен в Бюджетном кодексе в качестве одного из основных принципов построения бюджетной системы. Его претворение в жизнь позволит прекратить распространенную в 90-е гг. практику составления и утверждения фактически несбалансированных бюджетов, особенно на субфедеральном и муниципальном уровнях. На стадии составления проектов бюджетов реализация принципа сбалансированности бюджета обеспечивается благодаря полному и последовательному соблюдению другого принципа — общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, причем данный принцип должен соблюдаться при планировании не только годовых назначений бюджета, но и при внутригодовом (поквартальном, помесячном) распределении бюджетных доходов и расходов.

    На  стадии исполнения бюджета дополнительными  факторами, влияющими на сбалансированность бюджета, выступают, с одной стороны, методы оперативного регулирования  бюджетных потоков, позволяющие  с наибольшей эффективностью маневрировать  бюджетными средствами, а с другой — механизм сокращения бюджетных  расходов и бюджетные резервы, используя которые исполнительный орган власти осуществляет финансирование внезапно возникших, непредвиденных расходов.

    В настоящее время сбалансированность бюджета должна обеспечиваться на каждом уровне управления усилиями и профессиональным мастерством работников соответствующего органа власти. Большое значение в этих условиях приобретают устойчивость бюджета и ответственность финансового органа за ее обеспечение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольные тестовые задания:

1. Кривая производственных возможностей показывает:

а) точные количества двух товаров, которые хозяйство  намерено производить;

б) лучшую из возможных комбинаций двух товаров;

в) альтернативную комбинацию товаров при наличии  данного количества ресурсов;

г) время, когда вступает в действие закон  убывающей производительности факторов производства.

2. Инфляцию спроса может вызвать:

а) резкий скачок цен на нефть

б) быстрый  рост цен на оборудование

в) подорожание  сырьевых ресурсов

г) увеличение доходов стране при отстающем  увеличении объема производства  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача:

1. Спрос на автомобили ВАЗ 2114 выражается функцией: Р = 5250 – 1,5 Q, а предложение Р = 5050 + 2,5 Q, где Р – цена автомобиля в Евро, а Q – количество автомобилей (в тыс. шт).

а).Какой  будет равновесная цена и сколько  автомобилей будет куплено по этой цене?

б) Сколько  автомобилей будет продано по цене 5160 Евро?

Решение:

А)Равновесная  цена- Ps=Pd

5250-1,5Q=5050+2,5Q

200=4Q

Q=50

P=5250-1,5*50

P=5175-равновесная цена

50- количество  автомобилей, купленных по этой  цене

Б) По цене 5160 будет продано :

5160=5050+2,5Q

Q=44

Список  литературы.

1. Долан Э., Линдсей Дж. Макроэкономика. — СПб., 1994.
2. Интернет-ресурс: http://www.budgetrf.ru/ Бюджетная система Российской Федерации.
3. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист, № 42, 2003.
4. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики, № 64, 2002.
5. Парыгина Е.В. Бюджетная система РФ. — М., Феникс, 2003. — 544 с.
6. Рацане Ю. Дефицит бюджета стимулирует профицит мысли // Экономика и время, № 5, 2004. С. 12—15.
7. Финансовые проблемы бюджета 2003 // Финансы, № 27, 2003.
8. Фишер С., Дорнбуш Р. Экономика: Учебник. — М., 1998.
9. Экономическая теория. Учебник. Под ред. И.П.Николаевой. - М.: Проспект, 2006.
10.    Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика. Учебное пособие. Под ред. И.П.Николаевой - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
11. Экономическая теория. Учебник. Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
12. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика. Учебное пособие. Под ред. И.П.Николаевой - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.