Малый бизнес, его роль в рыночной экономике

Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов других кооперативов. Страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов. Порядок образования и деятельности кредитных и страховых кооперативов, права и обязанности их членов определяются федеральными законами, регулирующими порядок создания и деятельности кредитных и страховых кооперативов.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

Учредительным документом потребительского кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. Квалифицированным большинством членов потребительского кооператива в его устав могут вноситься изменения и дополнения к нему.

Членство в кооперативе прекращается в случаях: выхода из кооператива; выплаты стоимости паевого взноса члену кооператива в полном размере; передачи паевых взносов другим членам кооператива; исключения из кооператива; в других случаях, предусмотренных уставом данного потребительского кооператива.

Управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива, правление кооператива и наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке. Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива и полномочно может решать все вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления кооператива и наблюдательного совет кооператива.

Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и др. Для осуществления своей деятельности кооперативы формируют фонды, составляющие имущество кооператива. Размеры паевого фонда и обязательного пая устанавливаются на организационном собрании членов кооператива и предусматриваются его уставом.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемый кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

Ликвидация кооператива влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Характеристика программ развития малого предпринимательства в отдельных зарубежных странах.

 

В данной главе я попыталась в краткой форме изложить опят осуществления государственных программ развития малого предпринимательства в отдельных промышленно развитых странах. Так, в Великобритании  разработаны и реализуются 28 базовых государственных программ по поддержке и развитию малого предпринимательства, из них 7 программ технические (информационное обеспечение, обучение предпринимателей, консультирование), 7 программ финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, 8 программ по оказанию помощи в размещении контрактов  малых предприятий и 6 специальных и инновационных программ. В Великобритании доля малых предприятий в общем количестве всех предприятий страны составила 99,1%. Действует 2,9 млн малых предприятий.

Базовые государственные программы, а их более 40, земельные и отраслевые программы поддержки и развития в ФРГ малого и среднего предпринимательства направлены на решение следующих задач: техническая (обучение и консультирование), финансовая и инвестиционная поддержка малых предприятий, развитие инноваций и внедрение новых технологий, поддержка стартующих малых предприятий, развитие экспорта и молодежного предпринимательства.

В Японии осуществляется активная государственная поддержка малых и средних предприятий, в том числе путем разработки и реализации государственных программ. Они направлены на оказание стабилизационной помощи малым предприятиям, проведение инновационных мероприятий и оказание технической помощи, развитие субконтрактации, модернизацию и технологическое развитие малых предприятий другие меры поддержки и развития малых предприятий. Государственная стратегия развития малых и средних предприятий в Японии с середины 2002г. направлена на осуществление следующих мер:

• введение системы гибкого управления экономикой;
• усиление поддержки инновационной деятельности;
• усиление устойчивости и развитие систем экономической безопасности малых предприятий;
• улучшение условий труда и социального обеспечения в секторе малых предприятий;
• списание задолженности по незавершенным займам;
• увеличение мобильности трудовых ресурсов в сфере услуг;
• облегчение доступа к финансовым ресурсам и к акционерному капиталу;
• повышение взаимодействия структур поддержки и развития малых предприятий.

Большой опыт по разработке и реализации базовых государственных программ поддержки и развития малых предприятий накоплен в США. В 2006 финансовом году на реализацию этих программ в государственном бюджете США было предусмотрено предоставление гарантий на общую сумму 39,5 млрд долларов. Существует перечень направлений, по которым сгруппированы программы поддержки малых и средних предприятий в США:

• программы финансовой поддержки малых и средних предприятий;
• систему ускорения финансовой поддержки и сертификации кредитов;
• финансирование других кредитных программ Администрацией малого бизнеса США;
• вложения в акционерный капитал;
• гарантийные поручительства;
• помощь малым и средним предприятия в обеспечении участия в поставках для федерального правительства;
• исследования и новые разработки в малых и средних предприятиях;
• информационное обслуживание предпринимательства;
• помощь при бедствиях;
• помощь ветеранам вооруженных сил;
• поддержка экспортеров;
• поддержка коренных жителей США;
• поддержка малых и депрессивных предприятий;
• поддержка женского предпринимательства.

Изложу в краткой форме содержание перечисленных выше программ. Так, программа «Кредиты для международной торговли» направлена на долговременное финансирование малых предприятий, которые готовятся к внешней торговой деятельности или уже вовлечены в международную торговлю. Кроме того, программа распространяется и на малые предприятия, страдающие от конкуренции с импортными товарами. Для таких предприятий Администрации малого бизнеса США (АМБ) может гарантировать кредиты на сумму 1,25 млн долларов для приобретения основных средств или для привлечения в качестве оборотного капитала. Поручателями этих кредитов являются малые предприятия, подготовленные к экспортной деятельности.

Программа «Экспортный оборотный капитал» позволяет получить гарантии АМБ до 90% под обеспеченный кредит или на любой кредит в сумме менее 750 тыс. долларов. Пользоваться кредитами и гарантиями АМБ могут малые предприятия, подготовленные к экспортной деятельности.

Программа «Кредитование энергоснабжения» направлена на финансирование малых предприятий, осуществляющих разработку, изготовление, постановку, маркетинг, монтаж или обслуживание энергосберегающего оборудования.

Программа «Кредит при минимуме документов» позволяет получить кредит до 150 тыс. долл. При минимальном оформлении документов. Необходимо заполнить заявку на одной странице, описав устойчивое положение заявителя и свою кредитную историю. Получателями такого кредита являются начинающие и действующие малые предприятия.

Программа «Предварительная оценка заемщика» дает возможность АМБ осуществить предварительную деловую и личностную оценку заявителя для предоставления ему кредитных гарантий по программе «7(а) Гарантийных кредитов» для получения кредита до 250 тыс. долл. Этой программой пользуются малые предприятия, которыми владеют женщины, малые предприятия в сельской местности, а также предприятия некоторых отраслей промышленности, расположенные в определенных географических зонах США.

Программа «Лицензирование компаний развития по кредитной программе 504». В 2006 финансовом году общая сумма государственных гарантий по данной программе составляла 5,5 млрд долл. Программа обеспечивает долговременное финансирование малых предприятий по твердым учетным ставкам для приобретения недвижимости, оборудования и (или) модернизации и расширения деятельности.

Программа «Инвестиционная компания малого бизнеса» направлена на оказание финансовой помощи малым предприятиям в форме предоставления акционерного капитала, долгосрочных кредитов, долговых инвестиционных обязательств, а также в управлении финансами. АМБ представляет данной программе финансовые ресурсы в форме правительственных гарантий по долговым обязательствам, сумма которых в 2006 финансовом году по этой программе составила 3 млрд долл., общий объем оборотного капитала превысил 23 млрд долл. Такая программа предназначена для обеспечения роста и развития малых предприятий.

Программа «Предпочтительные подрядчики» дает возможность участия малых предприятий в обеспечении поставок для федерального правительства путем идентификации малых предприятий с позиций их привлечения для реализации госзаказов. Программа «Квалификационное свидетельство» направлена на сертификацию малых предприятий, что подтверждает их способность к выполнению госзаказов и помогает им получить государственные контракты.

Большой интерес для России представляет программа «Школа малого бизнеса» - легко доступная электронная система курсов общения предпринимателей, транслируемая 24 часа в сутки по сети Интернет. В программе обучения представлены следующие направления:

• создание малого предприятия;
• разработка бизнес-плана;
• развитие вашего предприятия;
• возможность получения госзаказов малыми предприятиями.

Программа постоянно обновляется и расширяется.

Всего же в США реализуется более 60 программ по поддержке и развитию малых и средних предприятий, опыт организации которых успешно может применяться органами государственной власти и ассоциациями (союзами) российских предпринимателей.

По критериям отнесения предприятий к малым, действующим в США, в стране в 2005 году насчитывалось 22,9 млн малых предприятий. По применяемым в РФ критериям большинство предприятий было бы отнесено к крупным.

Практический интерес для российских предпринимателей имеет программа Европейского сообщества «Европартнерство», организованная Европейской комиссией в 1987 г. Программа предназначена для содействия развитию предпринимательства путем поощрения малого и среднего предпринимательства стран ЕС в установлении деловых контактов с предпринимателями других регионов и стран.

За время проведения программы «Европартнерство» было установлено более 40 тыс. контактов между предпринимателями. По оценкам экспертов, более 30% контактов приводит к подписанию конкретных соглашений. Как показывает практика, большое число предпринимательских договоров заключается именно во время проведения переговоров в рамках данной программы.

По мнению российских ученых, участвуя в данной программе, отечественные предприниматели имеют следующие возможности:

• заявить о себе на международном рынке посредством прямых контактов на Форуме АМБ и занесения данных об участниках программы в Интернет;
• получать доступ к информации о европейских производителях, поставщиках и потребителях различной продукции и товаров;
• наладить с ними надежное экономическое сотрудничество;
• получить квалифицированную консалтинговую помощь;
• получить доступ к зарубежным источникам финансирования;
• наладить сбыт своей продукции за рубежом;
• приобрести опыт международной кооперации;
• минимизировать расходы по подбору партнеров;
• создать совместные предприятия;
• расширить свое производство;
• получить доступ к передовым технологиям.

В ЕС получили развитие такие формы государственной поддержки предпринимательства, как разработка и реализация долгосрочных программ по малому и среднему бизнесу как основы законодательной базы, включение малого и среднего бизнеса в решение таких актуальных проблем, как улучшение административной и нормативной базы, финансовых и налоговых условий, европеизация и интернационализация стратегий развития малого предпринимательства, предоставление информационных услуг и расширение сотрудничества, повышение конкурентоспособности и доступа к исследованиям, инновациям, обучению, поддержка специальных целевых групп населения.

 По мнению российских исследователей, для осуществления государственного регулирования в малом и среднем предпринимательстве в ЕС разрабатывается и реализуется система целевых программ финансового, информационного, технологического, внешнеэкономического, кадрового содействия развития малого и среднего предпринимательства. В программах используются особые схемы  финансирования малых предприятий, принимаются меры по выравниванию их положения на рынке по сравнению с более крупными, используются компетенции неблагоприятных условий выхода на монополизированные рынки, выдаются государственные заказы, устраняются административные ограничения по регистрации и лицензированию внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего бизнеса.