Национальная инновационная система в России: современный этап формирования

Министерство сельского  хозяйства РФ

ФГОУ ВПО

«Чувашская государственная  сельскохозяйственная академия»

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

По управлению человеческими ресурсами на тему:

«Национальная инновационная система в России: современный этап формирования»

 

 

 

 

Выполнил: студент 2 курса

1 группы 2 подгруппы

экономического факультета

по специальности

производственный менеджмент

Медведев Андрей Сергеевич

Проверила: Васильева А.В.

 

 

 

Чебоксары 2013г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие, сущность и признаки НИС…………………………………..4

Глава 2. Национальная инновационная  система в России: современный этап формирования

2.1 Общая характеристика России в сфере инновационной экономики………6

2.2 Российская венчурная компания как основа формирования НИС…………8

2.3 Участие России в международных проектах, связанных с инновационной деятельностью……………………………………………………………………...11

Заключение…………………………………………………………………………14

Список использованной литературы…………………………………………….15 

Введение

Современный этап мирового развития связан с процессами глобализации в самом широком смысле, поскольку  характеризуется резким усилением  и усложнением взаимосвязей и  взаимозависимостей в основных областях экономической, политической и общественной жизни. Это выражается в формировании мировых рынков капиталов, финансов, производства, торговли, рабочей силы. Приспособление к новым условиям воспроизводства происходит в форме перестройки экономических процессов, суть которой заключена в переориентации с экстенсивных на интенсивные формы использования главных факторов экономического развития: основного капитала, рабочей силы, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, новых знаний и технологий. Однако наибольшее воздействие оказывает построение глобальных информационных сетей, позволяющих интенсифицировать информационный обмен и сотрудничество в научно-технической сфере, культуре, бизнесе. Иными словами, происходит создание глобального информационного поля, генерирующего знания и оказывающего существенное влияние на появление экономики нового типа — инновационной, где сектор знаний играет решающую роль, а производство знаний представляет источник экономического роста.

В условиях глобализации и  образования единого мирового рынка  формирование инновационных систем приобрело характер центрального экономического процесса в индустриально развитых странах. Это означает, что доминантой экономического роста становится система научных знаний, новых технологий, инновационных процессов, продуктов и услуг.

Главными компонентами инновационных  систем выступают научные, научно-технические, технологические, социально-организационные  новшества, воплощенные как в  различных материальных, так и  в нематериальных носителях. Возникая на всех стадиях воспроизводственного цикла, нововведения различаются по типологии, происхождению, назначению, степени новизны, уровню распространения  и пр. Инновационная деятельность может быть представлена как процесс  творчества и создания новшества, реализуемый  как максима инновационной альтернативы, инновационной потребности и  предпринимательских усилий. 

Глава 1. Понятие, сущность и признаки НИС

Характеризуя переход  мировой экономики на инновационный  путь развития, исследователи говорят  о формировании "экономики инноваций", "экономики знаний", "новой  экономики" и др. Но вне зависимости  от терминологии и оценок причин перехода большинство из них признает, что  изменился тип воспроизводства; его основной чертой становится развитие национальных инновационных систем (НИС)¹.

Обычно НИС характеризуют  как совокупность предприятий и  организаций, деятельность которых  направлена на генерирование и диффузию инноваций. О ней говорят как об обеспечивающей инновационные процессы системе экономических механизмов и видов деятельности². Под НИС также понимают "совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. Другая часть НИС – комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности"³.

Таким образом, НИС – это  совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции (услуг), осуществляющих свою деятельность на основе соответствующей нормативной  правовой базы в рамках проводимой государством политики.

Основоположниками теории формирования НИС можно по праву считать  К. Фримэна (Институт исследования научной политики Сассекского университета, Великобритания) [14], Б.-А. Лундвалла (университет г. Упсала, Швеция) и Р. Нельсона (Колумбийский университет, США), проанализировавших развитие инновационной деятельности в различных странах и на этой основе давших определение понятия НИС. При этом в основу исследования были положены результаты, ранее полученные Й. Шумпетером (теория экономической динамики), Ф. Хайеком (концепция рассеянного знания), Д. Нортом (институциональная теория), Р. Солоу (роль НТП в экономическом росте), П. Ромером и Р. Лукасом (новая теория роста).

Большинство исследователей проблем перехода экономики на инновационный путь развития фиксируют принципиальные условия и следствия данного перехода⁴:

• мировая экономика переживает качественно новый этап в своем развитии. Свидетельство этому – востребованность инноваций не отдельными предпринимателями, а национальными экономиками.
• возникла такая экономическая категория, как "человеческий капитал". Накапливая и используя его, экономические субъекты получают ренту, по содержанию идентичную доходу от вложений в ценные бумаги или от банковского кредитования. Как результат, на национальном и международном уровнях обостряется борьба за присвоение названной ренты, а значит, за права собственности на человеческий капитал. Поэтому возникает необходимость в институтах, минимизирующих ущерб НИС от этого вида конкуренции.
• "провалы рынка" в инновационной сфере вынуждают государственные органы развитых стран в случае необходимости принимать на себя часть расходов и ответственности, регулировать направления рынка инноваций и быстро реагировать на изменение ситуации. Поэтому принципиально важно определить меру участия в развитии НИС граждан как носителей человеческого капитала, бизнеса, публичных институтов (государственных, региональных, муниципальных), а также общественных организаций.

Инновационная инфраструктура представляет собой совокупность взаимосвязанных  общественных и производственных институтов (технологических и организационно-управляющих систем, предпринимательских структур, научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, отдельных ученых и изобретателей), необходимых и достаточных для эффективного осуществления инновационной деятельности и реализации инноваций.

Важнейшей характеристикой  инновационной инфраструктуры является ее функциональная достаточность (полнота), предполагающая наличие таких свойств, которые должны способствовать в  полной мере реализации инноваций в  масштабах национальной экономики, региона, отдельных предпринимательских  структур. Подобная полнота может  быть достигнута лишь при формировании рациональной и эффективной национальной инновационной системы, построение которой входит в число приоритетных направлений государственной политики. 

Глава 2. Формирование национальной инновационной системы в России: современный этап формирования

2.1. Общая характеристика России в сфере инновационной экономики

Современная российская политическая элита поставила задачу формирования международной конкурентоспособности  России на первый план еще в 2004 году⁵, большое значение в современном политическом курсе занимает также проблема создания национальной инновационной системы.

В настоящее время в  России основная масса исследований и разработок происходит в предпринимательском  секторе, который включает в себя все организации и предприятия, чья основная деятельность связана  с производством продукции или  услуг с целью продажи, в том  числе находящиеся в собственности  государства, а также частные  бесприбыльные предприятия, обслуживающие  вышеназванные организации. На его  долю приходится 65,5% всех проводимых исследований.

Во всех секторах экономики  России наблюдается отрицательное  сальдо в численности занятых  в НИОКР. Только в секторе высшего  образования сохраняется постоянное число ученых, но на него приходится всего 4,7% научных кадров. В государственных  организациях занято 76% научного персонала (663 тыс. человек). На частные организации  приходится всего 5%, а на иностранные  всего 1% ученых⁶.

В России насчитывается 420 тыс. исследователей – работники, занимающиеся исследовательской работой и  непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Все  исследователи имеют высшее образование. Несмотря на значительное уменьшение численности кандидатов наук и незначительный рост числа докторов наук, их удельный вес в общей численности исследователей составил 25,1%.

Хотя 62% всех исследователей сосредоточены в предпринимательском секторе и только 31,2% в государственном, 69% докторов наук и 52,3% кандидатов наук заняты именно в государственном секторе. Большинство исследователей работают в области технических (63,8%), _а затем в естественных наук (23,9%). И все же 47,3 % докторов наук занимаются естественными, 19, 7 % техническими и 14,8 %- медицинскими науками.⁷

Объемы финансовых ресурсов стабилизировались, но все равно  их недостаточно для удовлетворения в спросе на инновации. Россия направляет в сферу инноваций около 1 % ВВП (см.рисунок 1). В абсолютных показателях это составляет 48 млрд.руб.

 

Рис. 1. Внутренние затраты  на разработки и исследования в 2000-2006 г., % от ВВП

 

В основном финансирование инновационных проектов идет за счет государственного финансирования. Так  например, в 2006 году в рамках программы "Исследования и разработки" государство  вложило 2,8 млрд. рублей, частный бизнес — 3,6 млрд. Созданная на эти деньги высокотехнологичная продукция  уже продана на 12 млрд. В 2007 году затраты  государства и бизнеса сравнялись и составили по 6 млрд.

Бюджетные вложения на укрепление инновационной экономики существенно  выросли: с двух миллиардов рублей в 2002 году до 11 миллиардов — в 2008 году. Полный объём программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса  России на 2007—2012 годы" составляет 130 миллиардов рублей и столько же планируется  привлечь внебюджетных средств. В настоящее  время реализуется более десятка  проектов по производству и продвижению на внешние рынки российской высокотехнологичной продукции.

По секторам деятельности существует четкая дифференциация в  структуре затрат на различные стадии НИОКР. Так, в государственном секторе основную долю составляют разработки и фундаментальные исследования (43,8% и 39,8% соответственно), в предпринимательском секторе 80,4% приходится на разработки конечного продукта, в секторе высшего образования фундаментальные и прикладные исследования составляют по 37,5%, частный бесприбыльный сектор характеризуется высокой долей прикладных исследований - 67,3%. По структуре внутренних текущих затрат на исследования и разработки 76,4% составляют технические науки (35,5 млрд. руб.). После них следуют естественные науки (16,6%), медицинские науки (2,2%), сельскохозяйственные науки (2,0%), общественные (1,7%) и гуманитарные науки (1,0%).

Устойчивой гарантией  динамичного развития научно-технической  сферы в условиях рынка является только активное освоение разрабатываемых  инновационных технологий в промышленности и других отраслях экономики. Сегодня  внедрение технологических инноваций  осуществляют 5-6% предприятий, которые  тратят на эти цели менее 1% объема продукции (в Германии - 4%, Швеции - 7%). В расчете  на рубль затрат инновационные предприятия  обеспечивают объемы выпуска продукции  в 7,4 раза большие, чем при ее производстве по традиционным технологиям.

К сожалению, инновационная  активность отечественных предприятий  остается низкой. Незначительные масштабы инноваций характерны для всех отраслей промышленности и предприятий, независимо от численности и формы собственности. Основная часть инновационно-активных предприятий сосредоточена в машиностроении, металлургии, химической и нефтехимической промышленности.

 

2.2 Российская венчурная компания как основа формирования НИС

Финансирование инновационных  проектов может осуществляться по разным каналам. Один из них – конкурсное финансирование исследователей и инновационных  фирм через фонды. В начале 90-х были созданы Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Российский фонд технологического развития (РФТР), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Но идея коммерциализации науки, в сущности, не была реализована: практически все действующие в нашей стране фонды являются государственными.⁸

ОАО "Российская венчурная  компания" (ОАО "РВК") создано  в соответствии с Распоряжением  Правительства Российской Федерации  от 7 июня 2006 года № 838-р с целью  стимулирования создания в России собственной  индустрии венчурного инвестирования, развития инновационных отраслей экономики  и продвижения на международный  рынок российских наукоемких технологических  продуктов.