Особенности инфляционных процессов и антиинфляционная политика в России

В практическом плане  это теоретическое положение в который раз весьма наглядно было продемонстрировано странами, недавно пострадавшими от так называемого "азиатского кризиса".

Снижение курсов национальных валют в большинстве восточно-азиатских  стран (на Филиппинах, в Малайзии, Южной Корее, Таиланде) в течение июня 1997 г. - июля 1998 г. на 58-70% привело к кумулятивному повышению годовых темпов инфляции в весьма ограниченных размерах - лишь на 2,8-4,5 процентных пункта. Это произошло прежде всего потому, что валютные кризисы в названных странах не сопровождались отказом от сдержанной денежной политики. Прирост денежной массы в них составил от 1,6 до 15,4%. Иная ситуация сложилась в Индонезии, в которой существенный рост годовой инфляции (почти на 67%) был вызван не столько снижением курса национальной валюты, хотя оно и оказалось самым значительным из рассматриваемых стран (почти на 447%), сколько изменением денежной политики властей и переходом к ускоренной денежной эмиссии (прирост денежной массы за год - 78,5%).

Наконец, если бы "инфляция издержек" имела хоть какое-то право на существование, то в странах со значительными размерами импортной квоты снижение курса национальной валюты немедленно транслировалось бы в существенный рост цен. Причем в странах с более высоким удельным весом импорта в ВВП этот ценовой всплеск был бы и более значительным. Тогда в Малайзии он был бы больше чем в Таиланде, на Филиппинах больше, чем в Южной Корее, во всех этих странах больше, чем в Индонезии. Однако ничего этого не произошло. Более того, с точки зрения теории "инфляции издержек" совершенно невозможно объяснить, почему, например, в такой стране, как Малайзия, удорожание на 60% импорта, составляющего 91% ВВП, привело к повышению уровня цен не на десятки или сотни процентов, а всего лишь на 2,9 процентного пункта» .

Причины инфляции весьма разнообразны. Самым общим основанием инфляции является несоответствие денежной и товарной массы. Инфляция может  быть вызвана как внешними, так  и внутренними причинами.

К внутренним причинам относятся:

•  деформация структуры экономики, проявляющаяся в существенном отставании 

   отраслей, производящих  потребительские товары;

•  дефицит госбюджета;

•  рост государственного долга, подрывающий покупательную  способность 

              национальной валюты, обостряющий дефицит госбюджета;

•  необоснованная денежная эмиссия;

• опережающий рост заработной платы по сравнению с производительностью  труда;

•  диспропорции в  экономике, имеющие место в ходе экономического цикла;

•  повышение налогов, процентных ставок, что уменьшает стимулы к инвестициям;

• монопольное положение  на рынке крупных производителей, устанавливающих 

   монопольно высокие  цены;

•  повышение цен  в целях компенсации ожидаемых  убытков;

•  инфляционные ожидания.

К внешним причинам инфляции можно отнести:

•  колебания цен  на мировом рынке: рост мировых цен  на импортируемые товары

   импортирует инфляцию, снижение мировых цен на предметы  экспорта уменьшает 

   поступления от  внешней торговли;

•  ухудшение условий  международной торговли (торговая дискриминация);

•  сокращение поступлений  от внешней торговли;

•  отрицательное сальдо платежного и внешнеторгового баланса.

1.2. Теории инфляции

 

В настоящее время  существуют три основных направления  в теории инфляции: кейнсианская теория инфляции, вызванной избыточным спросом; монетаристская количественная концепция; теория чрезвычайных издержек.

Кейнсианская теория инфляции, вызванной избыточным спросом. Представители этой теории (Дж. М. Кейнс  и Б. Хансен) исходят из анализа  доходов и расходов хозяйствующих субъектов и влияния их на увеличение спроса. Они считают, что увеличение спроса со стороны государства и предпринимателей приводит к росту производства и занятости. В то же время увеличение спроса населения, поскольку он (спрос) носит непроизводительный характер, ведет к инфляции. В связи с этим они рекомендуют стимулировать частные и государственные инвестиции, но ограничивать заработную плату трудящихся. В данной концепции активную роль играет, по словам Кейнса, «эффективный», или денежный, спрос, который, якобы, и создает денежную массу. Причем Кейнс рассматривает два вида инфляции: полуинфляция (умеренная, или ползучая), т.е. такой рост денежной массы в условиях безработицы, который не представляет опасности, поскольку не столько приводит к росту цен, сколько способствует втягиванию безработных в процесс производства; подлинная инфляция (галопирующая) - она возможна при достижении полной занятости, когда рост денежной массы целиком проявляется в росте цен на товары и услуги.

В связи с этим в  своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) Кейнс рекомендовал проводить снижение не номинальной, или «денежной», заработной платы, которая, по его словам, является «неподатливой» в силу упорного сопротивления трудящихся, а осуществлять «гибкую, инфляционную денежную политику», ведущую в конечном счете к снижению реальной заработной платы. 
На основе кейнсианской теории инфляции возникла так называемая «кривая Филлипса», отражавшая обратную зависимость в развитии цен и занятости в Великобритании. Новозеландский ученый А. Филлипс на основе анализа тенденций в экономике Великобритании с 1861 по 1957 гг. пришел к выводу, что при помощи инфляции почти в течение 100 лет удавалось преодолевать спад производства и увеличивать занятость, а стабилизация цен сопровождалась снижением уровня занятости и экономической активности.

В соответствии с «кривой  Филлипса» были разработаны рекомендации по обузданию инфляции, удержанию  ее на умеренном уровне: или довести  безработицу до высокого уровня, или  профсоюзам вести более сдержанную политику при переговорах о повышении заработной платы.

Однако экономические  кризисы 1974-1975 гг. и 1980-1982 гг. выявили  новый феномен - стагфляцию, который  опровергает «кривую Филлипса», так как в эти периоды - периоды  стагнации или кризиса - темпы инфляции не уменьшались, а возрастали.

Монетарнстская концепция  инфляции. Представители данного  направления (М. Фридмен и др.) рассматривают  инфляцию как денежный феномен, т.е. результат избыточного количества денег в обращении. С этой целью они сопоставляют индексы денежной массы и физического объема ВНП. Здесь деньги играют активную роль, т.е. денежная масса «создает» спрос.

Монетаристы выступают  против неокейнсианских мер антициклического регулирования, рассматривая развитие промышленного цикла как смену инфляции (подъем) и дефляции (кризис). Отсюда они делают вывод; поскольку инфляция вызывает подъем промышленного производства, ее следует поддерживать в умеренных размерах. 
Теория инфляции, вызванной чрезмерными издержками производства (Дж. М. Кейнс, У. Торн, Р. Куэн). Эта теория объясняет рост цен увеличением издержек производства. Она тесно связана с концепцией Кейнса, который считал, что если первая стадия инфляции (полуинфляция) представляет собой инфляцию спроса, то вторая стадия (подлинная инфляция) - результат инфляции издержек производства. Причем, по мнению представителей данной теории, инфляцию вызывают лишь издержки, связанные с заработной платой, на чем основана теория инфляционной спирали «заработная плата – цены», которой придерживается большинство западных экономистов, в том числе П. Самуэльсон, Дж. Гэлбрейт и др. Рассматриваемая теория является основой антиинфляционных мер по «замораживанию» заработной платы, политики ограничения доходов населения. Вместе с тем следует заметить, что современный период НТР характеризуется ростом заработной платы. Поэтому западные экономисты выдвигают правильный тезис о том, что ее увеличение не должно превышать роста производительности труда, иначе произойдет раскручивание «инфляционной спирали».

Теория  инфляции, вызванной  чрезмерными  издержками  производства (Д. М. Кейнс, У. Торн, Р. Куэн). Эта  теория  объясняет рост цен увеличением  издержек  производства. Она тесно  связана с концепцией Кейнса, который  считал, что если первая стадия инфляции (полуинфляция) представляет собой инфляцию спроса, то вторая стадия (подлинная инфляция) — результат инфляции издержек производства. Причем, по мнению представителей данной  теории , инфляцию вызывают лишь  издержки , связанные с заработной платой, на чем основана  теория  инфляционной спирали «заработная плата — цены», которой придерживаются большинство западных экономистов, в том числе П. Самуэльсон, Дж. Гэлбрейт и др.

Рассматриваемая теория является основой антиинфляционных мер по «замораживанию» заработной платы, политики ограничения доходов населения. Вместе с тем следует заметить, что современный период НТР характеризуется ростом заработной платы. Поэтому западные экономисты выдвигают правильный тезис о том, что ее увеличение не должно превышать роста производительности труда, иначе произойдет раскручивание «инфляционной спирали».

1.3. Виды  инфляции, её классификация и  методы измерения

Инфляция есть процесс  обесценивания денег в результате, например, переполнения каналов товарного  обращения денежной массой. Инфляция является результатом макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение. Неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой (в России из промышленности и сельского хозяйства в торговлю и финансово-банковский сектор). Существуют современные теории инфляции, позволяющие определить ее виды: открытая инфляция и подавленная инфляция. Открытая инфляция характеризуется макроэкономическим неравновесием в сторону спроса, при котором падает реальная стоимость денег. Виды открытой инфляции:

• Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. (Рис.1)

 

Рисунок 1. - Инфляция спроса

• Инфляция предложения (издержек) — означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен. (Рис.2)

 

Рисунок 2. - Инфляция издержек

• Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными друг относительно друга.
• Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.
• Прогнозируемая инфляция — это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.
• Непрогнозируемая инфляция — становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.
• Адаптированные ожидания потребителей — явление, связанное с деформацией потребительской психологии. Сверх повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на товар. (Спрос рождает предложение).

Хозяйствующие субъекты пытаются предвидеть изменение основных макроэкономических показателей, в частности, динамику цен. Предполагаемые уровни инфляции, основываясь на которых производители и потребители строят свою денежную и ценовую политику, называют инфляционными ожиданиями. В зависимости от точности инфляционных ожиданий выделяют ожидаемую (прогнозируемую) и непредвиденную (непрогнозируемую) инфляцию. Инфляционные ожидания являются важным фактором развития инфляции и могут сами вызвать или затормозить ее рост.

Сочетание инфляции спроса, инфляции издержек и инфляционных ожиданий порождает инфляционную спираль. Раскручивание инфляционной спирали показано на (Рис.3.). Допустим, что экономика находится в равновесии в точке Е0 в условиях полной занятости. Стимулирование экономики со стороны государства (при помощи кредитно-денежных или бюджетных методов) вызовет смещение кривой совокупного спроса вправо в положение AD2 и установление равновесия в точке Е1 . Повышение уровня цен вызывает инфляционные ожидания, в соответствие с которыми хозяйствующие субъекты строят свое экономическое поведение. Увеличение ставок заработной платы по требованию наемных работников вызывает увеличение средних издержек. Кривая AS сдвинется вверх, а новое равновесие установится в точке Е2. Этот процесс может продолжаться далее, все увеличивая инфляцию.

 

Рисунок 3. – Инфляционная спираль

 

Подавленная инфляция характеризуется  внешней стабильностью цен (при  активном вмешательстве государства), но росту дефицита товаров, что так  же снижает реальную стоимость денег.

В зависимости от темпов роста различают:

1. Ползущая инфляция (умеренная). Это инфляция, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

2. Галопирующая инфляция. Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой рост цен.

3. Гиперинфляция. Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег в обращении и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен  в этой стране достигал 33 000% .

В условиях гиперинфляции наносится  огромный ущерб населению, даже состоятельным  слоям общества. Разрушается национальное хозяйство.