Особенность инфляционных процессов в России в современных условиях

Министерство экономического развития РФ прогнозировало инфляцию в декабре 2012 года на уровне 0,5%. По итогам 2012 года Минэкономразвития ожидало инфляцию в России на уровне 6,5%. Центральный банк РФ прогнозировал этот показатель по итогам 2012 года на уровне 6,5-6,7%. Президент РФ Владимир Путин, выступая с обращением к Федеральному собранию РФ, заявил, что инфляция в стране в 2012 году составит 6,5%, при этом глава государства не исключил, что показатель может оказаться меньше

В январе 2013 г. инфляция ускорилась: по итогам трех первых недель месяца ИПЦ9 составил 0.6%, превысив показатель января прошлого года (+0.5%). Основное влияние на рост цен оказали повышение акцизов на алкогольную продукцию, рост стоимости транспортных услуг и плодоовощной продукции: за рассматриваемый период водка подорожала на 14.4%, проезд в трамвае и троллейбусе - на 6 и 5.6% соответственно, овощи и фрукты - на 6-10%.

Официальный прогноз годовой инфляции, подготовленный Минэкономразвития России на 2013 г., как и в прошлом году, составляет 5-6%. В начале года инфляция начнет увеличиваться вследствие удорожания подакцизных товаров и сезонного роста цен на продовольствие. Во втором квартале можно ожидать некоторого замедления потребительской инфляции в результате ослабления экономического роста, снижения базовой инфляции, а также умеренного роста денежного предложения (темп прироста денежной массы М2 на 1 декабря 2012 г. составил 14.4% против 20% в 2011 г.). Однако снижение темпов инфляции будет непродолжительным - уже летом, с повышением регулируемых тарифов госмонополий, она вновь начнет ускоряться. Отметим также такой труднопрогнозируемый, но имеющий значительное влияние на потребительские цены фактор, как урожай сельскохозяйственной продукции. От него при отсутствии внешних шоков будет во многом зависеть годовая инфляция.

Председатель Центрального банка Сергей Игнатьев сообщил, что к середине 2013 года темпы инфляции замедлятся и будут находиться в пределах от 5% до 6%. Снижение инфляционного давления позволит Центробанку облегчить монетарную политику и, тем самым, простимулировать экономический рост в стране, который по прогнозам ЦБ РФ составит в 2013 году 3,6%. Аналитики предполагают, что инфляция в России в 2013 году может составить 6,1%.

Инфляция 2013 года. 
После январского скачка потребительских цен в феврале 2013 г. инфляция заметно замедлилась: ИПЦ по итогам месяца снизился с 1 до 0.6%, превысив тем не менее аналогичный показатель 2012 г. (0.4%). В результате, инфляция в годовом выражении ускорилась на 0.2% - до 7.3%. Базовая инфляция' в феврале 2013 г. составила, как и в том же месяце прошлого года, 0.4% (против +0.5% в январе 2013 г.).

Снижению ИПЦ в рассматриваемый период способствовало прежде всего замедление в 2.3 раза темпа прироста цен на продовольственные товары (с 1.8% в январе до 0.8%). Причинами этого стали снижение темпа прироста цен на плодоовощную (с 7.4 до 2.8%) и алкогольную (с 4.9 до 2%) продукцию, а также уменьшение цен на мясо и птицу (-0.9%), сахар (-0.3%) и яйца (-0.6%).

Темп прироста цен и тарифов на платные услуги населению в феврале 2013 г. после январского повышения на 0.2% вновь вернулся к декабрьскому (2012 г.) уровню (+0.4%). В то же время стоит напомнить, что в феврале 2012 г. тарифы на платные услуги не повышались. Как и в январе текущего года, лидером удорожания стали услуги пассажирского транспорта, цены на которые выросли на 0.8%: существенно повысились тарифы на проезд в купейных вагонах поездов дальнего следования, а также в городском транспорте. Аномально теплый февраль способствовал снижению цен на отопление.

Темп прироста непродовольственных цен в феврале текущего года относительно января не изменился, составив по итогам месяца 0.4% (+0.3% в феврале 2012 г.). Подорожали табачные изделия (+2.4%), медикаменты (+1%) и бензин (+0.9%). Единственными товарами, которые стали дешевле в этот период, были телерадиотовары (-0.4%).

По итогам первых 18 дней марта ИПЦ со-ставил 0.3%. В результате инфляция, накопленная с начала года, достигла 1.8%, что в полтора раза выше, чем за аналогичный период 2012 г. Инфляция в годовом выражении на 18 марта осталась на уровне 7.3%.

Стабильная базовая инфляция говорит о том, что общая инфляция в стране носит немонетарный характер. Ее основными причинами остаются рост цен на продовольствие из-за эффекта низкой базы и сезонного фактора, Стабильная базовая инфляция говорит о том, что общая инфляция в стране носит немонетарный характер. Ее основными причинами остаются рост цен на продовольствие из-за эффекта низкой базы и сезонного фактора, повышение акцизов на подакцизные товары и тарифов на транспортные услуги в начале года. Определенную роль в повышении цен также сыграла февральская индексация пенсий. Снижения потребительской инфляции можно ожидать не ранее третьего квартала текущего года, однако большое значение при этом будет иметь ситуация с урожаем. Сдерживающими инфляционное давление факторами станут сокращение внутреннего спроса и продолжающееся замедление темпов роста денежного предложения (темп прироста агрегата М2 в годовом исчислении замедлился с 22.3% на 1 февраля 2012 г. до 13.2% на 1 февраля 2013 г.).

За период с начала года и до конца августа потребительские цены увеличатся на 4,4-4,5%, за годовой период — 6,4% (для сравнения: в июле 2013 года инфляция в годовом выражении была выше — 6,5% ), подсчитали в МЭР. Ведомство напоминает, что в августе 2012 года показатель был на уровне 0,1%; за 8 месяцев 2012 года он составил 4,6%.

С 1 по 5 августа инфляция составила 0,1%, говорится в мониторинге МЭР. В частности, цены на бензин на прошедшей неделе выросли на 1,4% ввиду ослабления рубля и сезонного повышения спроса. Продолжился рост цен на молоко и молочную продукцию, а также на сливочное масло и сыры, сахар и яйца. Не остановилось и удорожание услуг ЖКХ: с 1 по 5 августа они выросли по сведениям ЦБ РФ, за семь месяцев текущего года инфляция составила 4,4%. В прошлом году за аналогичный период показатель был примерно таким же – 4,5%. За весь 2012 год прирост составил 6,6%.

Также в отчет включены сведения о приросте цен на потребительском рынке. Банк России сообщил, как подорожали различные товары и услуги с начала 2013 года:

прирост цен на продовольственные товары – 5,2% (на плодоовощную – 21,7%);

прирост цен на непродовольственные товары – 2,2%;

прирост цен на платные услуги – 6,2%.

При этом рост цен на продукты питания, а также непродовольственные товары наблюдался до мая, а затем несколько замедлился.

Банк России ожидает замедления инфляции в России во второй половине 2013 года, заявила 12 июля глава регулятора Эльвира Набиуллина. По ее словам, инфляционное замедление будет происходить «по мере поступления нового урожая и сохранения понижательной динамики цен на зерновом рынке», а также «в случае отсутствия негативных внешних и внутренних шоков». По данным Росстата, в первом полугодии инфляция составила 3,5%.

3.3. Анализ антиинфляционных мер  в России в 2011 году.

Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. Экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней.

Многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень – достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы:

• регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;
• регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;
• обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы:

• прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;
• государственное регулирование цен;
• государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
• государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Основные направления антиинфляционной политики в России в 2011 году:

• таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);
• продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный объем торгов - до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводились они до конца июня 2011 года);
• для поддержания стабильного уровня цен на зерно на внутреннем рынке в октябре 2011 года были введены ограничения экспорта зерна в пределах 24-25 млн. тонн (свыше этих пределов вводятся повышенные тарифы);
• ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;
• повышение с 1 февраля 2011г. нормативов обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физическими лицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;
• ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);
• регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;
• снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);
• заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ);
• расширение валютного коридора (гибкость курсообразования);
• прекращение экспорта бензина в мае и июне для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. Экспортная пошлина на бензин с 1 мая 2011г. составила 408,3 долл./т, что на 34% больше по сравнению с изначально запланированной на май пошлиной и на 44% - по сравнению с действовавшей в апреле. В июне пошлина увеличилась до 415,8 долл.;
• повышение ставки рефинансирования;
• сокращение государственных расходов на оборону и МВД;
• сокращение государственных инвестиций (оптимизация расходов на федеральные целевые программы, поддержку юридическим лицам и ипотечным программам);
• принятие трех антимонопольных проектов, в которых уточняются такие понятия, как вертикальное соглашение, государственные или муниципальные преференции, ограничение конкуренции и возможные согласованные действия хозяйствующих субъектов, способные нанести вред конкуренции.
• Закон определяет критерии определения монопольно высокой  цены товара (цена товара не признается монопольно высокой в случае, если она установлена на бирже).

Рядом поправок рассматривается применение закона в сфере естественных монополий. Так, правительству РФ предоставляется право установления правил недискриминационного доступа на товарные рынки и к объектам инфраструктуры, используемым субъектами естественных монополий.

Закон вводит запрет на злоупотребление доминирующим положением на рынке электроэнергии, предусматривает распространение антимонопольных требований к торгам на запрос котировок, уточняет условия рассмотрения жалоб на нарушение антимонопольного законодательства и основания для направления предостережений.

В 2011 году подавление роста потребительских цен достигалось в основном за счет средств денежно-кредитной политики. В первом квартале 2011 года благодаря административным мерам (фиксации цен) правительства удалось замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц.

В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного фактора на уровень инфляции находится в  пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

3.4. Прогноз параметров инфляции на 2014-2027 год.

Что касается инфляции, то по расчетам министерства, повышающее влияние на нее (0,3-0,5 процентного пункта) к концу 2013-го - началу 2014 года окажет ослабление обменного курса рубля в середине 2013 года.

Рубль, напомним, значительно просел летом на фоне заявлений Минфина в августе начать покупать валюту на рынке в Резервный фонд. Ряд экспертов заговорили о возможной девальвации российской валюты. В Минэкономразвития также считают, что ослабление рубля было "более сильное, чем прогнозировалось ранее", что отразится отдаленным эффектом. Таким образом, новый точечный ориентир Минэкономразвития по инфляции на 2014 год повышен до 4,8 процента с 4,6 процента.

МВФ между тем рекомендует ЦБ РФ ужесточать денежно-кредитную политику, чтобы замедлить и стабилизировать уровень инфляции. Эта рекомендация озвучена в заявлении миссии МВФ в России. В частности, МВФ повысил прогноз по инфляции в России до 6,2% по итогам 2013 года и до 5,3% по итогам 2014 года. "На мой взгляд, прогнозы МВФ несколько завышены. Возможно, фонд не учел в должной мере жесткую монетарную политику ЦБ", - считает между тем Тимур Нигматуллин, аналитик Инвесткафе.

Кстати, при том, что российская инфляция находится на минимальных значениях за всю историю с начала 90-х годов, на конец августа 2013 года она в 11,25 раза превысила среднеевропейскую, набрав за восемь месяцев 4,5% против 0,4% в среднем по странам ЕС.

В России за январь-июнь больше всего выросли цены на овощи - на 14,1% (в среднем по ЕС - снизились на 2,7%), хлебобулочные изделия и крупы - на 5,1% (в странах ЕС - увеличились на 0,7%). Цены на мясо и мясопродукты с начала года снизились на 0,8%, тогда как в среднем по странам ЕС они увеличились на 1%.