Понятие безработица, ее виды и социально-экономические последствия на примере Пермского края

 

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Пермский институт (филиал)

Государственного образовательного учреждения высшего профессионального  образования

Российский государственный  торгово-экономический университет

 

Кафедра общей экономической  теории

 

Курсовая работа

 

по дисциплине «Экономическая теория » на тему

 

«Понятие безработица, ее виды и социально-экономические последствия на примере Пермского края»

 

 

 

 

                              Выполнила студентка 1 курса очной формы обучения

                             факультета Менеджмента, группы МП-12

                             Валиахметова Снежана Раисовна

                             Руководитель-

                            Оценка

                            Дата

                             Подпись

 

 

 

 

 

 

                                                   

 

Пермь 2010

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..…3

1.Теоретические аспекты  безработицы………………………………………….....4

1.1 Понятие безработицы и ее функции……………………………………….…..4

1.2 Формы безработицы   и основные показатели………………………………...6

2. Безработица на примере  Пермского края……………………………………...11

2.1 Анализ динамики численности безработных на примере Пермского края 2005-2010 годы…………………………………………………………………..…11

2.2 Причины безработицы в России сегодня……………………………………..12

2.3Экономические и социально-психологические  последствия безработицы…13

3. Меры государства по  предотвращению безработицы………………………...15

Заключение………………………………………………………………………….22

Список литературы……………………………………………………………..…..25

Приложения…………………………………………………………………………26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На сегодняшний день в  мире существует  множество острых проблем,  но главная тема, которая  волнует государство и общество- это безработица.  Трудность этого  явления заключается в том, что  безработица является одновременно и политической, и экономической  и социальной проблемой, которую  должно решать государство.

Безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость — нонсенс, не совместимый с идеей развитого рыночного хозяйства. Но все же безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

Целью данной работы является:

• изучить теоретические понятия безработицы;
• исследовать динамику изменения уровня безработицы на примере Пермского края;
• выяснить причины безработицы;
• выявить последствия безработицы;
• проанализировать методы борьбы с безработицей.

Для достижения цели нужно  решить ряд задач:

1. Проанализировать литературу по интересующей теме и систематизировать данный материал;
2. Проанализировать статистические данные и сделать выводы;
3. Определить направления и тенденции развития, изучаемого явления;
4. Сделать выводы.

 

 

 

 

 

1.Теоретические  аспекты безработицы

1.1Понятие безработицы и ее функции

 В научной литературе  есть множество определений понятия  «безработицы». Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.

И так безработица- социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части активного населения, способной и желающей трудиться. [11,с.78]

М.Г. Гильдингерш определяет безработицу как сложное, многоплановое общественное явление, имеющее различные стороны и многосторонние связи с другими процессами жизни человеческого общества.[3,с.3]

В.И. Плакся рассматривает  безработицу как отсутствие занятости  по экономическим и другим причинам у определенной, большей или меньшей

в каждый данный момент, части  рабочего населения страны, способной  и желающей трудиться. Безработица представляет собой социально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемными работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека – права на труд, реализации его способности к труду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств человека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности. [12,с.164]

В.И. Добреньков и А.И. Кравченко понимают под безработицей – процесс неучастия в общественном производстве людей рабочего возраста, относящихся к трудоспособному. [4, с.562]

В теме безработица активно  фигурируют такое понятие как  занятость. Занятость - это участие  населения в трудовой деятельности, включая учебу, службу в армии, ведение  домашнего хозяйства, уход за детьми и престарелыми. Занятостью принято считать общественно полезную деятельность граждан, приносящую им, как правило, заработок. К занятым относятся работающие по найму, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры), военнослужащие. Уровень занятости, то есть вовлеченности в трудовые процессы, зависит от соотношения между количеством трудоспособного населения и рабочих мест, а также соответствия рабочих мест возможностям работников использовать их, ограниченным профессией, специализацией, опытом работы, знаниями и умением. Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость подразумевает возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является источником безработицы. [1, с.360-361]

Л.И. Старовойтова и Т.Ф. Золотарева считают, что занятость ибезработицу как социальные явления и процессы следует рассматривать в динамике. Они выделяют три типа взаимодействия занятости и безработицы, которые  в частности связанны с определенными  этапами развития общества:

• полная независимость (взаимодействие занятости;

и безработицы в доиндустриальную эпоху ).

В доиндустриальную эпоху  проблем занятости и безработицы как таковых не существовало, поэтому данные явления и процессы рассматривались как независимые друг от друга.

• полное совмещение (индустриальное общество);

 В период индустриального  развития многие ученые стали  понимать, что занятость и

безработица это взаимосвязанные  явления и процессы. Безработица

трактовалась как оборотная  сторона занятости. И с этим положением

нельзя не согласиться, так  как безработица рассматривается  как незанятость рабочей силы. Проблемы занятости решаются как проблема занятости –безработицы.

        •  пересечение (постиндустриальное общество);

Для постиндустриального  развития характерно разделение мнений по поводу явлений и процессов – занятости и безработицы.

Пересечение занятости и  безработицы, что говорит одновременно об их взаимозависимости и о противоположных значениях. В настоящее время занятость и безработица носят не только экономический характер, но и во многом обусловлены социальными факторами. [10, с. 27]

В современной экономике  безработица рассматривается как  неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

• улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

• формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

• наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

1.2  Формы безработицы и их характеристика, показатели безработицы:

Классификация форм безработицы  представлена по трем критериям: причины  возникновения безработицы, продолжительность  безработицы и внешняя форма  проявления безработицы.

1. Причины возникновения безработицы:

Фрикционная -  связана с добровольной сменой работы связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и прочее;

Институциональная - порождается с самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы;

Добровольная - возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать;

Структурная - вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствовании организации труда;

Технологическая - связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования;

Конверсионная - разновидность структурной безработицы, связана с высвобождением работников из отраслевой военной промышленности, а так же из армии;

Циклическая – возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом;

Региональная - имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств;

Экономическая -  вызывается коньюктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе;

Сезонная - вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях;

Маргинальная - безработица среди слабо защищенных слоев населения.

2. Продолжительность безработицы:

Краткосрочная - до 4 месяцев;

Продолжительная - 4-8 месяцев;

  Длительная - 8-18 месяцев;

  Застойная - более 18 месяцев

3.Внешняя форма проявления  безработицы:

Открытая - включает всех незанятых граждан, ищущих работу;

Скрытая (латентная)- включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними»

Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы  является ее структуризация по следующим  половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

• по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных- женщин;

• по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;

• по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);

• по уровню образования;

• по профессиональным и стажевым группам;

• по уровню доходов и обеспеченности;

• по причинам увольнения;

• по ментальным группам.

Показатели безработицы:

Полную картину безработицы  может дать совокупный показатель, наиболее важными из которых являются:

• уровень безработицы  (УБ)-удельный вес численности безработных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), выраженный в процентах:

УБ=Б/ЭАН*100

В соответствии с положением МОТ безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего  доход, готовый работать и ищущий работу.

В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в  Российской Федерации » безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Подсчетом безработицы в  России занимаются следующие ведомства:

• Федеральная служба государственной статистики;

• Федеральная служба по труду и занятости;

• Министерства здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития) РФ.

Методика подсчета такова, что не учитывается скрытая и  латентная безработица, а также  все безработные, которые не получают пособия по безработице, то есть не состоят на бирже труда. По состоянию  на начало лета 2009 года безработица  по разным оценкам составила от 9% до 10,5%. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию  на май 2009 года уровень безработицы  был равен 8,5%, что гораздо ниже данных безработицы, полученных методом  социального обследования, опросов  населения и предприятий. [5, с.490]