Понятия и основные компоненты современной инновационной инфраструктуры в макроэкономике

- Финансово-кредитные институты, обеспечивающие аккумуляцию ресурсов и их распределение по субъектам инновационной деятельности, а также финансовую поддержку перспективных проектов (создание инновационных, инвестиционных, венчурных фондов, банков и др.).

- Страховые организации, компании, обеспечивающие снижение потерь от рисковых операций, а также привлечение инвестиций в научно-техническую сферу.

-Информационные сети, позволяющие  определить перспективные направления  развития инновационной деятельности, технологический трансфер, коммерциализацию результатов научно-технических разработок.

Система сервисного обслуживания инновационных  фирм, осуществляющих экспертизу проектов, консалтинг, инжиниринг, аудит, контроллинг, рекламу и другие услуги.

Различные формы обучения предпринимательству  в научно-технической сфере (учебные  заведения, специальные курсы обучения, факультеты, семинары, симпозиумы и  т. д.).

По вышеназванным причинам инновационная  деятельность и инновационные процессы нуждаются в особых регулировании, поддержке, мотивации, правовом климате, настойчивости в достижении их завершения в действующем производстве и на рынке. Все это может быть обеспечено проведением соответствующей политики в макроэкономике, регионах, отраслях, корпорациях.

Научно-техническая политика - составляющая социально-экономической политики, в своей основе имеет отношение государства к науке, научно-технологическим факторам развития, научно-технологическому потенциалу экономики, научной и научно-технической деятельности. Она проявляется в деятельности государственных органов, властных структур по определению, законодательно-нормативному закреплению и организационно-управленческому обеспечению тактических и стратегических целей, принципов и задач государства по развитию науки, техники, технологий ради преобразования всех сфер жизнедеятельности человека. Одновременно государственные органы вырабатывают направления, способы, а также определяют ресурсы достижения целей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Структура и основные  компоненты национальной инновационной  экономики 

 

Современная национальная инновационная система формируется, исходя из общей государственной макроэкономической политики и нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию данной политики. Основными элементами инновационной системы являются следующие подсистемы: генерации знаний, образования и профессиональной подготовки, производство продукции и услуг, инновационной инфраструктуры, включая финансовое обеспечение. Учитывая, что функционирование национальной инновационной системы строится исходя из условий рыночной экономики, сам по себе рынок наукоемкой продукции и услуг может рассматриваться как одна из подсистем национальной  инновационной системы.

 

 

Рисунок 2 - Основные подсистемы национальной (государственной) инновационной системы и взаимодействие между ними

 

Основу национальной инновационной системы составляет подсистема генерации знаний, которая представляет собой совокупность организаций, выполняющих фундаментальные исследования разработки, а также прикладные исследования.

В мире уже накоплен большой  опыт стимулирования инновационной деятельности. Одним из наиболее распространенных методов косвенного стимулирования НИОКР является введение специального режима налогообложения сферы инновационных разработок (ИР-сфера).

Основными элементами подсистемы инновационной инфраструктуры являются бизнес-инновационные, телекоммуникационные и торговые сети, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, консалтинговые фирмы, финансовые структуры и др. В последние годы ярко обозначилась тенденция к созданию глобальных сетей инновационной деятельности, среди которых лидирующее место занимают Европейская бизнес сеть (European business network - EBN) и сеть инновационных центров (Innovation Relay Centers - IRC). [3, с. 10]

Одним из важнейших элементов  инфраструктуры финансирования инновационных  разработок являются венчурные фонды. Однако, при всей своей привлекательности, они не являются универсальным механизмом, обеспечивающим полное финансирование создания инновационного продукта, а  нацелены в основном на завершающие  стадии разработки, начиная с создания опытного образца продукции. Хотя в  настоящее время получило развитие венчурное финансирования малых  инновационных фирм на стартовой  фазе их развития, но в большинстве  случаев начальные стадии разработки инновационной продукции финансируются  из собственных средств организации, либо с привлечением грантов, а также  при помощи других механизмов поддержки  инновационной деятельности.

Собственно стадия производства финансируется путем привлечения  обычных банковских кредитов, формирования финансовых пулов и т.д. В отсутствие промышленности, способной воспринимать современные разработки, и устойчивой и гибкой кредитно-денежной системы венчурный механизм финансирования вряд ли даст положительный эффект, поскольку в этом случае предприятия, воспользовавшиеся услугами венчурных капиталистов, просто будут не в состоянии обеспечить возврат инвестированных средств.

В рамках исследований инновационной  системы центральное место занимают определение основных элементов  инновационной системы и анализ форм циркуляции знаний внутри инновационной  системы. Как уже говорилось выше, набор элементов, входящих в инновационную  систему, не является жестко фиксированным. Тем не менее, обобщая проведенные  за последние годы исследования, можно  назвать те элементы, которым уделяется  основное внимание большинством авторов, в том числе Эдквист, Лундвалл.

Во-первых, это комплекс институтов, участвующих в производстве, передаче и использовании знаний: фирмы  и образуемые ими сети; научная  система; другие исследовательские  учреждения; элементы экономической  инфраструктуры.

Во-вторых, это все остальные  элементы, влияющие на инновационный  процесс: контекст, создаваемый макроэкономической политикой и другими формами  государственного регулирования, система  образования и профессиональной подготовки, особенности товарных рынков, рынков факторов производства и рынка  труда, система финансирования инноваций, коммуникации.

Практически во всех работах, посвященных инновационной системе, акцентируется внимание на том, что  потоки технологий и информации между  людьми, предприятиями и институтами  играют ключевую роль в инновационном  процессе. Технологическое развитие является результатом сложного комплекса  взаимосвязей между участниками  системы - предприятиями, университетами и государственными научными учреждениями. Поэтому в исследованиях по инновационной  системе важное место занимают измерение и оценка потоков знаний и информации. Можно выделить четыре типа таких потоков.

1. Взаимодействие между  предприятиями, прежде всего совместная  исследовательская деятельность  и другое техническое сотрудничество. Основными методами здесь являются обследования фирм и обследования на основе литературных источников.

2. Взаимодействие между  предприятиями, университетами и  государственными научными учреждениями. В материалах по инновационной системе подчеркивается, что качество научных исследований, финансируемых государством, и взаимодействие научных учреждений с промышленностью может быть одним из наиболее важных национальных активов при продвижении инноваций. Финансируемые государством исследовательские учреждения являются для промышленности источником не только фундаментальных знаний, но и новых методов, инструментов и полезных навыков. Потоки знаний между государственным и частным секторами можно измерять различными способами, но в национальных инновационных обследованиях применялись преимущественно четыре инструмента: индикаторы совместной исследовательской деятельности, совместные патенты и совместные публикации, анализ цитирования, обследования фирм.

3. Распространение технологий. Наиболее традиционным типом потока знаний в инновационной системе является распространение технологии в форме новых машин и оборудования. Для разных стран и секторов экономики характерны разные темпы внедрения технологий. В то же время очевиден тот факт, что инновационная активность фирм все больше зависит от использования технологий, созданных вне этих фирм. Знания о технологиях могут быть получены от потребителей и поставщиков, а также от конкурентов и государственных учреждений. Распространение технологий особенно важно для традиционных производственных отраслей и сферы услуг, которые сами могут не проводить НИОКР и не создавать инновации.

4. Мобильность рабочей силы. Движение людей и знаний, носителями которых они являются («неявные знания») - это один из ключевых потоков внутри инновационной системы. Большинство исследований по передаче технологий показывают, что навыки и коммуникационные возможности персонала играют критически важную роль при внедрении новых технологий. Инвестиции в продвинутые технологии должны сопровождаться развитием этой «способности к внедрению», которая в значительной степени определяется квалификацией, навыками и мобильностью рабочей силы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ  ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ  РОССИИ

 

Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества – построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении  и использовании знаний. Уникальные навыки и способности, умение адаптировать их к постоянно меняющимся условиям деятельности, высокая квалификация становятся ведущим производственным ресурсом, главным фактором материального  достатка и общественного статуса  личности и организации. Инвестиции в интеллектуальный (человеческий) капитал превращаются в наиболее эффективный способ размещения ресурсов. Нематериальные активы занимают все  большую долю в средствах фирм и корпораций. Интенсификация производства и использования новых научно-технических  результатов предопределила резкое сокращение инновационного цикла, ускорение  темпов обновления продукции и технологий.

Место России в мировых  инновационных процессах пока не адекватно имеющемуся в стране интеллектуальному  и образовательному потенциалу. Дальнейшая консервация сложившейся ситуации чревата потерей перспектив роста  национальной конкурентоспособности  на мировых рынках наукоемкой продукции, необратимым отставанием при  переходе ведущих мировых держав на технологии постиндустриальных укладов.  [12, с. 13]

В качестве одной из ключевых проблем развития национальной инновационной  системы в нашей стране многие специалисты отмечают несбалансированность спроса и предложения на исследования и разработки: с одной стороны, темпы развития и структура российского  сектора НИОКР не отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны предпринимательского сектора  на передовые технологии; с другой стороны, предлагаемые российским сектором исследований и разработок отдельные научные результаты мирового уровня не находят применения в российской экономике вследствие общей низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора. [12, с. 14]

Место России на мировых  высокотехнологичных рынках и в  мировых инновационных процессах  в настоящее время неадекватно  имеющемуся в стране интеллектуальному  и образовательному потенциалу. По основным характеристикам состояния  национальной инновационной системы  Россия в настоящее время существенно  отстает от уровня развития НИС в  развитых странах.

Текущее состояние инновационной  системы в нашей стране ставит вопрос об экономической безопасности. Многие эксперты считают, что пороговое  значение уровня инновационной активности, ниже которого встает вопрос об экономической  безопасности, равен 15%. Однако в настоящее  время доля промышленных организаций  в нашей стране, осуществляющих технологические  или производственные инновации, составляет чуть более 10%.

Низкая инновационная  активность значительной части предприятий  реального сектора экономики, низкий уровень развития малого инновационного предпринимательства являются следствием тех основных проблем, которые отмечаются в процессе развития национальной инновационной  системы в нашей стране:

- отсутствие развитой нормативно-правовой базы осуществления инновационной деятельности, неразвитость правовых механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;

- низкая капитализация научных результатов, нерациональное распыление бюджетных средств и недофинансирование исследований в перспективных областях науки, обеспечивающих конкурентоспособность экономики России на мировом рынке;

- ослабление кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями, отсутствие экономического взаимодействия между отдельными элементами инновационной инфраструктуры;

- низкая информационная прозрачность инновационной сферы, недостаток информации о новых технологиях и инновационной продукции, об объектах вложения капитала с потенциально высокой доходностью.

Эти проблемы в развитии национальной инновационной системы России интегрированно выражаются в том, что капитализация интеллектуальных ресурсов происходит преимущественно вне пределов России. В результате «утечки мозгов», отсутствия в нашей стране условий для расширенного воспроизводства потенциала фундаментальной науки за рубеж поставляются знания, т.е. результаты самых начальных этапов инновационных процессов, своего рода «сырье» инновационной системы. Другими словами, «экспорт в инновационной сфере» носит «сырьевой» характер. Импортируется же высокотехнологичное оборудование, инновационная продукция как результат коммерциализации инновационных технологий, т.е. последних «фракций перегонки» («стадий переработки») интеллектуальных ресурсов. Таким образом, выступая на международных высокотехнологичных рынках преимущественно как поставщик фундаментальных знаний, а не инновационных технологий, Россия несет бремя затрат на производство такого общественного блага, как фундаментальная наука, а экстерналии (или позитивные внешние эффекты) от использования этого блага реализуются преимущественно в рамках экономических и инновационных систем других стран. Это подчеркивает актуальность системного развития инновационной сферы в нашей стране, ликвидацию «разрывов» в инновационных процессах, выражающихся в недостаточном развитии сектора прикладных исследований и разработок, отсутствии эффективных инфраструктурных механизмов коммерциализации новых технологий.