Причины и особенности инфляции в России

Важнейшим фактором, определяющим темпы инфляции, выступает скорость денежного обращения. Динамика этого  показателя за последние годы несколько  раз менялась. В январе 1992 года произошел  резкий рост скорости обращения денег - с 1,4 до 5,7 раза в год. Затем в первой половине 1992 года она росла, а в  августе-ноябре того же года - падала. С  декабря 1992 г. по апрель 1993 г. скорость обращения денег стабильно возрастала, увеличиваясь с 5,4 до 11,4 раза. Затем  с апреля по август 1994 г. скорость денежного  обращения резко снизилась на 25%[8]

В результате либерализации  цен темп их роста оказался настолько  сильным, что денежная масса не успевала за ним, её не хватало для расчётов. Для увеличения её объёма Центральный  Банк России расширил купюрность банкнот, а затем принял меры по организации  расчётно-кассовых центров для безналичных  расчётов. Эти меры оказались недостаточными. Денежная масса, наличная и безналичная, увеличилась в 1992 г. в 7,6 раза, тогда  как цены возросли в 26 раз. В 1993 г. наличная и безналичная масса возросла в 5,1 раза, а цены выросли почти  в 10 раз. В 1994 г. цены увеличились почти  в 4 раза, тогда как денежная масса  – только в 2,9 раза.

В России инфляция сочеталась одновременно со спадом производства, т.е. происходила стагфляция. [5]

 

Табл.2¹

Индекс	1992		1993		1994
потребительских цен	2680		1008		312
оптовых цен промышленности	6164		1124		335
1 Вопросы экономики. 1995г. №3. С.5.

 

Как следует из таблицы 2, годовые индексы оптовых цен промышленности постоянно опережают соответствующие индексы потребительских цен. Скорее всего, из сферы производства исходят особые импульсы повышения цен. 

Перевод инфляции из подавленной формы в открытую путем освобождения цен имел своим итогом рост цен на товары и услуги в десятки и сотни раз. Общий индекс потребительских цен декабря 1992 года к декабрю 1991 года по данным Госкомстата РФ составил 2600%, а индекс доходов населения за тот же период - 1200%. Темпы инфляции на уровне 27%, в январе 1993 года - уже более 50 %, то есть экономика страны вошла в состояние гиперинфляции. В 1992, 1993, 1994 г.г. цены росли такими темпами, что за три года они увеличились более чем в 1000 раз. За это же время предложение товаров и услуг в реальном выражении сократилось более чем наполовину. Валовой внутренний продукт России снизился в 1992 году на 19%, в 1993 году - на 12% и в 1994 году - на 15% .Еще большими темпами падали инвестиции: в 1992 году на 40%, в 1993 г. - на 12% и в 1994 году - на 26%.[7]

1 июля 1992 года был введен  единый плавающий курс рубля  по отношению к доллару (внутренняя  конвертируемость рубля). Одновременно  были отменены ограничения на  продажу валюты частным лицам  и обязательная продажа валюты  экспортерами по фиксированному  курсу. Надо отметить, что это  решение стало важным шагом  в экономической политике. Как  известно, система множественности  обменных курсов искажает ценовые  пропорции в экономике, приводит  к плохо контролируемому перераспределению  ресурсов между секторами, вызывает  неоправданные рентные эффекты.                                           Табл 3

Динамика курса рубля  в 1992 г. (курс на 01.01.92: 159.4 руб./$)

1992	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
Курс рубля (на конец периода), рублей за 1 доллар США	180	170	161	155	128	119	136	163	204	338	448	418

Источник: Госкомстат России. 

Осенью среднемесячный прирост  розничных и оптовых цен достиг 25-26%. Падение курса рубля осенью 1992 года, значительно опережающее  рост цен, снизило реальный курс рубля  в 1,5 раза.[ 2 ]

 

 

 

 

 

 

Табл. 4

Индексы потребительских  цен на продовольственные товары  
по Российской Федерации в % к предыдущему месяцу[10]

	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Январь	103,2	230,0	150,0	137,7	122,7	108,1	102,3	101,7	104,1	103,4
Февраль	105,2	140,0	132,0	121,5	119,3	105,6	103,6	101,0	103,2	103,0
Март	105,5	118,0	128,8	116,8	110,5	104,3	102,5	101,2	101,9	101,5
Апрель	121,5	131,2	140,0	131,8	112,2	105,0	101,6	101,0	103,1	102,1
Май	103,9	117,8	134,8	112,7	111,2	102,2	102,0	101,1	102,1	101,3
Июнь	103,5	139,1	117,3	111,4	108,7	101,1	101,0	100,6	103,5	103,0
Июль	104,4	120,8	129,3	113,3	109,7	102,3	102,3	101,2	103,1	103,8
Август	101,9	110,5	149,8	109,9	107,9	102,7	101,1	101,2	101,9	103,0
Сентябрь	101,8	110,9	124,8	113,4	107,1	101,6	101,2	103,4	102,0	102,8
Октябрь	102,6	128,9	124,3	110,5	108,9	103,9	101,2	101,6	102,0	102,4
Ноябрь	103,9	122,6	123,0	110,5	106,6	102,7	101,1	101,3	101,7	101,6
Декабрь	103,4	116,2	115,6	111,5	103,0	100,8	100,7	101,8	100,9	101,6
Декабрь в % к декабрю  предыдущего года	178,8	2220,5	2411,2	622,4	332,2	148,4	122,5	118,3	134,0	133,7

 

 

Расширение кредитной  экспансии только укрепляло сложившийся  уровень инфляции и требовало  всё новой и новой эмиссии  денег. Дефицит государственного бюджета  увеличивался за 1992-1994 гг. и превысил в 1994 г. 60 трлн руб. Создавшийся дефицит  покрывался за счёт централизованных кредитов ЦБ и имел инфляционную природу. Задолженность по кредитам федеральному бюджету только в 1994 г. возросла с 13 до 66 трлн. руб. С целью ослабления инфляции Министерство финансов РФ с мая 1994 г. приступило к выпуску государственных облигаций (ГКО). Значительную роль в раскручивании инфляции сыграл процесс долларизации: покупаемые населением доллары увеличивают величину суммы цен товаров и услуг в России. Возникает дополнительный платёжеспособный спрос со стороны населения, предприятий и банков. Валютный товар, купленный за рубли, находится в запасах как внутри страны, так и за её пределами, а его эквивалент (рубли) остаётся во внутреннем денежном обращении, что само по себе служит стимулом инфляции.

Из всех видов инфляции наиболее губительной является гиперинфляция, сопровождаемая астрономическим ростом денежной массы в обращении и, как следствие, катастрофическим ростом цен на потребительские товары. Роль денег в этих условиях сильно падает, появляются параллельные, в том числе  иностранные, валюты. В России в первой половине 1997 г. темпы инфляции составили 17-20% в месяц или около 700% в год, что указывает на все признаки гиперинфляции.[5]

3 раздел

 

Первоочередные  антиинфляционные методы.

 

          Сбивать темпы инфляции - значит  сокращать разницу между      денежной и товарной массой  в хозяйстве. Для этого подходят  все те      методы,  которые   ведут  экономику к равновесию. К первоочередным      мерам  относятся следующие:

          1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Это первейшее условие любых реформаторских усилий. Для налаживания      продовольственного  дела в стране следует оказать государственную      финансовую  помощь  сельскохозяйственным  предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов, исключающую возможность даже временного падения сельскохозяйственного производства:

          а) установление порядка выдачи  кредитов сельскохозяйственным  предприятиям под векселя с  погашением их за счет будущего  урожая, государственная   поддержка   сельских  хозяйств,  работающих  на удовлетворение потребностей рынка продовольствия;

          б) установление государственных  закупочных цен, а также цен  на  потребляемые  в  сельскохозяйственном  производстве ресурсы (в первую  очередь – электроэнергию и  энергоносители) на уровне, обеспечивающем  рентабельную работу товаропроизводителей  и создания  системы  контрактной   торговли промышленными товарами  в обмен на сельскохозяйственную  продукцию.

          2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным. В этих целях надо прежде всего восстановить на банковских  счетах  предприятий путем индексирования утраченные из-за резкого роста цен и обесценивания рубля суммы амортизации и собственных оборотных денежных средств.

          3. Налаживание снабженческо-сбытовых связей между     предприятиями.  Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме      наиболее  эффективны  в основном  через систему крупных оптовых      купцов-синдикатов.  Эти структуры могут функционировать в рамках      отдельных   регионов,   в   общероссийском  и межгосударственном      масштабе.

          4. Взамен налога на добавленную стоимость, стимулирующего в современных условиях  хозяйствования  в России  рост инфляции и      крайне   трудно   поддающегося   контролю   налоговых инспекций,      определить   основным   платежом   в бюджет  налог на  прибыль или налог с продаж,      дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности      и роста объемов производства, что будет нацеливать      производителей на рост массы, а не только нормы прибыли (некоторое время в России успешно сосуществовали налог с продаж и налог на добавленную стоимость, чего кстати, не было ни в одной другой стране. В результате почему-то отменили именно налог с продаж, хотя его собирать проще всего).

          5. На время кризиса необходимо централизовать банковскую систему России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального  банка по приоритетности  и льготности  кредитования  регионов,  отраслей,      предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.

          6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:

          а) создать систему стимулирования  развития мелкого бизнеса в   сфере  производства и услуг. Ввести государственные кредиты на аренду  производственных  помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования  (с  возможностью последовательного выкупа), а также ввести  обязательное  страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен;

          б) создать условия для повсеместного  распространения      параллельно   с  существующей  системой  торговли  потребительских      кооперативов на предприятиях, в  учреждениях и по месту жительства      для закупки и реализации продовольственных  и промышленных товаров      членам  кооператива  (по  наличному   и  безналичному  расчету) по      бесприбыльным розничным ценам.  Такого рода кооперативное движение      широко   развито  во  многих  индустриальных  странах.  Без   него      немыслимо   представить   их  экономику.  Потребкооперация  будет      способствовать  нормализации  цен   и  вне кооперативного сектора.      Собственно  говоря,  стихийно  такие структуры уже давно  возникли,      необходимо  просто  легализовать  их  существование   и оказать им      необходимую  государственную поддержку.

   7.  В  течение  кризисного  периода  следует также проводить рациональную  государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. Все экспортные операции  должны  осуществляться  через  немногие крупные фирмы и синдикаты,  контролируемые  государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах.[3]

Заключение

В определённой мере, восприняв  идеи монетарной концепции, которая  заключалась в том, что ЦБ изменяет количество денежных средств, находящихся  в банковской системе, что даёт возможность  изменять процентную ставку, воздействуя  на инвестиции и доходы. Увеличение предложения денежной массы снижает  процентную ставку, а уменьшение предложения  денег её повышает, предприняло ряд  реформ. В соответствии с этой концепцией государственное регулирование  экономики должно осуществляться крайне ограничено, в основном за счёт устойчиво-равномерной  денежной эмиссии. Поскольку инфляция возникает по причине избытка  денег в обращении, необходимо уменьшить  объём совокупного спроса населения. Российский вариант инфляции, возникшей  не из-за бюджетного дефицита, который, напротив, явился следствием инфляционных процессов, а по причине инфляционных затрат, требует не монетаристских методов её преодоления, а иного  подхода. Попытки сдерживать инфляцию только путём ограничения денежной массы, хотя и дали определённые положительные  результаты, но при этом повлекли за собой ряд негативных последствий: спаду производства, росту неплатежей, падению жизненного уровня.

В условиях шокового перехода России к рыночной экономике произошли  структурные изменения. В результате приватизации сформировался частный  сектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение  курса ценных бумаг, а также доллара  США и снижение курса рубля. Возникли сомнительные финансовые пирамиды типа МММ на частном уровне и ГКО-ОФЗ -  на государственном. Нарождающуюся рыночную экономику сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковский кризисы в условиях экономического спада. Скрытая инфляция, появившаяся прежде всего в товарных дефицитах, стала явной. Неэффективные рекомендации МВФ в духе либерализма и монетаризма без учета специфики России стимулировали длительный спад производства и сильную инфляцию.

Для России самый предпочтительный вариант регулирования инфляции – это стагфляционная политика, где применяется политика доходов  – согласование и увязка темпов роста заработной платы и цен  под наблюдением и при посредничестве государства. Таким образом, антиинфляционная политика должна использовать два регулятора: рыночный и государственный.