Реформа отношений собственности в России, ее последствия и дальнейшие перспективы развития

Содержание

 

 

 

 

Введение………………………………………………………………………………..……………3

Экономическое и юридическое  содержание отношений собственности  и их место в экономической  системе общества………………………………………………..………………..4

Формы собственности и  формы хозяйствования в России………………………………………8

Место и роль частной собственности  в России…………………………………………...………9

Коллективная собственность  в Российской Федерации……………………………………..….11

Государственная собственность  в современной России…………………..……………………12

Личная собственность  в России…………………………………………………………………..14

Смешанная собственность  в России……………………..……………………………………….15

Некоторые организационно-правовые формы собственности в Российской Федерации…….15

Разгосударствление и  приватизация собственности…………………………………………….17

Границы государственной  собственности в РФ……………………………………...………….19

Реформа отношений собственности  в России, ее последствия и дальнейшие перспективы развития…………………………………………………………………………………………….22

Вывод……………………………………………………………………………………………….24

Список использованной литературы…………………………………………...………………...25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Собственность как таковая  появилась одновременно с человеческим обществом. С тех пор она существовала всегда, развиваясь вместе с обществом, принимая самые разнообразные формы - от первобытной до корпоративной. Во все времена практически все люди (в том числе самые неимущие) так или иначе, были включены в собственнические отношения.

Актуальность темы обусловлена  тем, что для экономической системы  любой страны на любом историческом этапе отношения собственности  имеют основополагающее значение.

В экономической мысли  долгое время господствовало представление, что собственность - это отношение  человека к вещи, власть человека над  вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. При  этом стремление человека к обладанию  вещами выступало как природный, неотъемлемый инстинкт.

Однако по мере накопления и углубления знаний о законах  развития общества представления о  собственности стали меняться в  сторону все большего признания  не природной, а социальной ее основы.

В середине XIX столетия было доказано, что любое производство (стало быть, и любое общество) основывается на той или иной форме  собственности. Она оказывает решающее влияние на социальный характер производства жизненных благ, на способ и объемы их распределения, обмена и потребления, на структуру общества, политику, идеологию  и даже нравственность.

В России за последнее десятилетие  большое внимание со стороны ученых уделяется проблемам отношений  собственности. Этой теме посвятили свои работы такие авторы, как К. Хубиев., А. Бузгалин, В.И. Лоскутов, М.В. Власова др. В периодической печати к освещению данного направления подключились Е.А. Данилов, Е. В. Устюжанина, А. Дегтярев, Е. В. Гаврилин, Топоркова Е. Кроме того вышло немало изданий, в которых проблеме собственности посвящены отдельные главы.

Собственность представляет собой главное условие производства и дальнейшего использования жизненных благ. То есть, без предварительного присвоения и отчуждения последних ни то, ни другое невозможно, ибо не будет мотивов, стимулов к какой-либо деятельности. В свою очередь без создания и использования жизненных благ невозможно само существование людей. Следовательно, собственность есть первостепенное социальное условие жизнеобеспечения человеческого общества.

Целью данной работы является анализ и обобщение данных об отношениях собственности, а также накопленного опыта разгосударствления и приватизации в Российской Федерации.

 

 

Экономическое и  юридическое содержание отношений собственности и их место в экономической системе общества

Отношения собственности  имеют многовековую историю и  общечеловеческую ценность. Они являются основой всей системы экономических  отношений в обществе. С ними связаны  действенные стимулы экономической  и предпринимательской деятельности людей, их цели и интересы, формы  и методы хозяйствования. В данной работе собственность будет рассматриваться  в работе, как исторически определенная форма присвоения материальных благ; форма развития производительных сил; система экономических отношений, определяющая правила игры в экономике. В отношениях собственности выделяют юридические и экономические  аспекты.

Юридическое содержание отношений собственности

Юридическая сторона собственности  проявляется в наличии у собственника определенных прав на имущество, гарантирующих  ему возможность владеть им, распоряжаться  или пользоваться по своему усмотрению. Право собственности защищает имущество  от посягательств других лиц, регулирует отношения, возникающие при образовании, распределении, разделе собственности, совместном обладании несколькими собственниками одним имуществом. Благодаря такому праву юридически оформляются и государством охраняются существующие в хозяйственной жизни реальные отношения собственности.

С юридической точки зрения собственность представляет отношение  людей к вещам, материалам и другим благам, которые закрепляются системой юридических законов и нормативных  актов.

Эти законы и акты закрепляют за юридическими, или физическими  лицами, или государством право собственности. Они регулируют экономические и  правовые основы хозяйственной деятельности, имущественные и другие отношения.

Усложнение экономических  отношений собственности потребовало  большей чёткости в их законодательном  оформлении. Потому в России появился целый ряд юридических законов  и указов , которые в юридической форме закрепляют новые экономические отношения - это законы о собственности, земле, предпринимательской деятельности.

Юридическое определение  собственности содержит указания на исключительность и абсолютность прав собственника в отношении своего имущества. Из этого отнюдь не следует, что, когда речь идет о собственности  на средства производства, права частного (или государственного) собственника в самом деле не ограниченны. При всей абсолютности своих прав собственник не может пользоваться ими за пределами, которые ограниченны законом и административными распоряжениями.

Основным законодательным  актом, отдельные статьи которого посвящены праву собственности, является Конституция Российской Федерации. Конституция РФ провозглашает, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п.2 ст.8); право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ст.35); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

В Гражданском Кодексе  РФ на правовое регулирование института  права собственности направлены ст.ст.130, 135, а также статьи раздела II (Право собственности и другие вещные права).1

Среди иных законодательных  актов, регулирующих отношения собственности  в Российской Федерации следует  отметить:

·Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями от 27 февраля 2003 г.);

·Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"(с изменениями от 27 февраля 2003 г., 9 мая, 18 июня, 18 июля, 26, 31 декабря 2005 г., 5 января, 17 апреля, 27 июля, 19 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 апреля, 10 мая, 24 июля, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 22, 23, 24 июля 2008 г., 7 мая 2009 г., 31 мая 2010 г.)

·Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541 "О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации" Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. N 4-ФЗ "О внесении изменений  в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса  Российской Федерации"

·Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О Государственной программе  приватизации государственных и  муниципальных предприятий в  Российской Федерации"(с изменениями от 14 марта 1996 г., 23 июля, 6 октября 1997 г., 15 июля 1998 г., 25 июля, 1 августа 2000 г., 23 июля 2001 г., 3 апреля 2002 г., 26 марта, 8 августа, 19 ноября 2003 г., 16 августа 2004 г., 27 апреля 2007 г., 20 марта 2008 г.)

·Государственная Программа  приватизации государственных и  муниципальных предприятий в  Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 (с изменениями  от 14 марта 1996 г., 6 октября 1997 г., 25 июля, 1 августа 2000 г., 23 июля 2001 г., 3 апреля 2002 г., 26 марта, 8 августа, 19 ноября 2003 г., 16 августа 2004 г., 27 апреля 2007 г., 20 марта 2008 г.)

·Постановление Правительства  РФ от 7 августа 1997 г. N 987"Об утверждении  Программы мер по структурной  перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий" (с изменениями от 25 мая 1998 г., 8 августа 2003 г.) Постановление Правительства  РФ от 26 июля 1994 г. N 870 "О приватизации объектов научно-технической сферы."

·Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных  обществах" (с изменениями от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля 2003 г., 24 февраля, 6 апреля, 2, 29 декабря 2004 г., 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 24 июля, 1 декабря 2007 г., 29 апреля, 30 декабря 2008 г., 7 мая, 3 июня, 19 июля, 27 декабря 2009 г., 4 октября 2010 г.) Принят Государственной Думой 24 ноября 1995 года).

Выше представленный перечень законодательных актов является не полным, поскольку освещение всех документов, регулирующих отношения  собственности в России не является целью данной работы.

Экономическое содержание отношений собственности

Собственность как экономическая  категория выражает систему многогранных социально-экономических отношений  между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. В экономическом содержании собственности  заключено то, что от отношений  собственности во многом зависят  способы, методы хозяйствования, экономическое  использование объектов собственности, забота о рачительном, эффективном, применении ресурсов и продуктов  производства, их сохранности и приумножении.

В отношениях собственности  всегда присутствует две стороны: субъект  и объект собственности.

Субъект собственности - это  лицо, группа или коллектив лиц, обладающие объектами собственности. Отметим, что собственность не может быть бессубъектной, нет собственности  без собственника, он - активная сторона  отношений присвоения.

Объект собственности - ресурсы  производства, имущество, информация, которые принадлежат целиком  или частично собственнику.

Экономические отношения  собственности - это отношения между  людьми по поводу присвоения условий  и продукта производства. Присвоение является экономической связью между  людьми, которая устанавливает их отношение к факторам производства как собственников, т.е. как субъектно-субъектные отношения. Противоположными присвоению являются отношения отчуждения, например, когда какая-то часть общества владеет  всеми средствами производства, и  на этой основе продукты, созданные  одними лицами, присваивают другие.

Собственность экономически реализуется в производительном потреблении факторов производства, что воплощается в создание продуктов  и получении доходов.

Каждый фактор производства способен принести своему владельцу  доход: "капитал" приносит "процент", "труд" - "зарплату", "земля" - "ренту ", а "предпринимательская  способность" - "прибыль". Поскольку каждый фактор представлен его собственником, то производство приобретает общественный характер, становится социальным процессом.

В структуру экономических  отношений собственности включаются следующие элементы, находящиеся  в неразрывной взаимосвязи: а) владение; б) распоряжение; в) пользование.

Владение есть определяющее отношение собственности, характеризующее, прежде всего, принадлежность объекта  определенному субъекту. Отношения  владения выделяют хозяина собственности. Владельцем собственности не обязательно  может быть одно лицо, т.е. возможно совместное владение группы или коллектива лиц.

Распоряжение, как ясно из названия, характеризует право субъекта распоряжаться объектом собственности. В принципе распорядитель должен получать право распоряжения объектом собственности от собственника-владельца. Примером отношений распоряжения чужой собственностью служит аренда-договор о временном предоставлении собственности другому лицу или лицам на условиях возвратности и платности.

Пользование означает производительное потребление объекта собственности. Если пользователь не является владельцем или распорядителем собственности, то он должен осуществлять пользование  только в соответствии с условиями, оговоренными владельцем или распорядителем. Токарь, например, использует токарный станок на государственном предприятии  согласно указаниям начальника цеха, выступающего в качестве распорядителя. Здесь пользователем выступает  работник.

В экономических отношениях собственности возникают различные  комбинации владения, распоряжения и  пользования. Например, при определенных обстоятельствах владелец земли  передает ее в распоряжение арендатору, нанимающему сельскохозяйственных рабочих как пользователей объектом. Здесь отношения владения, распоряжения и пользования обособляются и  представлены в трех лицах. Имеются  экономические отношения собственности, при которых владение, распоряжение и пользование представлено в  одном лице, таковым является крестьянин, ремесленник и другие представители  частнотрудовой собственности.