Российская "теневая экономика": причины возникновения и особенности функционирования (особенности теневой экономики во внешнеэкономи

Теневая экономика в России

                                 Содержание:

      Введение

 

 

      Глава 1. Определение и сущность  теневой экономики

 

              1. Понятие теневой экономики…………………………………………3

 

              2. Структура теневой экономики……………………………………….7

 

              3. Масштабы теневой экономики………………………………………9

 

      Глава 2 Причины и последствия  теневой экономики

              1. Причины возникновения теневой  экономики…………………..11

 

              2. Эволюция теневой экономической  деятельности…………….13

 

              3. Социально-экономические последствия  теневой и криминальной

                 экономической деятельности…………………..16

 

      Глава 3. Методы борьбы с теневой  экономикой

 

           3.1 Социально-правовой контроль над  экономической преступностью

           в России……………………………………………………..27

 

           3.2   Подходы к «высветлению»  теневой экономики……………….35

 

 

 

      Заключение………………………………………………………………..38

 

 

 

      Список использованной литературы……………………………….39

 

   Введение

 

 

      В экономической  науке  есть  немало  неисследованного.  Но,  пожалуй,

трудно найти другой такой пример, когда масштабы  экономического  явления  и

степень его  изученности  были  бы  настолько  несопоставимы.  Эта  проблема

теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

      Теневая экономика представляет  собой очень  трудный  для  исследования

предмет; это феномен, который относительно легко определить,  но  невозможно

точно измерить, т.к. практически вся информация,  которую  удается  получить

ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

      Теневая экономика представляет  интерес, прежде всего  с  точки  зрения

всего   влияния   на   протекание   большинства    обычных,    “нормальных”,

экономических  явлений  процессов:  формирование  и  распределение   дохода,

торговли,  инвестирования  и  экономического  роста  в  целом.  Это  влияние

теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность  для

экономической безопасности и суверенитета государства в целом  и  совершенно

очевидна необходимость их анализа.

      Актуальность проблем, выбранной  мною курсовой работы, не  нуждается  в

специальном обосновании. Удельный вес  и  влияние  криминального  сектора  в

экономике приблизились к той черте, за  которой  вероятна  утрата  обществом

контроля   за   направленностью   социально-экономических   и   политических

процессов.

      В  условиях  криминализованной  экономики  возрастает  потребность   в

комплексном  изучении  теневой,  скрытой от  регистрации  и  противоправной

экономической  деятельности  как  с  позиции  криминологии,  криминалистики,

уголовного права, так и экономических наук.

      Структура  и  содержание  курсовой  работы  предусматривает  освещение

наиболее  важных  тем и  вопросов.   Материал   выстроен   в   определённой

последовательности. В первой  главе  можно  ознакомиться  с  определением  и

сущностью теневой экономики. Во второй главе акцент делается  на  причины  и

последствия теневой  экономики.  В  третьей  главе  даются  рекомендации  по

решению данной проблемы.

 

Глава 1. Определение и сущность теневой экономики

 

     1.    Понятие теневой экономики

      Проблемы теневой экономики привлекли  внимание исследователей еще  в 30-

х годах. В конце 70-х годов появились серьезные исследования этой сферы.

Одной из первых серьезных работ в этой области является работа П.Гутманна

(США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание  на

недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.В 1983 году в г. Белефелде

была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на

которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой

экономики в условиях различных хозяйственных систем. В отечественной науке

и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо

проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими

причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и

криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в

стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на

выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической

системы государственного социализма.В настоящее время единого общепринятого

универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие

позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами

теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике

исследования.

      Рассмотрим основные подходы  к определению интересующего нас понятия.

Исследователи при изучении теневой экономики руководствуются в основном

следующими целями: фундаментальный теоретический анализ, статистическая

оценка, оптимизация социально-экономической политики, совершенствование

правоохранительной деятельности, обеспечение экономической безопасности.

Учетно-статистический подход. При учетно-статистическом подходе основным

критерием выделения теневых экономических отношений выступает их

неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой.

Наиболее последовательным и развитым является учетно-статистический подход

на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие

теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС - максимально

точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих

реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП).

В соответствии с методологией СНС все проявления теневой экономики

разделяются на две группы:

|[p|а) продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в  |

|ic|составе  ВВП;                                                         |

|] |                                                                     |

|  |б) преступления против личности  и имущества, не включаемые в  состав  |

|  |ВВП и фиксируемые на специальном счете для уменьшения статистических |

|  |погрешностей.                                                        |

 

 

В состав производительной части теневой экономики, включаемой в ВВП,

включаются следующие элементы:

1. Показатели законной деятельности, скрываемой или приуменьшаемой

производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других

обязательств;

2. Показатели неформальной (неофициальной  легальной) деятельности, в том

числе:

    . деятельность некорпорированных (то  есть непосредственно принадлежащих

      одному владельцу, часто - семейных) предприятий, работающих для

      собственных нужд, то есть производство  товаров и услуг, произведенных

      в домашних хозяйствах и ими  же потребленных;

    . деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью

      (временные бригады строителей  и т.п.).

3. Показатели неофициальной нелегальной  деятельности, в том числе:

    . легальные виды деятельности, которыми  занимаются нелегально (например,

      без лицензий и специальных разрешений);

    . нелегальная деятельность, представляющая  собой запрещенные законом

      производство и распространение  товаров и услуг, на которые  имеется

      эффективный рыночных спрос (производство  и распространение наркотиков,

      проституция, контрабанда).

Преимуществом данного подхода является возможность количественной оценки

скрытой части производительной экономической деятельности на основе

общепринятой методологии СНС, использования результатов расчетов при

формировании экономической политики и международных сопоставлений.

Результаты расчетов параметров теневой экономики по методологии СНС

являются исключительно ценными для формирования социально-экономической

политики, особенно в сложившейся в России ситуации, когда проблема контроля

над теневой экономикой перешла из категории чисто полицейских в разряд

экономико-политических. Вместе с тем, данный подход не лишен недостатков.

Отметим наиболее важные. В рамках концепции СНС не удается сколько-нибудь

удовлетворительно оценить масштабы, структуру и влияние криминальной

деятельности, не связанной с производством реального ВВП. В состав теневой

экономики, с одной стороны, включаются все виды как общеуголовных, так и

экономических преступлений, что чрезмерно расширяет границы теневой

экономики, а с другой стороны их учет ограничивается тем влиянием, которое

они оказывают на производство и потребление ВВП текущего года и

использование этой информации ограничивается целями уменьшения погрешностей

статистических расчетов.

Формально-правовой подход. В качестве ключевого критериям выделения теневых

экономических явлений выступает отношение к нормативной системе

регулирования. Конкретными критериями являются: уклонение от официальной

или государственной регистрации, от государственного контроля;

противоправный характер.

Д. Макаров[1] В.М. Есипов[2], главной отличительной особенностью теневой

экономической деятельности, считают ее неконтролируемый характер. Последний

заключается в недоступности экономической информации для ее получения

открытыми контрольными методами.

В.О. Исправников для отнесения экономических явлений к теневым использует

критерий противоправности и уклонения от официальной регистрации[3]

П. Ореховский использует для отнесения к теневой экономике более жесткий

критерий - отсутствие государственной регистрации сделок.

 

Комплексные подходы. В рамках комплексного подхода в качестве основы

выделения теневой экономики используются различные сочетания рассмотренных

ранее критериев.

Например, А.Н. Шохин использует для выделения явлений теневой экономики

такие критерии, как отсутствие учета, нерегламентированность и

противоправность1

Т.И.Корягина2 в состав теневой экономики включает экономическую

деятельность не фиксируемую статистикой, запрещенную законом, а также

приписки, спекулятивные сделки, мошенничество, связанное с получением и

передачей денег (некоторые экономические преступления).

Классификация теневых экономических явлений

Рассмотрим классификацию теневых экономических явлений по различным

основаниям.

В зависимости от характера результата выделяют теневую экономическую

деятельность:

   1. производительную, вносящую реальный  вклад в производство валового

      национального продукта;

   2. перераспределительную, не связанную  с реальным созданием экономических

      благ, но перераспределяющую доходы и имущество.

По отношению к официальной экономике различают внутреннюю и параллельную

экономику.

Под внутренней экономикой понимаются встроенные в официальную экономику

теневые отношения, связанные с официальным статусом их участников. Другими

словами, теневая экономика трактуется с этой точки зрения как

нерегистрируемая деятельность тех же самых агентов, которые действуют и в

регистрируемой части экономики. Данный подход последовательно реализуется

Д. Макаровым3

Параллельная (вторгающаяся) экономика - теневые отношения, не связанные с

официальным экономическим статусом их участников. Данной позиции при

характеристике теневой экономики придерживается Гинзбург В. (Ginsburgh V.),

который рассматривает ее как особый сектор с особой производственной

функцией, где занята без официальной регистрации часть рабочей силы4.

В зависимости от стадий воспроизводственного цикла выделяют:

    . теневое производство;

    . теневое распределение (скрытое  от учета распределение доходов,

      экономические преступления);

    . теневой обмен (реализация нелегально  произведенной продукции,

      правонарушения в сфере потребительского  рынка, реализация незаконно

      полученных ценностей);

    . теневое потребление (потребление  продукции собственного производства,

      удовлетворение деструктивных, асоциальных  потребностей).

Трактовка теневой экономики у большинства авторов включает в ее состав

экономическую деятельность на всех стадиях воспроизводственного цикла.

Исключение составляет статистическая концепция, рассматривающая теневую

экономику как производительный сектор, участвующий в создании ВВП.

Подходы к определению теневой экономики различаются также и в зависимости

от принимаемых во внимание механизмов координации ее отдельных сфер и

секторов. Выделяют в связи с этим:

    . теневой рынок;

    . неформальную экономику;

    . властно-насильственный механизм, связанный преимущественно с