Собственность и многообразие её форм

        Такой подход позволяет  установить: кто из членов общества распоряжается факторами производства, т.е. имеет экономическую власть; как осуществляется соединение рабочей силы со средствами производства; кто и какие получает доходы от хозяйственной деятельности.

        Как видим, отношения  собственности охватывают всю экономическую систему, определяют характер использования и потребления созданного в процессе производства продукта, его обмен и распределение, влияют на интересы разных слоев населения. Интересы имеют противоречивый характер, что может привести к конфликтам, и даже войнам. Это требует предоставления экономическим отношениям характера правовых, то есть субъекты отношений собственности должны быть носителями определенных потребностей и обязанностей. Государство устанавливает права собственности. С юридической точки зрения собственность характеризует отношения по поводу присвоения и использования человеком материальных и духовных ценностей.

        Развитые страны в своей практической деятельности пользуются системой прав собственности, разработанной английским юристом А. Оноре, содержащей следующие элементы: Право владения. Право пользования. Право управления (право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ). Право на доход (право владения результатами использования благ). Право суверена на капитальная стоимость (право на использование, потребление, изменение или уничтожение блага). Право на безопасность (право на защиту от экспроприации или от повреждения факторами окружающей среды). Право на передачу благ в наследство. Право на бессрочность владения благом. Запрет на использование блага неразрешенных способом. Право на ответственность (возможность использования блага в качестве уплаты долга). «Обратный» характер прав собственности, т.е. возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока договора или досрочно - в случае нарушения его условий и т.д.

        Следовательно, между  собственностью как экономической  и юридической категории, несмотря на отличие между ними существует тесное взаимодействие и взаимосвязь. Собственность через многообразие ее субъектов (физические и юридические лица) реализуется в различных формах.

        Изменения, происходящие в производительных силах общества под влиянием научно-технического прогресса, обусловливают изменения в производственных отношениях, что способствует эволюции (постепенном, ненасильственного преобразованию) форм собственности, типов присвоения, а следовательно, и экономических систем.

        В течение последних  десятилетий в странах Запада происходит процесс ограничения  экономического пространства и диапазона функционирования классической формы частнокапиталистической собственности на средства производства, ее диалектическое преобразование, обусловленное всесторонним развитием корпоративной формы частной собственности и ростом вследствие этого количества собственников, то есть классическая частная собственность постепенно становится элементом коллективной собственности, оставаясь при этом частной для каждого ее обладателя.

        В странах Запада корпорации, которые являются акционерными предприятиями, производят до 90% всей продукции. К преимуществам корпоративной формы собственности над частнокапиталистической  относятся: высокая производственная динамика и возможность аккумулировать капиталы и средства любой формы собственности для оперативного решения производственных или иных задач.

        Внутри корпорации происходят процессы дальнейшей трансформации  собственности. Так, во Франции законодательно стимулируется внутреннее перераспределение  акций. Все более заметной становится тенденция перехода предприятий  в полную собственность их персонала. По сути, речь идет о создании кооперативной формы собственности не в результате объединения мелких индивидуальных собственников, а через приобретение предприятия его персоналом. Особое распространение эта форма собственности получила в Западной Европе, прежде всего в скандинавских странах. Например, в Швеции только в обрабатывающей промышленности насчитывается свыше 100 предприятий, владельцами которых являются их персонал.

        Правительства поддерживают программы предоставления работникам акций для приобретения собственности, используя их для предотвращения негативным социально-экономическим последствиям концентрации капитала в отдельных лиц или государства.

        В США для реализации программ акционирования государство  использует главным образом финансовые рычаги. По мнению американских специалистов, внедрение этих программ позволит достичь баланса между тремя основными проблемами, которые вызывают наибольшую озабоченность в обществе: социальной справедливости, экономической эффективностью и поступлением средств в государственный бюджет. Акционирование способствует формированию многоуровневой  экономики и вызывает появление смешанных форм собственности. Например, железнодорожная компания «Конрейнл» много лет является совместной собственностью правительства США (85% акций) и ее сотрудников (15% акций).

        В Соединенных Штатах Америки в результате реализации программ акционирования количество компаний, в которых работникам принадлежит  от 1 до 100% акций, достигла 12 тыс. Почти 700 компаний полностью принадлежат их персоналом на правах коллективной собственности. Планы передачи собственности реализуют более 200 крупных корпораций, среди которых такие гиганты, как «Локхид», «Проктер энд Гембл», «Анхойзер-Буш», «Крайслер», «Истерн ейрлайнс», «Кепител сйрлайнс». В трех последних сотрудникам принадлежит более 20% акционерного капитала. Сейчас общая численность работников в американских компаниях, где осуществляются программы акционирования, составляет почти 18 миллионов, или 10% всей рабочей силы США. Общая сумма акционерного капитала этих компаний достигает 60 млрд. долларов.

        В Америке уже  почти 30 лет успешно работает Программа  накопления собственности - Employee Stock Ownership Plan (ESOP) - одна из самых прогрессивных  организаций общественного труда, которая делает работников предприятий держателями акций своих компаний. Понятно, что работники не в состоянии только за счет сбережений выкупить акции своих предприятий. Это можно сделать путем получения кредита через ESOP. Владения работниками акциями своих компаний положительно влияет на производительность и эффективность функционирования компаний, а также способствует достижению разных целей, главными из которых являются: Создание дополнительного дохода для работников. Вознаграждение, которую получают лучшие работники, стимулирует эффективность их труда. Исходя из этого, порядка 40% ESOP создавались как планы по обеспечению доходов работников.

        Возможность выкупить акции своей компании в тех  работников-собственников, которые  увольняются или выходят на пенсию. Возможность предотвратить немедленному закрытию предприятия владельцами по экономическим или иным причинам.

        Возможность предотвратить  потерю рабочих мест или защититься от новых потенциально индифферентно  или нелояльных собственников. Не заостряясь на других целях, можно отметить, что рентабельность деятельности фирм, которые использовали ESOP, повышалась на 3-4% быстрее, чем у фирм без этой программы. Такой рост обеспечило создание примерно на 50% больше дополнительных рабочих мест в этих компаниях. Таким образом, идея создания народных предприятий (под которыми понимают предприятия, акции которых принадлежат их работникам) с весьма перспективной.

        В странах Запада каждый третий наемный работник участвует  в преобразовании собственности. Рост количества субъектов собственности предопределяет превращение наемного работника на совладельца средств производства, либо на работающего собственника. Вопрос о его участии в управлении производственно-функционирующей собственностью является довольно сложным. Частичное решение проблемы заключается в юридически-правовом оформлении полномочий, делегированных менеджеру совладельцами. В таком случае менеджер становится наемным работником для совладельцев этого предприятия.

        В компаниях, которыми владеет трудовой коллектив, создаются внутризаводских комитеты управления, которые занимаются решением текущих вопросов деятельности предприятий. В некоторых фирмах эти комитеты имеют статус консультационных, в других - им предоставлено право принимать решения, имеющие законную силу.

        Такая форма собственности  способствует объединению интересов  работников и руководства: все заинтересованы в росте и эффективности производства и т.д. Обычно совладельцы предприятия  живут территориально близко друг от друга. С учетом этого возникла идея «общины» (комьюнити). Важное место в экономических системах стран с рыночной экономикой занимают кооперативные формы хозяйствования. В мире насчитывается около 800 тыс. кооперативных организаций свыше 120 разновидностей, которые действуют в различных сферах и объединяют более 765 млн. человек (если учесть, что семья состоит в среднем из четырех человек, то с деятельностью кооперативных организаций связано более 40% населения Земли). В Европейском экономическом сообществе около 46% населения являются членами различных видов кооперативов, в скандинавских странах - более 50%, в США и Японии - около 30%. Такая популярность кооперативных организаций среди широких слоев населения обусловлена их социально-экономической природой и спецификой кооператива как формы хозяйствования.

3. Теория  прав собственности.

        В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения  собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные  отношения  и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры  юридической  власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.

        У истоков прав собственности  стоял Рональд Коуз. Согласно его  теории: "собственностью являются не ресурсы, не факторы производства, а  пучок прав или доля прав по использованию  ресурсов".

        Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически  обеспеченные  возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить, например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо, он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом. Чтобы  раскрыть  содержание  права  собственности, необходимо дать определение  каждого из принадлежащих собственнику правомочий. Начнем с владения.

        Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при  этом  идет  о хозяйственном господстве  над вещью, которое  вовсе  не  требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном  соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

        Владение вещью  может быть и незаконным. Законным называется владение, которое опирается  на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул  владения. Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а  потому  является титульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при  рассмотрении  споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь  находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

        Незаконные владельцы  в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии  с  общей презумпцией добросовестности  участников гражданских прав и обязанностей, следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

        Деление незаконных владельцев на добросовестных и  недобросовестных имеет  значение  при  расчетах между собственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует  свою  вещь  с  помощью индикационного иска, а  также  при  решении  вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

        Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону  за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по  прокату  музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.

        Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность  определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении  той вещи. Не  вызывает  сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ  от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи, то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.