Функционирование национально-государственных экономических систем: глобализационный аспект

На правах рукописи

Горбачева Анна Александровна

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ: ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТ

Специальность:  08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Владикавказ 2009

          Работа выполнена в ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова»

Защита состоится 18 декабря 2009 г. в 15.00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.248.04 по экономическим наукам при ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова» по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, Зал ученого совета. 

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Северо-Осетинского государственного университета им. К.Л. Хетагурова, с авторефератом - на сайте университета: www.nosu.ru.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46, ауд. 406. Диссертационный совет ДМ 212.248.04. Ученому секретарю.

Автореферат разослан 17 ноября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент                                         М.А. Биганова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Начальный период глобализа­ции мировой экономики как особого исторического феномена конца 20-го века выражался в свободной добровольной активности стран в сфере ускоренного развития межгосударственной  торговли и международных финансов.

Позднее глобализация мировой экономики, бу­дучи продуктом исторического движения, оказалась направленной уже на трансграничную экономическую инте­грацию стран мира, что придавало процессу глобализации характер некоторой модальности.

В современных же условиях фундаментальным условием реализации глобализации мировой эконо­мики становится практически полная отмена таможенных и законодательных границ на пути свободного дви­же­ния товаров и капитала. Возникающая в результате такой отмены глобаль­ная торговая система сама превратилась в один из самых важных механизмов глобализа­ции ми­ровой экономики.

Объективные обстоятельства формирования глобальной мировой экономики сводятся к трём основным моментам: в материально-техническом аспекте – постепенное увели­чение интенсивности взаимодействия и растущей международной взаимозави­симости на базе развития средств транспорта, связи и технологии; в социальном аспекте – радикальное преобразование взаимодействия институциональных структур, кото­рые регулируют отношения между государствами; в экономическом аспекте – уменьшение экономической роли государства в связи с активиза­цией двух факторов: внутри государства – экономики гражданского общества, и вне государства – глобализации мировой экономики. Всё это неизбежно ограничивает роль государства в защите экономического су­веренитета национальной экономики.

Таким образом, уже сегодня существуют особые механизмы глобализации, каждый из которых фактически представляет инструмент прямого вме­шательства глобализации в экономический суверенитет национальных госу­дарств. На практике это означает, что государство постепенно теряет контроль над экономической деятельностью национальных компаний, движущихся в направлении своего включения в экономические блоки, превращающие их в транснациональные компании.

Именно переход от экономики национального государства к экономике наднационального образования мирового масштаба, приходящей на смену националь­ной про­изводственной системе, актуализирует специальное рассмотрение на­ционально-государственных аспектов глобализации мировой экономики. Такое исследование имеет как общетеоретическое, так и практическое значение.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в изучение закономерностей глобализации мировой экономики и специфику их реализации на национально-государственном уровне внесли многие отечественные и зару­бежные ученые. Общие характеристики глобализационного процесса даны в работах Абалкина Л.И., Агеева А.И., Бека У., Братимова О.В., Горского Ю.М., Гидденса Э., Гринберга Р.С., Дайнеко А.Е., Данилова В., Делягина М.Г., Долгова С.И., Доброчеева О.В., Забавского Г.В., Коваленко А.А., Кузнецова В., Куроедова Б.В., Кузыка Б.Н., Малинина А.С., Минаева С.В., Тимофеева Т.Т., Торку­нова А.В., Шведко П.В., Шмелева Н.П. 

Значимость и проблемы безопасности участия российской экономики   в глобализационных процессах исследовались Бабиным Э.П., Бессоновым Б.Н., Галецким В.Ф., Горбань С.И., Димитриади Г.Г., Грибовой Н.В., Исаченко Т.М., Княгининым В.Н., Корниловым М.Я., Назаренко В., Овсянни­ковымА.А., Перской В.В., Платоно­вым О., Розинским И., Ри­машевской Н.М., Сафоновым И.А., Щедровицким П.Г.

Проблемы национально-государст­венной экономики специально изучались Бабашкиной А.М., Багиевой Г.Л., Градовым А., Клепацким Л., Лукашук И. И., Морозовой Т.Г., Потрубач Н.Н., Сутыриным С.Ф., Пыльневой Т.Г., Харченко Н.В., Шутовой Т.В. 

Кризисные  явле­ния  в процессах глобализации мировой экономики охарактеризованы  Бузгалиным А., Ершовым М., Колгановым А.,   Кудриным А., Суэтиным А., Юси­мом В.

Механизмы реализации глобализации мировой экономики рассмотрены  Быковым В.В., Иноземцевым Ю.П.,  Кастельсом М., Кулишером И.М., Кириченко Э.В., Ливенцевым Н., Лебедевой Е.А.,  Леусским А.И., Лозовской  Е.С., Онищенко И.С., Ячеистовой Н.И. 

Особенности глобализационных экономических институтов изучаются в  работах Забавского Г.В., Дайнеко А.В., Василевской М.В.

Природоресурсная база мировой экономики показана  Кокиным А.В., Коки­ным В.Н.,  Коллоном М.

Эволюция западных концепций глобализации представ­лена  в трудах  Коллонтай В.М.,  Кувалдина В., Култыгина В., Мартина Г., Панарина А.С., Попова А.К., Самохваловой В., Шумана Х., Черковца О.В., Чешкова М.А., Юртаева В.И. Современные тенденции мирового разви­тия рассмотрены Грачевым М.В., Глазовским Н.Ф., Дагаевым А.А., Дынкиным А.А., Ильиной М.В.,  Коротаевым В., Михеевым В., Мокровым Г.Г. Мунтян М.А., Не­клесса А.И., Мокрушиной Л.С., Сдасюк Г.В., Уткиным А. И., Халтуриной Д., Яковцом Ю.В.

Тем не менее, сложность, противоречивость и проблемность воз­действия глобализационных процессов на перспективы национально-государ­ственной экономики придают особую актуальность рассмотрению соответст­вующих аспектов и обусловили выбор темы диссертацион­ной работы, цель и задачи настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является концептуально-теоретический анализ национально-государственных аспектов реализации закономерностей глобализации мировой экономики как императивного фактора, определяющего эффективность и перспективы нацио­нально-государственной формы организации экономики страны.

Реализация цели диссертационного исследования предопределила поста­новку и решение следующих основных задач:

      обосновать необходимость и правомерность концептуально-теорети­ческого анализа национально-государственных аспектов глобализации  мировой экономики;

      выявить специфику исследования национально-государственной формы организации экономики в эпоху её глобализации; 

      изучить основные тенденции глобализации мировой экономики как объектов специального исследования и их общая характеристика;

      проанализировать оптимальность меры открытости национально-государственной  экономики для реализации глобализа­ционных процессов;

      показать значимость инновационного организационно-управленческого строения национально-государственной экономики;

      обосновать необходимость ускоренного формирования в стране                      «экономики гражданского общества».

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследо­вания выступает влияние закономерностей глобализации миро­вой экономики на развитие национально-государственной формы организации экономики. Предмет исследования – основные направления трансформации в государст­венной организации национальной экономики под воздействием императивов реализации закономерностей глобализации мировой эко­номики.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Работа выполнена в рамках специальности 08.00.01 - Экономиче­ская тео­рия,  п. 1.1.10 «Закономерности глобализации мировой экономики и ее воздействие на функционирование национально-государственных экономических сис­тем» Паспорта специальностей ВАК Министер­ства образо­вания и науки РФ (экономические науки).

Теоретико-методологическую основу исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по общей теории глобализации эконо­мических процессов и теории современного развития национально-госу­дарственной экономики, по проблемам ускоренного развития российской эко­номики в эпоху её глобализации, по концептуальным вопросам динамики рос­сийской экономики.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В процессе диссертационного исследования использовался системно-функциональный подход, позволяющий целостно охарактеризовать и декомпозировать объект исследования, а также категориальный, историко-генетический, компаративи­стский, субъектно-объектный анализ; общенаучные методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, принципы единства исторического и логического, взаи­мосвязи количественных и качественных изменений; применены методы гра­фического и экономико-статистического анализа.

Информационно-эмпирическая и нормативная база исследования формировалась на основе законодательных и нормативно-правовых документов Российской Федерации, официальных данных федеральных и региональных ор­ганов Росстата, материалов Министерства финансов Российской Федерации, аналитических обзоров научно-исследовательских институтов и центров, мате­риалов научно-практических конференций и семинаров по изучаемой про­блеме, официальных сайтов администраций субъектов Российской Федерации.

Концептуальная логика исследования представлена восхождением от показа необходимости и особен­ностей концептуально-теоретического анализа национально-государственных аспектов глобализации мировой экономики  к  выявлению основных тенденций глобализации мировой экономики как наднациональных императивов развития национально-государст­венной формы организации экономики страны (прежде всего – оптимальность меры открытости национально-государственной эконо­мики для реализации глобализа­ционных процессов, инновационность органи­зационно-управленческого строения национально-государственной экономики, необходимость ускоренного формирования в стране «экономики гражданского общества»).

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Необходимость и правомерность концептуально-теорети­ческого анализа национально-государственных аспектов глобализации мировой экономики обосновывается тем, что современный этап названной глобализации прибли­зился к моменту реального изменения статуса, приоритетности, прерогатив,  компетенции  и ответственности  государственной формы организации нацио­нальной экономики; недостаточное внимание к этой проблеме порождает опас­ность теоретической неподготовленности к практической трансформации национально-государственной формы экономики под воздействием глобализаци­онных процессов.

2. Специфика исследования национально-государственной формы организации экономики в эпоху её глобализации состоит в признании перехода приоритета к трансформационным элементам этой формы, выполняющим функцию адаптивных механизмов к глобализационной эволюции государст­венной формы национальной экономики в сфере её управленческой компетен­ции.

3. В качестве объектов специального исследования основные тенденции глобализации мировой экономики характеризуются тем, что они выражают объективные закономерности развития процесса социализации производства; это придаёт им такие общеэкономические признаки, как объективность, исто­ричность, противоречивость, системность и субъектно-объектную определён­ность.

4. Исходной предпосылкой реализации глобализа­ционных императивов на национально-государственном уровне выступает открытость экономики данной страны, порождающая опасность утраты ею экономического суверени­тета; конкретная оптимальность меры открытости определяется для каждой страны соотношением экспорто- и импортоориентированных отраслей, а также степенью её международной сырьевой и аграрной специализации.

5. Необходимым условием реализации глобализа­ционных императивов на национально-государственном уровне выступает инновационность организаци­онно-управленческого строения национально-государственной экономики дан­ной страны, которая в современных условиях выражается в степени кластери­зации сектора венчурного бизнеса в национальной предпринимательской сис­теме.    

6. Ускоренное формирование в стране «экономики гражданского общества» превращается в системный императив глобализации национально-госу­дарственной экономики, предполагая формирование приоритетного для мелкого и среднего бизнеса преференционного статуса в сфере налогового стимулирова­ния, а также целенаправленной политики государственной поддержки хозяйст­венных организаций гражданского общества некоммерческого профиля. 

Научная новизна исследования заключается в выявлении концептуально-теоретических аспектов последствий влияния реализации закономерно­стей глобализации мировой экономики на динамику государственной органи­зации национальной экономической системы; основные элементы научной но­визны, сводятся к следующим пунктам:

      выявлена специфика исследования национально-государственной формы организации экономики в эпоху её глобализации, отражающая специфику приобретения этой формой трансформационного состояния; 

      изучены и  раскрыты основные тенденции глобализации мировой экономики, непо­средственно воздействующие на глобализационную динамику национально-го­сударственной экономики;

      исследована оптимальность меры открытости экономической системы страны как базового условия для реализации закономерностей мировых глоба­лиза­ционных процессов на уровне национально-государственной экономики;

      показана значимость инновационного организационно-управленческого строения национально-государственной экономики как необходимой предпо­сылки её эффективной интеграции в глобализационные процессы; 

      изучена необходимость ускоренного формирования в стране                      «экономики гражданского общества» как не только внутристранового,  но и  внешнестранового фактора установления взаимовыгодных контактов данной страны с глобальным гражданским обществом.

Теоретическая значимость работы определяется концептуальным ана­лизом влияния закономерностей глобализации мировой экономики на глобали­зационную трансформацию го­сударственной формы организации националь­ной экономики; критическим обобщением достижений зарубежных и россий­ских иссле­дований по соответствующей тематике; изучением мирового опыта обобщения национально-государственных аспектов экономической глобали­за­ции. Методологические и теоретиче­ские положения диссертации, обосновы­ваемые автором, могут представить определённый научный и практический ин­терес при разработке эффективной государственной экономической программы по оптимизации механизма взаимодействия глобализационных и национально-государственных форм экономики.

Практическая значимость диссертационного исследования. Сформу­лированные в процессе исследования теоретические выводы, методические и инструментальные разработки и рекомендации могут быть использованы в дея­тельности федеральных и региональных органов власти при формировании ре­комендаций в целях обеспечения эволюционного характера соответствующих преобразований. Основ­ные положения и результаты исследования могут быть использованы в высших учебных заведениях в процессе совершенствования программ ряда учебных дисциплин, таких как «Экономическая теория», «Ми­ровая экономика», «Экономика отраслевых рынков».

Апробация работы. Основные концептуальные положения, выводы, прикладные рекомендации диссертационного исследования были изложены в докладах и выступлениях автора на следующих региональных и международных научно-практических конференциях: Международная научно-практическая конференция «Ресурсный потенциал национальной экономики в условиях глобализации». – Сочи, КубГУ, февраль 2008 г.; Всероссийская научная конференция  «Актуальные проблемы социально-экономического развития». – Кисловодск, апрель 2009; Международная научно-практическая конференция «Россия: прошлое, настоящее, будущее». – Сочи: КубГУ, 2009.

Публикации и структура работы. По материалам исследования опубликовано 14 научных работ общим объемом 5,0 п.л., в том числе 2 научные статьи общим объемом 1 п.л. в журналах рекомендованных ВАК России.

Структура диссертации отражает логику, порядок исследования и алгоритм решения поставленных задач, состоит из введения, трех глав,  заключения и списка использованной литературы.

Структура работы

Введение

Глава 1. Необходимость и особенности концептуально-теоретического анализа глобализационных аспектов национально-государственных экономических систем.

1.1.   Общие основы концептуально-теоретического анализа национально-государственных аспектов глобализации.

1.2. Специфика исследования национально-государственной формы организации экономики в эпоху её глобализации.

Глава 2. Основные тенденции экономической глобализации как императивы развития национально-государственной экономики.

2.1. Глобализационные тенденции как объекты экономико-теоретического исследования.

2.2. Характеристика содержания основных тенденций экономической глобализации на национально-государственном уровне.

Глава 3. Глобализационные направления развития национально-государственной формы организации экономики страны.

3.1. Оптимальность меры открытости   национально-государственной экономики  для реализации глобализационных процессов.

3.2.   Инновационность    организационно-управленческого       строения  глобализирующейся  национально-государственной экономики.

3.3. Необходимость ускоренного формирования в стране «экономики гражданского общества».

Заключение

Список использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Глобализация мировой экономики озна­чает возникновение еди­ного мирового экономического пространства. В результате движение рыночных сил более не регулируется в пределах националь­ного государства, а подчиняется финансовым и коммерческим транснацио­нальным институтам (Все­мирный банк, Всемирная торговая организация, Ме­ждународный валютный фонд).

Учреждения, организации и институты межгосударственно-регионального масштаба, которые являются экономической формой интеграции региональных экономических процессов, вступают в противоречие с всемирно-интеграционными процессами глобализационного масштаба, конкурируя из-за возможности размещения финансовых инвестиций в собст­венные регионы.

Глобализация мировой экономики проникает в ключевые сферы деятельности суверенного государства, тем самым последовательно ослабляя авторитет и монополию государст­вен­ной власти над национальной экономикой, поскольку в условиях глобализации миро­вой экономики гораздо большее значение приобретают институты над­государ­ственного регулирования национальной экономики (рис.1).

Рис. 1 -  Отношения государства и надгосударственных  образований  в условиях глобализации [1]

Особой закономерностью глобализации мировой экономики выступает формирование (или возрождение) экономики гражданского общества в различ­ных частях мира, по мере охвата их процессами мировой глобали­зации – в виде самовозникновения хозяйств добровольных организаций, реализующих экономические  права мелкого бизнеса, женщин, этнических и миграцион­ных меньшинств, благотворительных, клубных и иных объединений по инте­ресам.

В результате процессов, реализующих закономерности глобализации ми­ровой экономики, особенно актуальным становится вопрос о национальном экономическом суверенитете, воплощённом в исключительных прерога­тивах национально-государственной формы организации экономики. Диалек­тика ситуации состоит в том, что в то время как в некоторых сферах национальной экономики суверени­тет государства значительно уменьшается или даже исчезает, в неко­торых других сфе­рах он сохраняет свой статус главного института экономической власти.

В первом случае речь идёт о тех сферах и функциях государства-нации, которые не могут больше реализоваться в условиях растущего международного экономического кризиса (который также следует рассматривать как своеобраз­ный фактор интенсификации процессов экономической глобали­зации мира).

На экономическом уровне сила институционального контроля переходит от государства к различным глобальным институтам, в том числе и к так называемым «международным кластерам», которые трансформируются в специфический базовый организационно-экономический элемент, из ко­торого начинает строиться мировая экономика. Интересы, цели и стра­тегия функционирования международных кластеров определяются уже ры­ночными силами глобализационного характера. Для глобализационных кла­стеров не су­ществует экономических границ национально-государственных рынков, а используемые ими особые механизмы управления глобальными финансовыми потоками свидетельствуют о том, что мир превратился в неограниченную государствен­ным суверенитетом экономическую систему. Эта экономическая система регу­лируется универсальными совместными действиями глобальных институтов. В результате нация-государство всё более ослабляется в функции активного и основного фак­тора, определяющего эффективность производственной и торговой деятельно­сти национальной экономики.

В прикладном аспекте это означает исключительную значимость теоретической разработки проблем, связанных с модернизацией сущности эко­номи­ческого суверенитета национально-государственной экономики, её новых пол­номочий и функций, реального потенциала формирования и осуществления экономиче­ской политики государства, его трансформации в особый институт, имеющий целью содействие проведению процессов глобализации в подконтроль­ных государ­ству сферах производства, инвестиций и потоков капитала.

Во втором случае речь идёт фактически о некой «преемственности» су­веренитета экономики национального государства. Такое развитие событий ставит под сомнение способность экономической глобализации генерировать возникновение надгосударственного ре­гулирующего органа в сфере международной экономики.

Сегодня уже очевидно – длительный процесс экономической и политической глобализации так и не привел к банкротству государства как социального и экономического института. Несмотря на известные недос­татки в государственной форме организации национальной экономики, она всегда про­являла удивительную гибкость и значительный потенциал, чтобы справиться с изменениями под воздействием глобализации. Государство всегда будет сопро­тивляться глобализации национальной экономики, особенно в области нацио­нальной налоговой, экономической и финансовой политики. Поэтому задача состоит не в замене господства государ­ства господством «надгосударственно-наднациональных» экономических институтов, а в адаптации глобализационных и внутригосударственных экономических императивов к потребностям человека в соответст­вии с международными обстоятельствами.

В течение последней четверти двадцатого века наблюдался значительный рост международного бизнеса, международного производства, мировой тор­говли товарами и услугами, прямых иностранных инвестиций и миграции ва­люты через национальные границы. Например, прямые иностранные инве­сти­ции, наиболее важные для экономической деятельности и расширения «трансна­ционального» капитализма, в восьмидесятые годы росли в четыре раза быстрее, чем ВНП стран-членов ОЭСР (Организация по вопросам разви­тия и экономи­ческого сотрудничества). Кроме того, транснациональные корпо­рации (главный агент, отвечающий за прямые иностранные инвести­ции) достигли пределов земного шара и, по сути, показали значительно более высокие темпы роста, чем мировая экономика в целом.

Этот рост значимости международной экономической деятель­но­сти был истолкован как предвестник при­хода новой эры – глобальной экономики. Революционные преобразования в области коммуникационных технологий и транспорта, а также реструктури­зации гло­бальных финансов и организации производства через национальные границы помогут создать мир, в котором приоритетными станут ценности глобализма и в котором экономика каждой страны явится лишь частью гло­бального рынка.

Действительно, согласно основным положениям общепринятой в настоящее время тео­рии глобализации, в современную эпоху возникает экономическая сис­тема, ра­дикально отличающаяся от той, которая предшествовала ей. Не менее концеп­туальным является утверждение о том, что альтернативы глобальному процессу интеграции и реструктуризации не существует.

Автор, поддерживая позицию, согласно которой транснационализация эконо­ми­ческой жизни является одной из самых отличительных черт нашего века, в то же время обращает внимание на то, что и в самой структуре экономической глобализации имеются противодействующие ей механизмы.

Исследуя основные тенденции экономической глобализации как императивы развития национально-государственной экономики, автор приводит следующие результаты. 

1. Интенсификация в направлении международной интеграции националь­ной экономики, получившая сегодня наименование «глобализация миро­вой экономики», имеет в международной практике такую длительную исто­рию, совпадая по хронологическим и содержательным рамкам с историей становле­ния и развития капитализма, что считать ее абсолютно новым исто­рико-эко­номическим процессом было бы большим преувеличением. Факти­ческая эко­номическая история свидетельствует о том, что начало глобализа­ции мировой экономики следует связывать с концом пятнадцатого века – пе­риодом резкого подъема капитализма и его экспансии на внеевропейские пространства - завое­вание и эксплуатацию стран и народов Азии, Африки и Латинской Америки, а также основание «белоколониальных» поселений в Северной Африке и Авст­ралии. Такова исторически на­чальная стадия процесса миро­вой экономической глобализации.

2. Основными экономическими субъектами про­цесса мировой глобализации сегодня высту­пают уже не экономика нацио­нальных государств, а многонациональные корпорации. Сегодня они играют роль, которую ранее выполняли крупные национально-государственные компа­нии (интеграция и присвоение природ­ных ресурсов других стран и эксплуата­ция иностранной дешевой рабочей силы).

3. Глобализация мировой экономики не является простым, единообразным и прямолинейным экономическим процессом, в ходе которого происхо­дит постепенная глобальная международная производственная интеграция. Нацио­нальные экономики по-прежнему пребывают в пределах широкого диапазона глобализационного института – от статуса безусловного элемента глобального рынка и до обособленного национально-регионального состоя­ния.

El quid de la cuestión es éste: constituye un grave error de concepto considerar que la globalización es un proceso inevitable o la "última" fase del capitalismo (la culminación de la historia). 4. Игнорирование реального хода экономической истории человечества приводит к абсолютизации содержания глобализации мировой эконо­мики как некой завершающей кульминации истории её развития. На самом же деле глобализация мировой экономики представляет собой феномен циклического движения общественного производства, в рам­ках которого чере­дуются периоды активизации преимущественно нацио­нально-государственной формы развития экономики (регулируемой в основ­ном государственной эконо­мической политикой) с периодами преимущест­венно глобализационной формы развития экономики (регулируемой в основ­ном международными экономиче­скими институтами).

5. Между тем, экономисты-теоретики сегодня обращают явно недостаточное внимание на циклический характер глобализации, который в значи­тель­ной степени зависит от конкретной ситуации в различных странах, а также от других политических и экономических условий, влияющих на про­цесс накоп­ления капитала.

6. Неравномерность развития процесса глобализации мировой экономики особенно наглядно обнаруживается в период глобального кризиса, в границах которого приоритетные ценности переходят к императивам уско­ренного разви­тия именно национально-государственной экономики на её макро, мезо- и мик­роэкономических уровнях (однако рост значимости внутрен­него развития эконо­мики, конечно, не доходит до уровня автаркии).

7. Значительное распространение получила трактовка глобализации как экономического результата научно-технической революции в информационных технологиях (так называемая «Третья научно-техническая революция»).  Однако глобализация - не технология, объём или структура целевых инве­стиций в научные исследования и разработки, напротив, они сами зависят от эко­номики. Технология не является автономной социальной сис­темой. Вид экономи­ческой деятельности (финансовые спекулятивные опера­ции или реаль­ные инвестиционные продукты), а также их пространственная дислокация зави­сят от решений социальных и государственных институтов, учитывающих воз­можности для их реализации.

8. Важно обратить внимание и на такой парадокс, что основные субъекты глобализации мировой экономики сами представлены национально-го­сударст­венными экономиками – теми странами, чьи основные экономические инсти­туты и производственная продукция являются конкурентоспособными в гло­бальном масштабе и которые поэтому ничего не теряют от вхождения в глоба­лизационные процессы, а, напротив, получают прямые выгоды от «сво­бодной торговли» и «открытых рынков». Именно такие страны образуют «пространство неограниченной экономической глобализации».

9. Современный этап глобализации связан с перестройкой мировой эконо­мики за счет либерализации потоков капитала и правил, регулирующих дея­тельность международных финансовых учреждений. В этих условиях функции государственного вмешательства в экономику могут быть сведены в основном к функциям контроля над выполнением «глобализационных» обязательств страны и к поддержке социальной активности гражданского обще­ства.

При исследовании глобализационных предпосылок развития национально-государст­венной формы организации экономики страны автор рассматривает следующие аспекты реализации закономерностей глобализации мировой экономики на её национально-государственном уровне – оптималь­ность меры открытости национально-государственной экономики для реализа­ции глобализа­ционных процессов, инновационность организационно-управ­ленческого строения национально-государственной экономики, необходимость ускоренного формирования в стране «экономики гражданского общества» (рис.2).

Рис. 2 – Закономерности глобализации мировой экономики[2]

Характеризуя оптимальность меры открытости национально-государ­ственной экономики для реализации глобализа­ционных процессов, автор пока­зывает, что преимущества торговой и инвестиционной либерализации (другими словами, – тенденции к полной открытости национально-государственной эко­номики), всегда суть преимущества открытости эко­номики данной страны. Хотя торговля и прямые иностранные инвестиции, не­сомненно, могут создавать названные преимущества, но то, каким образом они распределяются и адаптируются к национальной экономике данного государ­ства, зависит, прежде всего, от того институционального контекста, в котором происходит либерализация экономической системы в аспекте реализации зако­номерностей мировой экономической глобализации. Именно такой институ­циональный контекст находится в основе существующих экономических разно­гласий.

Открытость национально-государственной экономики в результате либе­рализации торговли и свободного движения инвестиционных потоков – как следствие глобальной реорганизации производства – изменяет и модели конку­ренции между странами, а также набор экономических вариантов интернацио­нализации отечественного бизнеса и схем реализации его потенциала.

Попытки построить эффек­тивную для национально-государственных экономик единую глобальную эко­номическую систему на основе абсолютизации одной из сторон процесса миро­вой экономической глобализации – свободной торговли как альтернативы принципу протекционизма, – значит, строить одностороннюю открытость по сравнению с автаркией, автономностью или межстрановой мобильностью капитала по сравнению с иммобилизмом прямых иностранных инвестиций в эпоху закрытости национально-государственных экономик, как их особого конкурентного преимущества. 

Реальная задача заключается в разработке таких институциональных норм, которые делают национальный рынок открытым для всех активных субъ­ектов глобальной экономики. Однако подобная открытость нуждается – и это следует подчеркнуть особо, – в  поддержке со стороны внутренней экономиче­ской политики.

Таким образом, в концепции глобальной открытости национально-госу­дарственной экономики более рационально говорить о некоем «третьем пути», в рамках которого возможно оптимальное сочетание первого принципа (невме­шательство в сферу компетенции национально-государственной экономики) со вторым – государственным контролём над средствами производства.

Открытость торговли и инвестиций в обстановке экономической либера­лизации способствуют местному бизнесу в том, чтобы ему легче и с меньшими затратами можно было осуществить смену места приложения своих предпринимательских усилий и объектов инвестирования.

Ещё один позитивный аспект – глобальную открытость национально-го­сударственной экономики бизнес может использовать для смягчения угрозы, исходящей от национально-государственной экономики в сфере усиле­ния налогообложения и регулирования контролирующих мер по отношению к крупным  корпорациям, которые расценивают такие меры как противоречащие их интересам.

В то же время трудно отрицать, что в результате политики открытости национально-государственной экономики в промышленно-развитых и развивающихся странах возможности осуществлять автономную суверенную эконо­мическую политику сильно сокращаются. Даже возросшая мобильность капи­тала, стимулируемая рыночной открытостью, может привести к нежелательным последствиям для внутренней экономической политики. Одно из таких главных негативных последствий касается перераспределения финансового бремени от прибыли корпораций в сторону налогового утяжеления капитальных доходов домашних хозяйств и трудовых до­ходов лиц наёмного труда.

Характеризуя инновационность организационно-управленческого строе­ния глобализирующейся национально-государственной экономики, автор под­чёркивает взаимообусловленность процессов глобализации мировой экономики и инновационного прорыва на уровне национально-государственной эконо­мики. Это создаёт новые условия и возможности  участия во всемирном «игровом поле» для его экономических участников. Практически все страны стали овладевать стратегией аутсорсинга, кластерной организацией экономики, корпоратизацией и производственными альянсами, новыми формами взаимодействия и модернизации условий организации и ведения массо­вого бизнеса. Либерализации торговли создаёт шанс для таких, относительно изолированных национально-государственных экономик, как Китай, Индия, Россия и Бразилия превратиться в основных конкурентов на мировой арене – со всеми вытекающими отсюда огромными последствиями для развитых стран мира, включая США и ЕС. Для России, например, возможность реальной кон­куренции с основными участниками глобализационных процессов возникает при условии, что она освоит на массовом уровне новый способ связи (как оптимальную дигитализацию и технологии волоконно-оптической сети), аутсорсинг (как оптимальную сеть внутренних поставок), оффшоринг (как оптимальную сеть внешних поставок), новые организационные структуры (превращающие вертикальные связи в горизонтальные).

Национально-государственная экономика периода глобализации – это по­стоянно изменяющаяся по своей организации экономическая система, промыш­ленность которой на протяжении ряда лет должна адаптироваться к вызовам глобализации. Для этого Россия, например, должна стратегически определить те возможности, которые ей дают доставляемые глобализацией конкурентные преимущества, и сосредоточить на них основные ресурсы. Первая волна аут­сорсинга/оффшоринга затрагивает обычно национальное производство, реали­зуя преимущество, вытекающее пока из относительно низкой стоимости рабо­чей силы. Вторая же волна аутсорсинга/оффшоринга деятельности охватывает те отрасли национальной экономики, которые относят к «экономике знаний», на что, например, в США выделяют пятую часть своих бюджетных расходов, поскольку это поднимает производительность труда и инновационную деятельность на крайне высокий кон­курентоспособный уровень. Третья волна «глобализационной инновационно­сти» состоит в создании центров повышения квалификации  с полной инфра­структурой, подключенной к глобальной сети и межстрановому сотрудниче­ству.

Автором проведен анализ статистических данных, характеризующих инновационную сферу отечественной экономики, который показал, что при наличии достаточного научно-образовательного потенциала, отсутствуют механизмы и стимулы интенсификации инновационной деятельности. Так, в частности, по показателю удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, Россия значительно отстает от развитых стран (таблица 1), что требует адекватной государственной инновационной политики.

Таблица 1 – Удельный вес организаций, осуществляющих  технологические инновации, в общем числе организаций  промышленного  производства (%)[3].

Отсюда следует практическая часть программы реализации инноваций в национально-государственной экономике:  увеличение инвестиций в сферу об­разования и придание ей многоуровневой гибкости, приоритет сектору науки и техники;  увеличение инвестиций в исследовательскую сферу; организация партнерства между университетами и частным сектором исследований, внедре­ние стимулов для эффективной передачи технологии и достижения высоких коммерческих результатов, привлечение иностранных инвестиций с упором на финансовые стимулы, организация более гибкого рынка капитала посредством привлечения капитала с риском, венчурного бизнеса и прямых иностранных инвестиций.

Характеризуя необходимость ускоренного формирования в стране «эко­номики гражданского общества», автор подчёркивает, что один из наименее исследованных аспектов влияния глобализации мировой экономики на национально-государственную экономику – изучение влияния глобализации на самоорганизуемые неправительственные (в том числе – и некоммерческие) организации. Процессы глобализации требуют придания и признания приоритета именно этим организациям. Влияние экономики гражданского общества во многих странах (и в особенности на международной арене) в нашей стране часто недооценивается. Однако международные союзы гражданских организаций становятся все более влиятельными участниками принятия глобальных решений. В связи с этим представляется актуальным специальное рассмотрение наиболее важных функций этих организаций, а также разработка принципиальных моделей взаимодействия между гражданским обществом, национально-государственной экономикой и глобальным бизнес-сообществом.

Ряд западных исследователей приходит к выводу о том, что «ускоренная глобализация, по-видимому, совпадает с расцветом гражданского общества по всему миру… Добровольное объединение для решения социальных проблем все более заметно в развивающихся странах. Поэтому важный вопрос – является ли расцвет гражданского общества (как на национальном, так и на международном уровнях) одним из второстепенных следствий экономической глобализации, или он отражает сущностную тенденцию глобализационного процесса»[4].

Ответ на этот вопрос исследователи связывают с характеристикой сущности ускорения глобализации – если это означает стирание национальных экономических границ и объединение людей, то возможно возникновение межгосударственных экономических анклавов глобализационного уровня, которые смогут эффективнее реализовать «гражданскую функцию» глобальных тенденций.

С возникновением глобального гражданского общества связывают надежду на благотворность влияния соответствующих организаций на качество государственного управления (как на национально-государственном, так и на международном уровне), усиление демократической подотчетности правительств, помощь гражданам в противостоянии давлению рыночных отношений и росту неограниченной власти корпоративных субъектов.

Теоретический анализ обозначенного комплекса вопросов имеет целью построить логическую конструкцию глобализационного мира – непривычного, нетрадиционного нового экономического мироустройства, в котором экономические, культурные и политические процессы будут «переливаться» через национальные границы, что превращает глобализацию в мощную тенденцию формирования повседневного образа жизни народов и государств. А это требует исследования механизма и факторов возникновения нового класса  экономических субъектов глобализации - организаций гражданского общества.

  По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК

1.      Горбачева А.А. Инновационный аспект конкурентоспособности региона // Экономический вестник Ростовского государственного университета). Том 6. № 4. Часть 4. – 2008. - 0,5 п.л.

2.      Горбачева А.А. Закономерности глобализации и проблемы  национально-государственной экономики // TERRA ECONOMICUS (Экономический вестник Ростовского государственного университета). Том 7. № 1. Часть 2. – 2009. - 0,5 п.л.

Другие публикации

3.      Горбачева А.А. Основные направления социально-экономической политики, обеспечивающие повышение конкурентоспособности национальной экономики // Актуальные проблемы и факторы совершенствования системы государственного и муниципального управления современной России. Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. – Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2007. – 0,4 п.л.

4.      Горбачева А.А. Оценка инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности регионов: критериальный подход //Финансовые инструменты регулирования экономики регионов. Сборник материалов IV международной научно-практической конференции. Том 1. – Махачкала, 2008. – 0,4 п.л.

5.      Горбачева А.А. Кластерная организация экономики муниципальных образований как стратегический фактор конкурентоспособности и развития территорий // Социально-экономическое развитие муниципального образования: проблемы и перспективы. Материалы круглого стола. – Ростов-на-Дону. – Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2008. – 0,3 п.л.

6.      Горбачева А.А. Возможности и пути повышения конкурентоспособности России // Россия: ключевые проблемы и решения. Материалы VIII международной научной конференции. – Москва: ИНИОН РАН, 2008. – 0,5 п.л.

7.      Горбачева А.А. Стратегические направления обеспечения конкурентоспособности российской экономики в контексте глобальных процессов // Ресурсный потенциал национальной экономики в условиях глобализации. Материалы международной научно-практической конференции. – Сочи: КубГУ, 2008. – 0,3 п.л.

8.      Горбачева А.А. Инновационный тип развития как ключевой фактор конкурентоспособности национальной экономики // Актуальные проблемы совершенствования экономико-правовых и социально-политических сфер общества в современной России. Аспирантский сборник. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2008. – 0,3 п.л.

9.      Горбачева А.А.  Открытость национально-государственной экономики в механизме реализации глобализационных процессов  // Современные научные исследования. – 2008. - № 2. - Кисловодск: Издат. центр КИЭП. – 0,3 п.л.

10. Горбачева А.А. Конкурентоспособность России к 2020 г. (по материалам проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития Росси  до 2020 г.) // Альманах современной науки и образования. – Тамбов: Грамота, 2008. – 0,3 п.л.

11. Горбачева А.А. Государственное регулирование развития инновационной системы как стратегическое направление повышения конкурентоспособности экономики России //Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ. Материалы международной научно-практической конференции. Часть 1. – Саратов: Издательство «Научная книга», 2008. – 0,3 п.л.

12. Горбачева А.А. Инновационность глобализирующейся национально-государственной экономики // Современные научные исследования. – 2008. - № 4. - Кисловодск: Издат. центр КИЭП. – 0,3 п.л.

13. Горбачева А.А. Инновации и конкурентоспособность: стратегический вектор России в контексте глобального финансового кризиса // Россия: прошлое, настоящее, будущее. Материалы международной научно-практической конференции. – Сочи: КубГУ, 2009. – 0,3 п.л.

14. Горбачева А.А.  Становление экономики гражданского общества как условие глобализации национальной экономики // Материалы всероссийской научной конференции «Актуальные проблемы социально-экономического развития». – Кисловодск. – 16-18 апреля 2009. – Часть II. – 0,3 п.л.