Шоковая терапия

          Сущность этого кризиса и может  быть определена как возрастающая  неспособность плановой экономики  обеспечивать пропорциональное  развитие 

народного хозяйства, экономическую и социальную эффективность общественного производства.

3.Кризис переходной экономики.

      В практике современной российской переходной экономики не все эти обстоятельства были учтены в должной мере. Возобладала линия на ускорение   

   

1  См.: Тимошина Т.М. «Экономическая история России» - М., 2000г.

преобразований. Безусловно, быстрота имеет не только минусы, но и плюсы. Однако реально в российской экономике в начале переходного периода возникла ситуация, напоминающая внешне картину экономического, все углубляющегося кризиса.

           Явления, характерные для начального периода российской переходной экономики могут быть определены как кризисные, поскольку, во-первых, они аналогичны по форме хорошо знакомым чертам экономического кризиса, во-вторых, по содержанию выражают целый ряд реально сложившихся в экономике «несоответствий». Прежде всего, это начавшееся в конце восьмидесятых и усилившееся в начале девяностых годов снижение промышленного производства, проявившееся в соответствующем сокращении общественного продукта и национального дохода. Падает производительность общественного труда. Вместе с тем в связи с их либерализацией в десятки и сотни раз возрастают цены, интенсивно развивается инфляционный процесс. Появляется и расширяется безработица и, что особенно существенно, — резко снижается жизненный уровень основной массы населения.

          Так, если принять за базу 1985 г., валовой национальный продукт СССР снижается в 1990 г. на 3%, а в 1991 г. — на 17%. В 1993 г. сокращение внутреннего валового продукта России по сравнению с 1990 г. составило примерно 38%. Отрицательные темпы прироста промышленной продукции были в 1993 г.— 16%, в 1992 г.— 18%. Доля населения, получающая доходы ниже прожиточного минимума составляла в России по данным официальной статистики от 35% до 26%. Число безработных по стандартам Международной организации труда дошло до 3,8 млн. человек (5% от трудоспособного населения).

                               

 

 

 

                               Последствия «Шоковой терапии».

          «Шоковая терапия» была применена  для лечения экономики страны, когда она действительно было  больной. Но это лечение вызвало  последствия, многократно превосходящие  те, ради устранения которых она  была применена. «Лечение» экономики  поставило её на грань полного  распада и вызвало беспрецедентное  снижение уровня жизни населения. Тем самым режим Ельцина обнаружил  в экономической политике свою  полную несостоятельность.

           В течение 1991-1998 годов произошло  по существу обвальное ухудшение  всех основных социально-экономических  показателей. В результате такого  падения производства страна  была отброшена на 10-15 лет назад  и оказалась на грани социально-экономической  катастрофы. По всем основным  показателям превзойдены критические  пределы национальной безопасности, серьёзно подорваны основы для экономического возрождения страны в будущем.

          Россия унаследовала немалые  структурные проблемы от советской  экономики с её акцентом на  тяжёлую промышленность особенно  добывающую, первичную переработку  ресурсов и отставанием отраслей, выпускавших конечную продукцию, неразвитость потребительского  сектора и сферы услуг. По добыче  каменного угля, нефти, газа, железной  руды и других минеральных  ресурсов, заготовке древесины, по  выплавке стали и многих цветных  металлов, производству цемента, минеральных  удобрений СССР опережал все  другие страны, включая США. Конечной  же продукции, за исключением  оборонной техники, традиционных  видов сельскохозяйственных машин, он производил в несколько  раз меньше, чем США, не говоря  уж о качестве изделий.

          Что же произошло в 90-е годы? В каком-то смысле положительно, с точки зрения структурных  перемен, можно говорить лишь  о сокращении масштабов военного  производства, избавлении страны  от непосильных  военных расходов. Но и это было сделано не  лучшим образом. Более в 7 раз уменьшилось в 1992 году государственные закупки военной техники. Тем самым был нанесён огромный ущерб научно-техническому потенциалу страны, сосредоточенному в ВПК. Во всём остальном структурные перемены в ходе российских реформ приобрели сугубо негативный характер. Но произошло прямо противоположное – наибольший урон потерпели отрасли, наиболее важные для развития страны и жизнеобеспечения населения. Самый сильный удар пришёлся по обрабатывающей промышленности, в первую очередь по высокотехнологичным производствам – приборостроению, электронике и микроэлектронике. Производство вычислительно техники, бытовой электроники в 80-х годах только-только начало вставать на ноги, но тут же пало под ударами кризиса, а рынок оказался заполненным иностранной продукцией.

          Тяжелейшая ситуация возникла  в лёгкой промышленности, а также  в сфере услуг для населения. Текстильная, обувная промышленность  фактически остановилась. Удельный  вес услуг в ВВП даже возрос, но это произошло вследствие  общего падения ВВП, а также  за счёт торгово-посреднической, финансовой деятельности, а объём  реальных услуг, оказываемых населению, снизился в 4 раза.

          Сильнейший удар кризис нанёс  сельскому хозяйству, с которым  так или иначе была связана  жизнь и деятельность примерно 40 миллионов сельских жителей  и которое составляет продовольственную  базу страны. Продукция сельского  хозяйства сократилась более  чем на 40%, посевные площади –  на четверть. Утрачено более 40% овец  и коз. Снизились урожайность  сельхоз культур и продуктивность животноводства. Среднегодовой валовой сбор зерна с 104,3 миллиона тонн в 1986-1990 годах упал до 88 миллионов тонн в 1991-1995 годах и до 65 миллионов тонн в 1996-2000 годах, производство мяса снизилось вдвое, молока – на 40%, яиц – на треть, шерсти – в пять раз.

          Всё это – прямой результат  неконтролируемой либерализации  цен и внешней торговли, прекращения  государственной поддержки сельхозпроизводителей.  К 1995 году цены на сельхоз продукцию возросли в 770 раз по сравнению с 1991 годом, а на промышленную продукцию и услуги для села – в 2300 раз, в том числе на электроэнергию – в 5400, горюче-смазочные материалы – в 5200 раз.

          Большая часть сельхоз предприятий  оказалась убыточной, ведение фермерских  товарных хозяйств стало разорительным. На внутренний российский рынок, открытый для внешней конкуренции, хлынул поток зарубежной продовольственной  продукции, дотируемой своими правительствами.

           Был полностью нарушен процесс  воспроизводства основных фондов. Капиталовложение в них сократилось  за 1992-1998 годы в четыре раза, не  обеспечивая даже простого воспроизводства  и сохранения производственного  аппарата.

          Фактически прекратилось обновление  физически и морально устаревшей  техники. Приостановилось изготовление  металлообрабатывающего оборудования, станков с программным управлением, роботов, обрабатывающих центров. Выпуск  грузовых автомобилей сократился  в 5 раз, строительно-дорожной техники  – в 5-10, а сельхозмашин – в 10-20 раз. Устарела значительная часть  магистральных трубопроводов, энергетического  оборудования, не осуществлялись  в нужном объёме меры поддержания  плотин, дамб и других крупных  объектов. В результате – рост  числа техногенных аварий и  катастроф с людскими потерями  и огромным материальным ущербом. В 1996 году их число на промышленных  объектах составило примерно 250, на гражданских объектах – 280, на транспорте – 150, на ядерных объектах – 15.

          В начале 90-х годов началась  массовая «утечка мозгов» за  рубеж, часть научных сотрудников  перешла в сферу мелкого и  среднего бизнеса. «Утечка мозгов»  происходила также через скупку  зарубежными фирмами за бесценок  результатов исследований и разработок, выполненных российскими научными  учреждениями. Научно-технический потенциал  России пострадал в 90-е годы  настолько, что поставлена под  вопрос сама возможность его  восстановления.

                                                      

                                                  Заключение.

 

          Развитие России, после «Шоковой терапии» показывает нам как положительные, так и отрицательные стороны проведённой политики Гайдаром.

          Летом 1993 года реформы в очередной  раз замедлились. По инициативе  В. Геращенко Центральным банком  России, без согласования с министерством  финансов, внезапно был проведён  обмен денежных купюр, выпущенных в СССР и России до 1993 года на новые деньги. Объяснялась эта мера желанием Центробанка отсечь денежную массу, которая находилась в обращении в бывших союзные республиках. Но обмен денег проводился в такие короткие сроки, что среди населения поднялась паника, в сберкассах образовались огромные очереди. Правда, вмешался президент, и сроки обмена были продлены, но, тем не менее, все это заметно подрывало доверие к правительству.

          Другим, не менее тяжелым ударом  по реформам было принятие  в августе 1993 года Верховным Советом  государственного бюджета с 25% дефицитом. Одновременно увеличивались объемы  государственных кредитов на III квартал.

          Противоречия между ветвями власти  зашли в тупик и достигли  критического состояния. В результате  президент Б.Н. Ельцин был вынужден 21 сентября 1993 года издать указ  № 1400, в котором объявлялось о  роспуске Съезда народных депутатов  и Верховного Совета. Непосредственной  причиной появления данного указа  можно считать несогласие президента  с принятым государственным бюджетом, а более глубинная причина заключалась в том, что законодательная власть стала олицетворять все консервативные силы в обществе, препятствовавшие экономическим реформам.

          В этот момент Б. Ельцин стоял перед выбором: или не подписывать закон о бюджете (нарушая тем самым Конституцию), или распускать парламент. Президент пошел на второй вариант, после чего еще более осложнилась политическая обстановка, депутаты в течение нескольких дней отказывались покидать здание парламента, в итоге была применена военная сила и «Белый дом» взят штурмом. Все это ознаменовало начало нового этапа в экономической и политической жизни России.

Наступило очень важное для реформ время. В правительство вернулся Е. Гайдар в качестве вице-премьера и министра экономики, были продолжены радикальные преобразования. В течение октября-ноября 1993 года проведена почти полная либерализация сельскохозяйственного сектора, включая цены на зерно. Президент издал указ о частной собственности на землю. 25 сентября была отменена практика выдачи льготных кредитов (то есть закончился период «дешевых денег»), а Центробанк поднял ставку рефинансирования, установив с ноября 1993 года позитивную реальную процентную ставку. В эти же месяцы заметно начали снижаться темпы инфляции, что, казалось, означало некоторую макроэкономическую стабилизацию.

          12 декабря 1993 года в России прошли  выборы в Государственную Думу  в соответствии с новым избирательным  законом, был сформирован Совет  Федерации. Одновременно, в ходе  референдума, принята Конституция  Российской Федерации, которая ознаменовала  коренные изменения в

социально-политическом устройстве страны, и, прежде всего, установление незыблемого принципа разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Было покончено как с радикальным либерализмом, так и с господством коммунистического режима.

          Но в ходе этих выборов партии  демократической ориентации не  сумели набрать достаточного  количества голосов и оказались  в Думе в меньшинстве. Е. Гайдар  и Б. Федоров предпочли уйти  в отставку, а в правительстве  усилились позиции промышленных  центристов во главе с В. Черномырдиным. Но многие их шаги были направлены  на продолжение экономической  реформы, и можно утверждать, что  с этого времени процесс становления  рыночной экономики стал необратимым: Россия вступила на путь проведения  нормальной экономической политики. Но до подлинной макроэкономической стабилизации было еще очень далеко.

          «Шоковая терапия» навсегда войдет  в историю нашей страны, как  пример недопустимо пренебрежительного отношения власти к народу, к его интересам и чаяниям; как наглядный пример волюнтаризма, замешанного на безответственности, недостаточной компетентности, самонадеянности, уверенности в своей бесконтрольности и безнаказанности. Но если мы хотим, чтобы наша Россия после слишком уже затянувшегося шока все же выздоровела, без соответствующей сильно действующей, а главное, системной и продуманной терапии не обойтись. И хотя болезнь приобрела хронический характер, и хотя она недопустимо запущена, надежда на благополучный исход все-таки остается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       Список использованной литературы:

 

1.Тимошина Т.М. «Экономическая история России» - М., 2000г.

2.«Экономика переходного периода» гл. ред. Гайдар Е.Т. - М., 1998г.

3.«История современной России» под ред. Журавлёва В.В. - М., 1995г.

4.«Экономика переходного периода» под ред. Радаева В.В. - М., 1995г.

5.Мау В.А. «Экономика и власть» - М., 1995г.

6. Бункина М. К., Семенов В. А. Макроэкономика. Учеб. пособие.- М.: «Эльф Ко-пресс», 1999.

7.Маркова А.К., Кривцова Н.С., Квасов А.С. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920- 1990гг. Учеб. пособие М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1995.