Экономическая эффективность и справедливость

4. Собственность - не просто социальное, не просто

производственное, - это основное (системо - образующее) производственное отношение, поскольку именно собственность связывает в целое производственные отношения и образует их в "совокупность", "систему".

5. Собственность есть историческое отношение, так как изменяется в соответствии с уровнем развития производительных сил на каждом историческом этапе развития.6. Как показала история, в качестве субъектов собственности могут выступать "индивид", "группа", "общество" при практически неограниченном числе объектов собственности.7. Содержание собственности на факторы производства определяется через ее реализацию - кто, что и каким образом присваивает. В этом аспекте выделяют три формы (и соответственно, три уровня) присвоения : "пользование", "владение" и "распоряжение". Эти три формы могут обособляться и потому закрепляться в качестве различных функций реализации собственности за разными экономическими субъектами, что и придает ей многообразие и сложность3.

В связи с этим исходным пунктом для исследования экономического содержания категории "собственность" является определение понятия "присвоения" средств производства и(-или) продукта труда социально определенным агентом экономического процесса. Первое описательное определение этой категории таково: предмет присвоен данным лицом, если никто другой не может использовать его в процессе производства, не вступая с первым в производственное отношение.

Отношения собственности образуют сложную систему, в основе которой лежит система производственных отношений, обусловливающая сущность собственности в определенном обществе (присвоение -отчуждение, обусловленное характером соединения работника со средствами производства), и господствующую модель распоряжения (обусловленную формой хозяйствования - рынок, план и т.д.).

Социально-экономическая сущность отношений распределения определяется формами отношений собственности, функционирующих и развивающихся в данной экономической системе. Смысл же распределительных отношений заключается в обеспечении, создании социально-экономических условий для производства и воспроизводства человека как работника, как личности.

В рыночной экономической системе в основе распределительных отношений лежат следующие принципы:

-распределения по собственности;

-распределения по количеству применяемого собственником капитала;

-распределения по стоимости рабочей силы и количеству и качеству труда;

-рыночный принцип формирования доходов.

Согласно этим принципам осуществляется процесс распределения произведенного валового национального продукта. Одна из его частей идет на возмещение израсходованных средств производства, а другая поступает в личное потребление членов общества, образуя их доходы. В условиях рыночных отношений часть валового национального продукта, поступающая в личное потребление, принимает разнообразные формы в виде доходов от собственности на недвижимое имущество, доходов от используемого капитала, доходов от предпринимательской деятельности и доходов от использования рабочей силы.

Формы распределения и перераспределения тесно взаимосвязаны, взаимозависимы и образуют сложный механизм. Последний охватывает все сферы и уровни экономики и образуется тремя блоками доходно-расходных бюджетов: предприятий, правительства и домашних хозяйств. Эти блоки связываются друг с другом в единое целое денежными доходами, трансфертами, ценами и тарифами. В своем совокупном действии эти структурные звенья кругооборота доходов, ресурсов, продуктов и государственных финансов определяют реальные доходы населения.

Существует трансформационная функция, здесь выступает целый комплекс перераспределительных форм, включающих, например, налоги, социальные отчисления, трансферты и дотации из бюджета и т.д. Их организация и последующее движение осуществляют образование и использование вторичных доходов.

Значительные контрольные функции перераспределение выполняет через финансовую и банковскую системы. При помощи финансов, через платежи и налоги, осуществляется контроль за субъектами данных отношений, что проявляется в порядке, сроке их реализации, исчисления ставки норм расхода.

Перераспределение выполняет функцию сбалансирования натуральных и стоимостных потоков, платежеспособного спроса и предложения. В этих целях используются такие перераспределительные формы, как прямые и косвенные налоги, государственные займы и т.д.

Наконец, исключительно велика и должна быть усилена стимулирующая функция перераспределения: обеспечение личной заинтересованности, на которой основан рост рыночной экономики. С другой стороны активное использование трансформационной, корректирующей и контрольной функций без учета побочных эффектов может вызвать дестимулирующее воздействие перераспределения, распространяясь на всю экономику, социальную жизнь общества и благосостояние граждан.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что функционирование рыночной системы пронизано отношениями перераспределения, которые вкладываются и проявляют себя на всех этапах национального производства, обеспечивая его комплектность и единство. С другой стороны, перераспределение заключает в себе возможность неувязки, трудности и противоречия экономического развития. [28, С. 41-86]

§1.3.Дилемма эффективности и справедливости

В связи с программой перераспределения доходов экономисты рассматривают так называемую дилемму эффективности и справедливости. Суть ее заключается в том, что стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности. Ведь растущее финансирование социальных программ требует повышения налогов и их перераспределения. Так, если в виде налога часть дохода Иванова перейдет в виде пособия Петрову, то это снизит стимулы к труду у обоих. Иванов вправе спросить: «Зачем много работать, если значительную долю заработанного придется отдать в виде налога?». А Петров будет рассуждать по-своему: «Зачем много работать, если и так получаю пособие?»

Таким образом, существует опасность того, что экономические стимулы будут подорваны, производственная деятельность сократится и уменьшится объем распределяемого «национального пирога». Следовательно, сам способ распределения общественного богатства влияет на размер создаваемого совокупного продукта. Кроме того, существуют потери в ходе процесса перераспределения доходов.

Еще одна проблема, связанная с дилеммой эффективности и справедливости, заключается в парадоксальном явлении, подмеченном многими экономистами: количество людей, относимых к категории бедных, может возрасти в результате усилий по борьбе с бедностью. Дело в том, что перераспределение доходов вообще и трансферты, в частности, меняют экономическое поведение людей. Государство в силах изменить правила игры, вводя новую систему налогообложения. Но кто может с уверенностью сказать, что в результате этих изменений действительно перераспределяемый национальный доход потечет от богатых к наиболее бедным?

Особые трудности возникают и при определении того, кто именно имеет право на государственную помощь.

Таким образом, как слишком глубокое неравенство подрывает стабильность общества, так и нивелировка доходов подрывает эффективность, а также стимулы к труду и предпринимательству. За большее равенство нередко приходится платить снижением эффективности. Самое сложное в осуществлении социальной политики государства заключается в нахождении приемлемой «социальной цены», или платы, за более равномерное распределение доходов. [29 С. 603-605]

ГЛАВА 2. Экономическая эффективность

§2.1. Критерии, измерение и показатели эффективности

Экономическая эффективность (эффективность производства)— это соотношение полезного результата и затрат факторов производственного процесса.

Экономическая эффективность— результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов её функционирования к затраченным ресурсам. Складывается как интегральный показатель эффективности на разных уровнях экономической системы и является итоговой характеристикой функционирования национальной экономики.

На микроэкономическом уровне— это отношение произведённого продукта (объём продаж компании) к затратам (труд, сырьё, капитал) минус единица.

На макроэкономическом уровне, экономическая эффективность равна отношению произведённого продукта (ВВП) к затратам (труд, капитал, земля) минус единица. Можно отдельно оценивать эффективность капитала, эффективность труда и эффективность земли.

Критерии эффективности: Главным критерием социально-экономической эффективности является степень удовлетворения конечных потребностей общества, и прежде всего потребностей, связанных с развитием человеческой личности. Социально-экономической эффективностью обладает та экономическая система, которая в наибольшей степени обеспечивает удовлетворение многообразных потребностей людей: материальных, социальных, духовных, гарантирует высокий уровень и качество жизни. Основой такой эффективности служит оптимальное распределение имеющихся у общества ресурсов между отраслями, секторами и сферами национальной экономики.

Эффективность экономической системы зависит от эффективности производства, социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей.

Измерение эффективности: Для измерения эффективности производства используются показатели производительности труда, фондоотдачи, рентабельности, окупаемости и др. С их помощью сопоставляются различные варианты развития производства, решения его структурных проблем.

Измерение эффективности социальной сферы требует использования особых качественных показателей развития каждой из отраслей этой сферы.

Для государственной сферы необходимы специальные критерии соответствия затрат и результатов деятельности государства требованиям общества.

Показатели эффективности:

1. Внутренняя норма доходности (общепринятое сокращение—IRR (ВНД))— это процентная ставка, при которой чистый дисконтированный доход(NPV) равен 0. NPV рассчитывается на основании потока платежей, дисконтированного к сегодняшнему дню.

Иначе говоря, для потока платежей CF, где CFt — платёж через t лет (t = 1,...,N) и начальной инвестиции в размере IC = −CF0 внутренняя норма доходности IRR рассчитывается из уравнения:

или

2. Чистая приведённая стоимость (чистая текущая стоимость, чистый дисконтированный доход, принятое в международной практике анализа инвестиционных проектов сокращение— NPV или ЧДД)— это сумма дисконтированных значений потока платежей, приведённых к сегодняшнему дню. Показатель NPV представляет собой разницу между всеми денежными притоками и оттоками, приведенными к текущему моменту времени (моменту оценки инвестиционного проекта). Он показывает величину денежных средств, которую инвестор ожидает получить от проекта, после того, как денежные притоки окупят его первоначальные инвестиционные затраты и периодические денежные оттоки, связанные с осуществлением проекта. Поскольку денежные платежи оцениваются с учетом их временной стоимости и рисков, NPV можно интерпретировать, как стоимость, добавляемую проектом. Ее также можно интерпретировать как общую прибыль инвестора. В пользу такой интерпретации говорит то, что отношение NPV к совокупной величине дисконтированных инвестиционных затрат называется Индекс прибыльности (или сокращенно PI).

Иначе говоря, для потока платежей CF (Cash Flow), где CFt — платёж через t лет (t = 1,...,N) и начальной инвестиции IC (Invested Capital) в размере IC = −CF0 чистый дисконтированный доход NPV рассчитывается по формуле:

,

Где i — ставка дисконтирования.

В обобщенном варианте, инвестиции также должны дисконтироваться, так как в реальных проектах они осуществляются не одномоментно (в нулевом периоде), а растягиваются на несколько периодов. Расчёт ЧДД — стандартный метод оценки эффективности инвестиционного проекта и показывает оценку эффекта от инвестиции, приведённую к настоящему моменту времени с учётом разной временной стоимости денег. Если ЧДД больше 0, то инвестиция экономически эффективна, а если ЧДД меньше 0, то инвестиция экономически невыгодна (то есть альтернативный проект, доходность которого принята в качестве ставки дисконтирования требует меньших инвестиций для получения аналогичного потока доходов).

С помощью ЧДД можно также оценивать сравнительную эффективность альтернативных вложений (при одинаковых начальных вложениях более выгоден проект с наибольшим ЧДД). Но все же для сравнительного анализа более применимыми являются относительные показатели. Применительно к анализу инвестиционных проектов таким показателем является Внутренняя норма доходности. [30]

§2.2. Эффективность производства и капитальных вложений

Эффективность производства

Экономически эффективным принято считать такой способ производства, при котором фирма не может увеличить выпуск продукции без увеличения расходов на ресурсы и одновременно не может обеспечить тот же объем выпуска, используя меньшее количество ресурсов одного типа и не увеличивая при этом затраты на другие ресурсы.

Эффективность производства складывается из эффективности всех действующих предприятий. Эффективность предприятия характеризуется производством товара или услуги с наименьшими издержками. Она выражается в его способности производить максимальный объем продукции приемлемого качества с минимальными затратами и продавать эту продукцию с наименьшими издержками. Экономическая эффективность предприятия, в отличие от его технической эффективности, зависит от того, насколько его продукция соответствует требованиям рынка, запросам потребителей.

Эффективность капитальных вложений

Одной из важных составляющих эффективности экономической системы является эффективность капитальных вложений. Она выражается отношением полученного эффекта к капитальным вложениям, вызвавшим этот эффект. Другими словами, это экономический эффект, приходящийся на один рубль инвестиций, обеспечивших этот эффект.

Эффективность капитальных вложений измеряется набором показателей, в который входит общий эффект капитальных вложений, норма их доходности, срок окупаемости, сравнительная эффективность и др. Показатели экономической эффективности капитальных вложений используются для сопоставления альтернативных инвестиционных проектов и выбора оптимального проекта. [31]