Экономические ресурсы России

данном уровне техники и технологии производства используется  рабочая  сила,

зависят рост производительности труда, высвобождение кадров.

    Регионы  с напряженной ситуацией на  рынке труда характеризуются   сильным

разбросом  значений  макроэкономических  и  социальных  показателей,  а  для

регионов, в  которых состояние рынка  труда  близко  к  критическому,  трудно

прогнозировать  его развитие только на основе этих показателей.

    При  ухудшении ситуации в экономике  и  социальной  сфере  региона   можно

обнаружить  симптомы, свидетельствующие об угрозе перерастания  положения  на

рынке труда  в  критическое.  Существует  ряд  показателей,  которые  быстрее

реагируют на изменение  ситуации  на  рынке  труда,  чем  показатель  уровня

безработицы.   Достижение   ими   значений,    сильно    отклоняющихся    от

среднереспубликанских, позволяет говорить об  ухудшении  ситуации  на  рынке

труда. К таким  показателям относятся: число безработных  на  одну  заявленную

вакансию:  средняя   продолжительность   безработицы;   масштабы   «скрытой»

безработицы и др.

    К  безработным, применительно  к   стандартам  Международной  организации

труда  (МОТ),  относятся  лица  в  возрасте  16  лет  и  старше,  которые  в

рассматриваемый период:

    - не  имели работы (доходного занятия);

    - занимались  поиском работы, т. Е.  обращались  в  государственную  или

коммерческую  службу  занятости,  использовали  или  помещали  объявления  в

печати,   непосредственно    обращались    к    администрации    предприятия

(работодателю), использовали личные связи и  т. Д. или предпринимали шаги  к

организации собственного дела;

    - были  готовы приступить к работе.

    При   отнесении  к   безработным   должны   быть   соблюдены   все   три

характеристики, перечисленные выше.

    Учащиеся,  студенты,  пенсионеры  и  инвалиды  учитываются  в  качестве

безработных, если они занимаются поиском работы и  готовы приступить к ней.

    К  безработным,  зарегистрированным  в  органах  государственной   службы

занятости,  относятся  лица,   не   имеющие   работы,   ищущие   работу,   в

установленном порядке получившие официальный  статус безработного  в  органах

государственной службы занятости.

    Ежегодно  регионами  разрабатываются   региональные  программы,  а   затем

разрабатывается и утверждается федеральная программа  занятости.

    В   основу  региональных  разработок  положены  4  группы   показателей,

характеризующих:

    1) состояние  рынка труда;

    2) экономическую  ситуацию;

    3) социальную  ситуацию;

    4) демографическую  ситуацию.

    После   официального  признания  безработицы  в  нашей  стране   большое

внимание стало  уделяться приоритетам политики на  рынке  труда.  К  активным

формам политики на рынке  труда  относятся  расходы  на  статью  «финансовая

поддержка»,  выражающейся  в  виде  предоставления  финансовой  помощи   для

создания или  сохранения рабочих мест на возвратной основе под  процент  ниже

среднебанковского, приобретении ценных бумаг и проч.  Средства,  расходуемые

на  пособия  по  безработице,  материальную  помощь   безработным,   выплату

досрочных пенсий, принято называть пассивной политикой.

    В  регионах с высоким уровнем   безработицы  приоритетом   в  деятельности

служб занятости  является выплата  пособий  (пассивная  политика),  хотя,  по

мнению  их  руководителей,  это  не  означает,  что  следует  сокращать  или

сворачивать  программы  переподготовки   и   обучения   безработных.   Лица,

прошедшие такие  курсы,  как  правило,  находят  работу  или  повышают  свою

конкурентоспособность на рынке труда в будущем.

    В  регионах с  низким  уровнем   безработицы  приоритет  отдается  формам

активной политики, не связанным с Законом  о  занятости  и  государственными

обязательствами по отношению к гражданам, потерявшим работу.

    Выделяются  два  основных требования:

        1.  Регулирующее  влияние  государства  не  должно   препятствовать

           реализации  требований  экономической   эффективности,   которые

           предполагают  мобильность  рабочей   силы,  высвобождение  лишних

           работников.   Высокая   степень   занятости   населения   должна

           обеспечиваться не сохранением  излишней численности работников, а

           созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения   в

           рабочих местах.

        2. Должны  создаваться  условия   для  приближения  оплаты  труда  к

           необходимым затратам на воспроизводство  рабочей силы.  При  этом

           важно,  чтобы  это  происходило   на   основе   распределительных

           механизмов, обеспечивающих стимулирование  работников к повышению

           производительности труда.

    Важнейшим   условием  реализации   новой   модели   занятости   является

финансовая  стабилизация,  возобновление  экономического  роста,  увеличение

ресурсов для  инвестиционной активности и решения  социальных проблем.

    При  решении вопросов регулирования занятости населения важно  учитывать

специфические  черты  российской  модели  рынка  труда.  Это  более  высокая

степень  коллективизма  как   традиционного   способа   взаимной   поддержки

работающих; разная скорость движения к рынку различных отраслей  и  секторов

экономики; неравномерность  перехода к рынку отдельных регионов, городов.

    Рассматривая  характерные особенности региональных  рынков труда, следует

прежде всего  учитывать  специфику  территориального  распределения  прироста

численности населения  трудоспособного возраста. В  частности,  преобладающая

часть (3/4) прироста численности населения трудоспособного  возраста  с  1999

по 2003 г. будет  приходиться на Поволжский, Северо-Кавказский,  Уральский  и

Западно-Сибирский  экономические районы,  которые  и  сейчас  характеризуются

излишками  трудовых  ресурсов  и  относительно  низким   уровнем   занятости

населения.  Целесообразно  шире  привлекать  средства  фонда  занятости  для

создания  новых  рабочих  мест.  За   счет   средств   фонда   рекомендуется

осуществить:

    - инвестирование  и выдачу кредитов  товаропроизводителям  под  гарантии

сохранения  и создания дополнительных рабочих  мест;

    -   инвестирование   и   кредитование    предприятий,    осуществляющих

профподготовку  и  переподготовку  безработных  граждан  с  последующим   их

обязательным  трудоустройством;

    -  финансирование  и  кредитование  безработных  граждан,   изъявляющих желание заниматься предпринимательством.

Глава 2. Запасы производственных ресурсов.

 2.1 Учёт запасов производства

Экономическая сущность запасов, их классификация  и порядок оценки.

    Производственно-хозяйственная деятельность  предприятий  обеспечивается

за  счёт  использования  материальных,  трудовых  и   финансовых   ресурсов,

основных средств труда и материальных условий процесса труда.

    Многообразие  форм собственности в период  рыночной экономики, расширение

прав   предприятий   в   управлении   экономикой,   отраслевые   особенности

производства  требуют альтернативных, а  подчас  и  многовариантных  подходов

при  решении  конкретных  вопросов  методики   и   техники   ведения   учета

производственных  запасов.

    У  предприятий теперь появилась  возможность выбора  различных   способов:

организации  учета  заготовления  и   приобретения   материалов;   отражения

стоимости материалов, оставшихся в конце месяца в пути или не вывезенных  со

складов  поставщиков;   выявления   отклонений   фактической   себестоимости

материальных  ценностей от учетных цен и  их последующего распределения  между

израсходованными  в производстве  материалами  и  их  остатками  на  складах;

погашения   стоимости    находящихся    в    эксплуатации    малоценных    и

быстроизнашивающихся  предметов и др.

    Производственные  запасы (сырье, материалы,  топливо  и т.д.)  являются

предметами, на которые направлен труд человека  с  целью  получения  готовой

продукции. В  отличие  от  средств  труда,  сохраняющих  в  производственном

процессе свою форму и переносящих стоимость  на продукт постепенно,  предметы

труда потребляются целиком и полностью переносят свою  стоимость на  этот

продукт   и   заменяются   после   каждого   производственного   цикла.    В

промышленности  постепенно  увеличивается  потребление  товарно-материальных

ценностей в  производстве.  Это  обуславливается  расширением  производства,

значительным  удельным весом материальных затрат в себестоимости продукции  и

ростом цен  на ресурсы. В  условиях  перехода  к  рыночной  экономике  важное

значение  приобретает  улучшение  качественных   показателей   использования

производственных   запасов   (снижение   удельных   затрат   материалов    в

себестоимости продукции, всемерная экономия и  т.д.).

    Материальные  ресурсы представляют собой совокупность  предметов  труда,

предназначенных   для   использования   в   процессе   производительного   и

непроизводительного потребления (за  исключением  продукции,  находящейся  в

незавершенном   производстве).   Основную   часть   материальных    ресурсов

составляют  предметы труда, применяемые в промышленном,  сельскохозяйственном

и строительном производстве – сырье, основные и  вспомогательные  материалы,

топливо, электроэнергия, различные изделия, машины и оборудование.  Экономия

и рациональное использование  материальных  ресурсов  –  одно  из  важнейших

направлений   интенсификации    производства,    повышения    благосостояния

человечества,  бережного  использования  природных  богатств  и   сохранение

окружающей  среды.  Эффективное  использование  материальных  ресурсов   как

решающий и  наиболее действенный способ преумножения национального  богатства

страны, быстрого роста накоплений и ресурсов потребления.

    Предметами  труда выступают все  те  вещи,  на  которые  направлен  труд

человека. Часть  предметов труда дает человечеству природа  в  готовом  виде,

но большинство  из них создается трудом. Те предметы труда,  на  производство

которых был  затрачен труд,  являются  сырьем,  полуфабрикатом.  В  настоящее

время создаются  и используются новые, не существующие в  природе  материалы,

с заранее заданными  свойствами.

    Совокупность  предметов  и  средств   труда,  используемых  в   процессе

производства  материальных благ, составляют средства  производства,  то  есть

орудия и  предметы производственной, трудовой  деятельности  людей;  основные

средства и  оборотные средства, используемые в  производстве, а  так  же  все,

что создано  людьми  и  используется  ими  в  производственной  деятельности.

Оборотные средства в производстве принимают форму  производственных  запасов