ІКАО - Міжнародна організація цивільної авіації

Міністерство освіти і науки,  молоді та спорту України

Національний Авіаційний Університет

Інститут економіки та менеджменту

Кафедра менеджменту зовнішньоекономічної діяльності підприємства

 

 

 

Домашня контрольна робота

З навчальної дисципліни «Вступ до спеціальності»

На тему:

«ІКАО - Міжнародна організація цивільної авіації»

 

 

                                              

 

ЗМІСТ

             

              1. Вступ ........................................................3

2. Загальні відомості про ІКАО.................4

3. Чиказька Конвенція................................5

4. Структура ІКАО.....................................7

   4.1. Організаційна структура ІКАО.......7

   4.2. Коди ІКАО........................................10

5. Стратегія організації..............................11

6. Виснавок.................................................13

7. Використана  література.........................14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ ІКАО

 

Цілями і завданнями ІКАО є розробка принципів і методів між народної аеронавігації та сприяння плануванню і розвитку міжнародного повітряного транспорту з метою:

1. Забезпечення безпечного й упорядкованого розвитку міжнародної цивільної авіації в усьому світі.

2. Заохочення мистецтва конструювання та експлуатації повітряних суден.

3. Заохочення розвитку повітряних трас, аеропортів та аеронавігаційних засобів для міжнародної цивільної авіації.

4. Задоволення потреб народів світу в безпечному, регулярному ефективному і економічному повітряному транспорті.

5. Запобігання економічних втрат, викликаних нерозумною конкуренцією.

6. Забезпечення повної поваги прав Договірних держав і справедливої ​​для кожної Договірної держави можливості використовувати авіапідприємства, зайняті в міжнародному повітряному сполученні.

7. Виключення випадків дискримінації у відносинах між Договірними Державами.

8. Забезпечення безпеки польотів у міжнародній аеронавігації.

9. Сприяння розвитку міжнародної цивільної аеронавтики в усіх її аспектах.

 

 

 

 

 

 

1. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО ІКАО

Міжнародна організація цивільної  авіації (ІКАО) (з англ. International Civil Aviation Organizacion, ICAO) — заснована відповідно до Чиказької конвенції про цивільну авіацію 1944 року, є спеціалізованою установою ООН, що займається організацією і координацією міжнародного співробітництва держав у всіх аспектах діяльності цивільної авіації. Учасниками ІКАО є біля 190 держав, у тому числі на основі правонаступництва й Україна. СРСР вступив в ІКАО 10 листопада 1970 року. Штаб-квартира розташована у місті Монреаль (Канада). 

Міжнародна організація цивільної  авіації (ІКАО) (з англ. International Civil Aviation Organizacion, ICAO) — заснована відповідно до Чиказької конвенції про цивільну авіацію 1944 року, є спеціалізованою установою ООН, що займається організацією і координацією міжнародного співробітництва держав у всіх аспектах діяльності цивільної авіації. Учасниками ІКАО є біля 190 держав, у тому числі на основі правонаступництва й Україна. СРСР вступив в ІКАО 10 листопада 1970 року. Штаб-квартира розташована у місті Монреаль (Канада).. 

Статутною метою ІKАО є забезпечення безпечного, упорядкованого розвитку міжнародної цивільної авіації у всьому світі і інші аспекти організації та координації міжнародного співробітництва з усіх питань цивільної авіації, у тому числі міжнародних перевезень. Відповідно до правил ІКАО міжнародний повітряний простір розділений на райони польотної інформації - повітряний простір, межі якого встановлюються з урахуванням можливостей засобів навігації та контролю за повітряним рухом. Однією з функцій ІKАО є присвоєння аеропортам світу чотирибуквених індивідуальних кодів-ідентифікаторів, що використовуються для передачі аеронавігаційної та метеорологічної інформації щодо аеропортів, планів польотів (флайт-планів), позначення цивільних аеродромів на радіонавігаційних картах і т. д. У 1992 (Резолюція A29-1) ІKАО оголосила 7 грудня Днем цивільної авіації. Надалі це рішення підтримала ООН.

 

2. ЧИКАЗЬКА КОНВЕНЦІЯ

Міжнародна організація цивільної  авіації ІКАО (International Civil Aviation Organization - ICAO), яка є спеціалізованою установою Організації Об'єднаних Націй, була створена в результаті підписання в Чикаго 7 грудня 1944 року Конвенції про міжнародну цивільну авіацію.Друга світова війна виявилася потужним стимулом розвитку авіаційної техніки. У той час було створено широку мережу пасажирських і вантажних повідомлень, але разом з тим існувало багато перешкод політичного і технічного характеру, що заважали перетворенню повітряного транспорту в інструмент сприяння світовому розвитку на землі. На початку 1944 року уряд Сполучених Штатів Америки провело попереднє обговорення з іншими союзними державами питань, що стосуються вироблення ефективної стратегії. Після цього в листопаді 1944 року в Чикаго зібралися представники 52 держав для обговорення проблем міжнародної цивільної авіації.Протягом п'яти тижнів делегати розглянули величезна кількість питань, пов'язаних з міжнародною цивільною авіацією. В результаті була підписана Конвенція про міжнародну цивільну авіацію, яку також називають Чиказької конвенції. Було узгоджено створення нової організації, яка займатиметься аеронавігаційними питаннями, що сприяють підвищенню безпеки польотів та їх регулярності, а також економічними питаннями, які повинні підвищити ефективність та економічність повітряних перевезень.В ході переговорів в Чикаго було прийнято рішення, що Конвенція набуде чинності тільки після того, як пройде 30 днів після її ратифікації 26-ою державою. На період до набрання чинності Конвенцією було створено тимчасову ІКАО (піку), якій були надані консультативні повноваження і дані інструкції закласти основи міжнародної організації, мета якої полягатиме в задоволенні потреб цивільної авіації. Чиказька конвенція вступила в силу 4 квітня 1947 року. Місцем штаб - квартири ІКАО було обрано місто Монреаль (Канада).У травні 1948 року набула чинності угода між ООН і ІКАО, в якому ІКАО визнавалася спеціалізованою установою ООН.СРСР в Чиказької конференції участі не брав, оскільки в ній брали участь держави, з якими СРСР перебував у стані війни.Після вступу СРСР у ІКАО 14 листопада 1970, російська мова була визнана офіційною (четвертим) мовою цієї організації.На дипломатичній конференції у Монреалі в вересні 1977 року був прийнятий протокол про автентичному чотирьох язичному тексті Конвенції та її офіційний текст російською мовою.Таким чином, офіційними мовами ІКАО є:1.Русскій.2.Англійскій.3.Французскій.4.Іспанскій.Арабська і китайська мови вважаються робочими мовами ІКАО. Вони використовуються в обмеженому обсязі у роботі Ради ІКАО та його постійних органів, на сесіях Асамблеї і великих спеціалізованих конференціях і нарадах.Станом на 1994 рік ІКАО об'єднує 183 держави світу.У 96 статтях Чиказької конвенції визначаються привілеї та обмеження для всіх Договірних держав. У Конвенції визнається, що кожна держава володіє повним і виключним суверенітетом над повітряним простором над своєю територією і вказується, що ніякі регулярні міжнародні повітряні сполучення не можуть здійснюватися над територією або на територію Договірної держави без її попередньої згоди.Будь-яка держава - член ООН, що входило під час Другої світової війни в Антигітлерівську коаліцію, і нейтральні країни стають членами ІКАО на 30-й день після приєднання до Чиказької конвенції.Держави, що брали участь під час Другої світової війни на стороні гітлерівської Німеччини, можуть приєднатися до конвенції з дотриманням наступних умов:1.С згоди ООН.2.По спеціальним дозволом Асамблеї ІКАО, для прийняття якої потрібно 4/5 голосів.3.При відсутності заперечень з боку будь-якої держави, яке було анульоване або піддалося нападу в ході Другої світової війни військами держави, що бажає вступити в члени ІКАО.Держава перестає бути членом ІКАО, якщо воно заявляє про денонсацію їм Чиказької конвенції. Денонсація набуває чинності через рік після отримання ІКАО повідомлення.Якщо держава виключено з ООН, воно автоматично перестає бути членом ІКАО, крім тих випадків, коли Генеральна Асамблея ООН у своєму рішенні прямо не говорить про доцільність збереження членства цієї держави в ІКАО.

 

 

 

3. СТРУКТУРА ІКАО І КОНВЕНЦІЇ В ОБЛАСТІ АВІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ

ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА  ІКАО. Вищим органом ІКАО, в якому можуть бути представлені на рівних підставах всі держави - члени ІКАО, є Асамблея держав - членів ІКАО. Скликається один раз на три роки. При виникненні необхідності за рекомендацією Ради ІКАО, або на вимогу не менше 1/5 членів організації можуть бути скликані надзвичайні сесії Асамблеї ІКАО. Кожна Договірна держава має право на один голос, і рішення Асамблеї приймаються більшістю поданих голосів, якщо інше не передбачено Конвенцією. На своїх сесіях Асамблея докладно розглядає пророблену Організацією роботу в технічній, економічній, юридичній галузях і в області технічного співробітництва, а також дає керівні вказівки іншим органам ІКАО щодо їх майбутньої діяльності.

Функції Асамблеї полягають у визначенні напрямку діяльності ІКАО в галузі міжнародної аеронавігації та міжнародного повітряного транспорту:

1.Ізбірать Рада ІКАО, розглядати  звіти, приймати відповідні дії.

2.Определяем шкалу внесків країн  - членів ІКАО в бюджет організації.

3.Утверждать бюджет ІКАО.

4.Рассматрівать і схвалювати  пропозиції про внесення поправок  до Чиказької конвенції.

Внесок держав - членів ІКАО розраховується наступним чином:

Взнос100% = К1 (75%) + К2 (25%),

де:

К1 = (Національний дохід держави) / (Національний дохід всіх країн ІКАО),

К2 = (Наліт держави по МВЛ) / (Наліт  всіх країн ІКАО з МВЛ).

Min ... Max внесок = 0,06% ... 25% від національного доходу.

Рада ІКАО - виконавчий орган організації, що забезпечує безперервність діяльності організації в проміжках між  сесіями Асамблеї. Рада є постійним  органом і несе відповідальність перед вищим органом ІКАО за свою діяльність. Виконує функції:

1.Виполненіе рішень Асамблеї  і представлення звіту про  свою роботу.

2.Ізбраніе Генерального секретаря  та керівних співробітників.

3.Распоряженіе грошима організації.

4.Утвержденіе міжнародних стандартів  і рекомендацій, внесення їх в  додатки до Конвенції.

    5.Осуществленіе реєстрації міжнародних авіаційних угод.

6.Осуществленіе арбітражних функцій  при регулюванні розбіжностей  між державами - членами ІКАО.

Він складається з представників 36 Договірних держав, що обираються Асамблеєю на трирічний період. При виборах забезпечується належне представництво держав, що грають провідну роль у повітряному транспорті; держав, не включених на іншій підставі, які вносять найбільший внесок у надання засобів і обслуговування для міжнародної цивільної авіації; та держав, не включених на іншій підставі, призначення яких забезпечує представництво в Раді всіх основних географічних районів світу.

Рада та її допоміжні органи забезпечують постійне керівництво роботою Організації. Однією з основних функцій Ради є  прийняття Міжнародних стандартів та Рекомендованої практики (SARP) та оформлення їх в якості Додатків до Конвенції  про міжнародну цивільну авіацію. Рада може виступати в якості арбітра  між Договірними Державами з  питань, що стосуються авіації і  застосування Конвенції; він може розслідувати будь-яку ситуацію, за якої можуть виникати переборні перешкоди для розвитку міжнародної аеронавігації, і, загалом, він може робити такі дії, які можуть виявитися необхідними для забезпечення безпеки та регулярності експлуатації міжнародного повітряного транспорту.

Стандарт являє собою технічна вимога, одноманітне застосування якого  необхідно для забезпечення безпеки  або регулярності міжнародної цивільної  аеронавігації та який Договірні  держави виконують відповідно до Конвенції. Рекомендована практика являє собою технічна вимога, одноманітне  застосування якого вважається бажаним  для забезпечення безпеки, регулярності та ефективності міжнародної цивільної  аеронавігації. Докладні Стандарти  і Рекомендована практика ІКАО викладені  в 18 Додатках до Чиказької конвенції, які охоплюють всі аспекти  діяльності міжнародної цивільної  авіації.

Рада наділена повноваженнями для  остаточного прийняття Стандартів та Рекомендованої практики та затвердження Правил аеронавігаційного обслуговування (PANS), але основним органом, що займається їх розробкою, є Аеронавігаційна  комісія ІКАО. Комісія складається  з 15 членів, які володіють кваліфікацією  і досвідом у науковій і практичній галузях, пов'язаних з авіацією. Члени  Комісії призначаються Договірними  державами та затверджуються Радою. Вони діють в рамках своєї персональної експертної компетентності, а не як представники призначили їх сторін. Комісії  надають допомогу невеликі групи  експертів, що призначаються Договірними  державами та міжнародними організаціями  і затверджуються Комісією.

Секретаріат, очолюваний Генеральним  секретарем, складається з п'яти  основних підрозділів: аеронавігаційного  управління, Авіатранспортного управління, Управління технічного співробітництва, Юридичного управління та Адміністративного управління. Щоб робота Секретаріату відображала дійсно міжнародний підхід, що працюють в ньому фахівці набираються на широкій географічній основі.

ІКАО працює в тісній співпраці  з іншими спеціалізованими установами Організації Об'єднаних Націй, такими, як Міжнародна морська організація, Міжнародна спілка електрозв'язку та Всесвітня  метеорологічна організація. У багатьох нарадах, які проводяться ІКАО, беруть також участь Міжнародна асоціація  повітряного транспорту, Міжнародна рада аеропортів, Міжнародна федерація  асоціацій лінійних пілотів та інші міжнародні організації.

Коди ІКАО. І в ІКАО, і у ІАТА є власна система кодів для аеропортів і авіакомпаній. ІКАО використовує чотирибуквеними коди аеропортів і трибуквені коди авіакомпаній. У США коди ІСАО зазвичай відрізняються від кодів ІАТА тільки префіксом K (наприклад, LAX = KLAX). У Канаді, аналогічно, до коди ІАТА додається префікс C для освіти коду ІKАО. У всьому іншому світі коди ІKАО і ІАТА не пов'язані між собою, оскільки коди ІАТА засновані на фонетичній подібності, а коди ІKАО прив'язані до місця (location-based). ІKАО також відповідає за видачу ціфробуквенних кодів типів літаків, які складаються з 2-4 знаків. Ці коди зазвичай використовуються в планах польотів. ІKАО також надає телефонні позивні для літаків по всьому світу. Вони складаються з трибуквені коду авіакомпанії і позивного, що складається з одного або двох слів. Зазвичай, але не завжди, позивні відповідають назви авіакомпанії. Наприклад, код для Aer Lingus - EIN, а позивний - Shamrock, для Japan Airlines International код - JAL, позивний - Japan Air. Таким чином, рейс компанії Aer Lingus під номером 111 буде закодований «EIN111», а винесено з радіозв'язку як «Shamrock Сто одинадцять», рейс під тим же номером компанії Japan Airlines буде закодовано як «JAL111» й винесено «Japan Air Сто одинадцять». ІКАО відповідає за стандарти для реєстрації літаків, що включають ціфробуквенние коди, що позначають країну реєстрації.

 

 

4. СТРАТЕГІЯ ОРГАНІЗАЦІЇ

Чинна з 1944 року Конвенція довела свою здатність служити досить гнучкою  структурою, яка дозволяє ІКАО успішно  виконувати покладені на неї обов'язки. Однак у наші дні міжнародна цивільна авіація стикається з серйозними проблемами. Виникла нагальна необхідність у тому, щоб ІКАО адаптувалася в  рамках Конвенції до таких швидко змінюваних умов, як:• глобалізація та транснаціоналізація ринків і комерційної діяльності;• виникнення регіональних і субрегіональних торгових і регламентуючих об'єднань;• комерціалізація державних постачальників обслуговування;• диверсифікація фіскальних заходів з урахуванням бюджетних потреб;• лібералізація економічного регулювання;• можливе ухилення від дотримання нормативних актів у галузі забезпечення безпеки польотів (а також актів в галузі трудових відносин, конкуренції та інших актів), в результаті стирання меж між секторами та нечіткого визначення обов'язків відповідних повноважних органів;• визнання існування екологічних проблем та вжиття заходів щодо їх усунення;• поява нових технологій;• досягнення граничних фізичних можливостей інфраструктури.Стратегічний план дій, прийнятий Радою ІКАО 7 лютого 1997 і оновлення 7 червня 2004 року, покликаний стати інструментом практичної реалізації перспектив, намічених в Чикаго засновниками ІКАО, перед лицем цих та інших проблем і гарантією прийняття Організацією в майбутні роки заходів щодо вирішення поставлених перед нею завдань і задоволення Організацією відповідних потреб усіх її Договірних держав.Мета Стратегічного плану дій полягає в подальшому підвищенні рівня безпеки польотів, авіаційної безпеки, ефективності міжнародної цивільної авіації та сприянні реалізації принципів, закладених у Конвенції про міжнародну цивільну авіацію. Він зумовлює програму роботи, відповідні пріоритети та бюджетну діяльність Організації. Цей план постійно переглядається з метою обліку змінюються потреб держав в умовах безперервних змін.До теперішнього часу ІКАО об'єднує 185 держав, будучи однією з найавторитетніших, ефективних і представницьких міжнародних організацій.                Динамічний розвиток світової цивільної авіації, що супроводжується подвоєнням обсягу авіаперевезень за кожне десятиліття, при незмінних показниках безпеки польотів неминуче веде до істотного зростання абсолютної кількості авіаційних подій, що викликає серйозну стурбованість світової авіаційної спільноти. З метою забезпечення значного зниження частоти авіапригод у світі ІКАО розроблений і прийнятий до впровадження Глобальний план забезпечення безпеки польотів.        У відповідності з даним планом ІКАО приступила до реалізації всесвітньої універсальної програми контролю за забезпеченням безпеки польотів, яка передбачає проведення, починаючи з 1 січня 1999 року, силами експертів ІКАО регулярних, обов'язкових, систематичних і однакових перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів в державах-членах ІКАО.В області аеронавігації прийнята до реалізації концепція ІКАО з майбутнім аеронавігаційним системам, що передбачає вирішення проблеми перевантаженості повітряного простору при одночасному підвищенні безпеки польотів та зниженні експлуатаційних витрат авіакомпаній. Здійснюється процес впровадження систем зв'язку, навігації, спостереження та організації повітряного руху на основі супутникових технологій з використанням російської навігаційної супутникової системи ГЛОНАСС та аналогічної американської системи GSP.        Розроблено стандарти ІКАО, спрямовані на впровадження нових бортових і наземних систем, що підвищують рівень безпеки польотів, а також використання глобальної супутникової навігаційної системи для забезпечення заходження на посадку.        Зусилля ІКАО в галузі економіки повітряного транспорту сконцентровані на зборі статистичних даних і розробці коротко-, середньо-і довгострокових прогнозів розвитку цивільної авіації, як на світовому, так і на регіональному рівнях.        В області захисту навколишнього середовища від впливу авіації увагу ІКАО сконцентровано на проблемах авіашума на місцевості та емісії авіадвигунами шкідливих речовин.