Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Января 2013 в 20:17, курсовая работа
Актуальность проблемы административного наказания, а также развития этого правового явления обусловлена сегодня, по меньшей мере, тремя основными факторами:
1) экономическим - стремлением государства построить рыночную экономику, потребностью государственного регулирования рыночных отношений конкретными правовыми средствами и в определенных пределах;
2) политическим - необходимостью обеспечения реализации провозглашенных и закрепленных Конституцией Российской Федерации основных прав и свобод граждан; созданием и поддержанием режима законности в сфере исполнительной власти, в области функционирования административно-властных правовых отношений; обеспечением защиты государства, поддержанием общего правопорядка, механизма государственного управления, экологии и общественного порядка;
Введение
Глава 1. Понятие административного наказания
Глава 2. Виды административных наказаний
Заключение
Библиография
Судья на основании ходатайства
лица, осуществляющего
Заключение
Административное наказание есть мера ответственности, применяемая в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. КоАП РФ в ст. 3.2 устанавливает девять видов административных наказаний, из которых Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. Изложенная система административных наказаний включает в себя различные по характеру и правовым последствиям санкции, что позволяет учесть при назначении наказания как отягчающие и смягчающие обстоятельства совершенного проступка, так и личность нарушителя. В условиях реформирования российской государственности исключительно важное значение приобретает обеспечение законности при выборе вида и размера административного наказания как способа защиты прав граждан. Соблюдение требований закона является гарантией обеспечения четкого функционирования системы правовых гарантий по защите интересов личности. Административное наказание может быть назначено в пределах, установленных санкцией соответствующей правовой нормы; за одно административное правонарушение могут быть применены основное либо основное и дополнительное наказания. При совершении нескольких административных правонарушений административное наказание назначается за каждое из них в соответствии со ст. 4.4 КоАП. При назначении административного наказания всегда должны применяться два основных критерия:
объективный, который заключается в том, что наказание назначается в соответствии с КоАП. При этом должны быть учтены особенности совершенного правонарушения: причиненный им вред имущественного и неимущественного свойства, общественная опасность;
субъективный, который предполагает оценку личных особенностей правонарушителя - физического лица, его имущественного статуса, учет обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершенный проступок.
Обновление российского законодательства об административной ответственности происходит сегодня стремительно, что характерно и для правовой базы других отраслей права. Однако этот процесс полон противоречий: нормы одного закона исключают правовые установления другого, законодательные положения часто неясны и некорректны, разрабатываются и принимаются многочисленные подзаконные ведомственные акты в виде инструкций, положений и т.д., часто противоречащие закону. Все это затрудняет процесс административного правоприменения в административно-правовой сфере. Усиление правовой защищенности граждан в сфере применения мер административного наказания в силу их специфических свойств (внесудебного порядка наложения административного наказания, большого числа иных мер административного принуждения, используемых в превентивных целях) позволяет говорить о том, что в настоящее время надежного механизма защиты прав и свобод граждан не создано. Это относится и к законодательству, связанному с применением мер административного наказания.
Библиография
Конституция Российской Федерации,
принята всенародным
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, в ред. от 30 сентября 2010 г. // инф. система КонсультантПлюс 10.2010
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ, в ред. от 30 апреля 2010 г. // Собрание законодательства РФ. 2010.; Российская газета. 2010. 27 мая.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, в ред. от 22 июля 2010 г. // Собрание законодательства РФ. 2010.; Российская газета. 2010. 30 августа.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, действующая редакция// Собрание законодательства РФ.26.07.2010;Российская газета. 27.07.2010
Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», в ред. от 27 июля 2010 г. // Собрание законодательства РФ. 2010; Российская газета. 2010. 30 августа.
Федеральный закон
РФ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ
«О мировых судьях в
Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. № 260 «О реализации конфискованного, арестованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», в ред. от 15 сентября 2008 г. // инф. система КонсультантПлюс 10.2010
Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста» // инф. система КонсультантПлюс 10.2010
Агапов А.Б. Административная ответственность. - М., 2009. 349 с.
Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: Норма, 2010. 312 с.
Максимов И., Акмамбетова Г. Применение ч. 4 ст. 4.1. КоАП РФ к лицам, подвергнутым дисквалификации // Законность. 2009. № 10. С. 14.
Сорокин В.Д. Комментарий
избранных мест Кодекса
14. Студеникина М.С. Что
такое административная
Список литературы
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 N 212-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П, Федеральным законом от 27.07.2010 N 226-ФЗ).
2. ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ с изм., внесенными ФЗ от 28.06.2009 № 127.
3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста» от 02.10.2002 г. N 726.
4. Приказ ФСБ РФ «Об утверждении Инструкции об организации деятельности пограничных органов по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» от 23 декабря 2008 г. N 631, с изм. от 11.02.2009 г.
5. Статья: Цветков Р.В.
Обеспечение законности при
6. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.Административное право: Учебник для вузов. — 3-е изд., пересмотр, и доп. — М.: Норма, 2007. — 816 с.
7. Дмитриев Ю.А., Полянский
И.А., Трофимов Е.В.
8. Душакова Л.А., Чепурнова
Н.М. Административное право:
9. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2010 г. (инф. Стр 72).
10. Макарейко Н.В.
11. Максимов И.В.
12. Мелехин. А.В.
13. Попов Л.Л., Мигачев
Ю.И., Тихомиров С.В.
14. Тихомирова Л.А. Порядок
привлечения к
15. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций/С.С. Бородин, С.С. Громыко; ГУАП. СПб., 2007. — 432 с.
16. Постатейный комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. Под редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чанова. Москва.- 2008. – 555 с. Гросс - Медиа.
[1]Попов Л.Л., Мигачев Ю.И.,
Тихомиров С.В.
[2]Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.Административное право, 2007.
[3] Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.1. п. 1 (далее КоАП)
[4] КоАП ст. 3.1. п. 2
[5] ст. 1.6 КоАП РФ,
[6] ст. 1.4 КоАП РФ
[7] ч. ч. 2, 3 и 5 ст. 4.1 КоАП РФ
[8] ст. 1.5, ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ
[9] Статья 3.2. КОАП
[10] Статья 3.3. п. 1 КоАП
[11] Статья 3.4. КоАП
[12] Тихомирова Л.А. Порядок
привлечения к
[13] Статья 3.5. КоАП
[14] Статья 3.6. КоАП
[15] Статья 3.7. КоАП
[16] Статья 3.8. КоАП
[17] Статья 3.9. КоАП
[18] Постановление Правительства
РФ «Об утверждении положения
о порядке отбывания
[19] Статья 3.10. КоАП
[20] ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О
правовом положении
[21] Статья 3.11. КоАП
[22] Статья 3.12. КоАП
[23] Тихомирова Л.А. Порядок
привлечения к
[24] Попов Л.Л., Мигачев
Ю.И., Тихомиров С.В.
[25] Цветков Р.В. Обеспечение законности при выборе вида и размера административного наказания//Российский судья. 2007. № 1.
[26] И. В. Максимов. Административные
наказания. Научные труды.
[27] Цветков Р.В. Обеспечение
законности при выборе вида
и размера административного
наказания //Российский судья.
1 Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России, 2010
2 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.Административное право, 2007.
3 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.1. п. 1
4 Д.Н. Бахрах. Административное право. М, 2010. С.497
5 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.2.
6 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.4.
7 Тихомирова Л.А. Порядок привлечения к административной ответственности: практическое пособие. - Система ГАРАНТ, 2009 г.
8 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.5.
9 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.7.
10 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.8.
11 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.9.
12 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.10.
13 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.11.
14 Кодекс об административных правонарушениях ст. 3.12.