Контролльная работа по административному праву

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ (в редакции от 02.07.2013 года), Правительством РФ утверждено положение «о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов».

Постановлениями Правительства РФ №369 и №370 соответственно утверждены Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения и Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.

Согласно подпункта 1 пункта 9 статьи 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» по истечение одного года после выдачи лицензии возможно и правомерно проведение плановой проверки лицензиата.

В ходе проверки выявлено, что в нарушение пункта 8 «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» и пункта 9 «Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» Лицензиат, принимающий лом и отходы черных металлов, не обеспечил в установленном порядке проведение радиационного контроля. Донное нарушение является грубым, согласно пункта 6 Положения «о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов».

Однако, согласно пункту 12 статьи 20 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» «лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии». Из этого можно сделать вывод, что решение Министерства промышленности неправомерно.

Лицензиату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  лицензирующим органом выдается предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, с установлением срока, либо назначается лицензиату административное наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, согласно статьи 19.5 КоАП РФ, либо в случаях установленных статьей 20 федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» действие лицензии может быть приостановлено решением должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль или решением суда.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им грубого нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата (согласно пункта 9 статьи 20 федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, после проверки сведений об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

«15» декабря 2013    Н.С.Калинина

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации, о поправках к Конституции Российской Федерации, от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ): офиц. текст. // "Российская газета", N7, 21.01.2009.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // «Российская газета» , N 256, 31.12.2001.
3. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) // «Российская газета» , N 245, 23.12.1997.
4. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // «Российская газета» , N 104, 31.05.2003.
5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // «Российская газета» , N 162, 31.07.2004.
6. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 04.05.2011 года N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // «Российская газета» , N 97, 06.05.2011.
7. О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 01.06.2013) // «Российская газета» , N 2, 12.01.2006 года.
8. О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329 (ред. от 02.11.2013) // «Российская газета» , N 162, 31.07.2004 года.
9. О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов: Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1278.
10. Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения: Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 369, (ред. от 12.12.2012) // «Российская газета» , N 101, 29.05.2001 года.
11. Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения: Постановление Правительства РФ от 11 мая 2001 г. N 370, (ред. от 12.12.2012) // «Российская газета» , N 101, 29.05.2001 года.
12. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс //Полный курс, 2-е издание, дополненное и переработанное. - М.: Изд. Тихомарова М.Ю., 2007. -697 с.
13. Российская федерация. Законы [Электронный ресурс] // СИСТЕМА Гарант, 2013 . http://base.garant.ru,-Режим доступа.:свободный.
14. Российская федерация. Законы [Электронный ресурс] // Система Консультант Плюс, 2013 http://base.consultant.ru/cons Режим доступа: свободный.