Органы
исполнительной власти в республиках
РФ функционируют, как правило, на основе
одного из вышеперечисленных вариантов.
1.Высший
орган исполнительной власти
республики возглавляет и формирует
высшее должностное лицо самостоятельно.
В этом случае высший орган
исполнительной власти (правительство)
полностью ответственно перед
высшим должностным лицом субъекта
РФ. Это характеризует систему
органов исполнительной власти
президентских республик.
2.При коллегиальной
системе формирования и организации
исполнительной власти в парламентских
республиках исполнительная власть
формируется представительным законодательным
органом власти. Это имеет место
в Удмуртской Республике.
3.Высший
орган исполнительной власти
имеет «двойную ответственность»:
перед высшим должностным лицом
субъекта РФ и законодательным
органом субъекта РФ. Высшее должностное
лицо не является главой исполнительной
власти непосредственно, поскольку
имеется должность председателя
правительства. Это характерно для смешанных,
полупрезидентских республик и большинства
краев и областей. Структура республиканских
органов исполнительной власти характеризуется
большим многообразием, что вытекает из
разнообразия моделей организации системы
органов исполнительной власти в республиках.
Высшим
органом исполнительной власти в республиках
является правительство. Его основные
полномочия:
1.разработка
бюджета субъекта РФ, обеспечение
его исполнения;
2.осуществление
мер по обеспечению законности,
прав и свобод граждан, охране
собственности и общественного
порядка;
3.формирование
органов исполнительной власти
субъекта РФ;
4.разработка
и представление на утверждение
законодательного органа власти проектов
планов социально-экономического развития
субъекта РФ, отчетов об их исполнении;
5.управление
и распоряжение собственностью
субъекта РФ.
Задача
Главный
государственный инспектор территориального
управления Росрыболовства задержал военнослужащего
Новикова за нарушение правил рыбной ловли
и подверг его административному штрафу
в размере одной тысячи рублей. Законны
ли действия инспектора?
Ответ:
Особенности ответственности
за административное правонарушение предусмотрена
ст. 2.5. КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.5.
КоАП РФ (Административной ответственности
за совершенные правонарушения также
подлежат должностные лица и иные сотрудники:
1)
органов внутренних дел (в т.ч.
милиции общественной безопасности, ГИБДД,
следственного аппарата, иных служб МВД
России). Они несут ответственность по
Закону о милиции, а также другим актам,
примером может служить Устав
патрульно-постовой службы милиции общественной
безопасности РФ, утв. приказом
МВД России от 18.01.93 N 17;
2)
Госнаркоконтроля России (они несут ответственность
по Закону N 86, а также Положению
о Государственном комитете РФ по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, утв. Указом Президента
РФ от 06.06.2003, и другим актам, регулирующим
службу в органах Госнаркоконтроля);
3)
органов уголовно-исполнительной
системы (они несут ответственность
по УИК, а также иным актам, регулирующим
службу в этих органах, например,
Инструкцию о порядке применения Положения
о службе в органах внутренних дел РФ в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы наказания, утв. приказом
Минюста России от 06.06.05 N 76 (в ред.
от 29.07.09);
4)
таможенных органов (они несут
административную ответственность
по Таможенному кодексу, а также
иным нормативным правовым актам, регулирующим
службу в этих органах, например, по
Федеральному закону N 114 от 21.07.97 "О
службе в таможенных органах РФ",
Дисциплинарному уставу таможенной
службы РФ, утв.Указом Президента
РФ от 16.11.98 N 1396).
Таким образом военнослужащие, за ряд
правонарушений несут административную
ответственность на общих основаниях.
Нарушение правил рыбной ловли входит
в их число. Поэтому, действия инспектора
законы.
Список использованной
литературы:
Основная литература.
- Конин
Н.М. Административное право России
в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е
изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект",
2010.
- Общее
административное право: Учебник /
Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 2007.
Дополнительная
литература.
- Административная
деятельность органов
внутренних дел: Учеб.
пособие для вузов / Под ред. проф.
В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право,
2003.
- Казаков Р.Ю. Привлечение юридических лиц к административной
- ответственности:
проблемы судебной практики. // Вестник
Арбитражного суда города Москвы, 2007, №
5.
- Калганова Л.А.
Соотношение и взаимодействие понятий
государственного управления и менеджмента.
// Юрист, 2006, № 11.
- Костенников М. В., Куракин А. В. Принципы кодификации норм
- административного
права // Государство и право , 2006 № 8.
- Лапина
М.А. Реализация исполнительной власти
в Российской Федерации: научно-практическое
пособие. Издательство Института проблем
риска, 2006.
- Назаренко
Н.Ю. Государственная служба Российской
Федерации. Ответы на экзаменационные
вопросы: Учебное пособие для вузов. –
М.: Издательство «Экзамен», 2006. – 192 С.
- Россинский Б.В.
Административная ответственность: Курс
лекций. – М.: Норма, 2004.
- Хатова Ж.М.
Понятие состава административного правонарушения
нуждается законодательном закреплении.
// Административное право и процесс, 2007,
№ 1.
Нормативно-правовые
акты
- Кодекс
об административных правонарушениях:
Федеральный закон от 30.12.2001 (в ред. от 07.05.2009)
// ИПС «КонсультантПлюс».
- Федеральный
закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации» // ИПС «КонсультантПлюс».
- О некоторых
вопросах, возникающих у судов при применении
Кодекса об административных правонарушениях
Российской Федерации: Постановление
Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005
(в ред. от 25.05.2006) // ИПС «Консультант-плюс».
Интернет-ресурсы
- Большая
российская юридическая энциклопедия
– http://www.2.kodeks.net/brue
- Государственная
Дума Российской Федерации – http://www.duma.gov.ru/
- Государственная
публичная историческая библиотека России
– http://www.shpl.ru/
- Журнал
«Государство и право» – http://igran.ru/rus/magazine/index.htm
- Информационно-правовой
сервер «КонсультантПлюс» – http://www.consultant.ru/
- Правовая
библиотека – http://www.tarasei.narod.ru/
- «Права человека в России» – http://www.hro.org/index.htm
uchebniki. html