Назначение вида исправительного учреждения

ВВЕДЕНИЕ

 

В Российской Федерации  активно проводится правовая реформа, в том числе реформа законодательства, регулирующая исполнение наказаний.

Принятие Уголовно-исполнительного  кодекса позволило не только расширить  предмет правового регулирования, но и кодифицировать ранее действовавшие разнородные акты, регулирующие исполнение разных видов наказаний.

Уголовно-исполнительный кодекс закрепил важнейшее положение  уголовно-исполнительной политики Российского  государства о направленности законодательства и практики его применения на решение задачи первостепенной важности, а именно на нравственное совершенствование личности осуждённого, его исправление. Достижение именно этой цели, при всех трудностях воспитательного процесса, позволяет с большей степенью вероятности рассчитывать на правопослушное поведение осуждённого во время отбывания наказания, и после освобождения от него.

В процессе отбывания  наказаний в виде лишения свободы, исправительных работ, возникают особые общественные отношения, которые регулируются специально принимаемыми для этого нормами права. Большинство этих отношений образуют содержание самого процесса исполнения наказаний. Содержанием уголовно-исправительных правоотношений является совокупность прав и обязанностей их субъектов. Одним из субъектов является государство в лице учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, с другой стороны – это осужденный к уголовному наказанию. Содержание правоотношений охватывает всю жизнь осужденного, что особенно проявляется в исправительных колониях, тюрьмах.

Нормами уголовно-исполнительного  права регулируется, и порядок  исполнения наказания и выполнения правил внутреннего распорядка, и  применение основных средств исправления  и норм, определяющих коммунально-бытовые  и другие сферы жизнедеятельности  осужденных. Объектом уголовно-исполнительных правоотношений является реальное поведение субъектов, подпадающих под регулирующее воздействие норм уголовно-исполнительного права.

Предметом исследования является современное законодательство в сфере уголовно-исполнительного права Российской Федерации.

Основная цель контрольной работы состоит в рассмотрении режима в местах содержания под стражей как значимой сферы деятельности государства, основных средств его обеспечения, а также мер поощрения и взыскания, применяемых к лицам, находящиеся в местах содержания под стражей.

 

 

Назначение  вида исправительного учреждения 

 

Назначение  вида исправительного учреждения регламентируется ст. 58 УК РФ, по которой отбывание лишения свободы назначается (Рисунок 1):

Рисунок 1.-Виды исправительных учреждений

 

Изменение вида исправительного учреждения, назначенного приговором, производится судом в  соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Здесь в качестве критериев назначения вида исправительного учреждения закон устанавливает совершение преступления по неосторожности, срок наказания, категорию преступления, признак рецидива и особо опасного рецидива, пол осужденного. Он устанавливает характер вины (неосторожное или умышленное преступление); факт прежнего отбывания наказания в виде лишения свободы, упоминая лиц, впервые осужденных к лишению свободы, и осужденных, ранее отбывавших лишение свободы; признаки рецидива и особо опасного рецидива, категорию преступления, срок наказания, пол осужденного.

 

Суд, назначая лишение  свободы на определенный срок, связан критериями выбора вида исправительного  учреждения, указанными в данной статье, и не может по своему усмотрению назначить иной вид исправительного  учреждения, чем предусмотрено в  п. 1 ст. 58 УК РФ.

Особенности исполнения наказания в исправительных учреждениях  разных видов регламентируются гл. 16 УИК РФ применительно к обычным, облегченным и строгим условиям отбывания в исправительных колониях общего режима (ст. 120—121), строгого режима (ст. 122—123); особого режима (ст. 124—125); в исправительных колониях для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы (ст. 126—127); а также применительно к колониям-поселениям (ст. 128—129), в которых устанавливаются общий и строгий режимы (ст. 130—131).

Суд назначает по своему усмотрению отбывание части срока наказания в тюрьме по основаниям, предусмотренным в п. 2 данной статьи. Он вправе не делать этого.

В соответствии с п. 1 ст. 87 УИК РФ в пределах одной  исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, согласно п. 2 этой же статьи, устанавливаются общий и строгий виды режима. По п. 3 ст. 87 перевод осужденного из одних условий отбывания наказания в другие при наличии законных оснований производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Это правило основано на предположении, что суд назначает наказание в наиболее строгом варианте. Иначе пришлось бы допустить, что комиссия исправительного учреждения вправе усилить приговор суда, что противоречило бы Конституции РФ.

Исправительные учреждения – это специально создаваемые государством органы, предназначенные для исполнения наказания в виде лишения свободы. Они входят в уголовно-исполнительную систему, являясь ее наиболее важным элементом. В соответствии со ст. 74 УИК РФ, функционируют следующие виды исправительных учреждений:

• исправительные колонии;
• воспитательные колонии;
• тюрьмы;
• лечебные исправительные учреждения.

Специально подчеркивается, что следственные изоляторы выполняют  функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Исправительные колонии  предназначены для отбывания  лишения свободы осужденными, достигшими совершеннолетия. Условия содержания и особенности режима исполнения наказания в каждом из видов исправительных колоний различны. Наименьшим уровнем правоограничений характеризуются колонии общего режима.

 

Порядок и условия  отбывания наказания в исправительных колониях

 

Порядок и условия  отбывания наказания в исправительных колониях общего режима

 

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание мужчины, преимущественно впервые осужденные за умышленные преступления различной степени тяжести, а также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше 5 лет. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание и женщины, кроме осужденных при особо опасном рецидиве.

Кроме того, в колониях общего режима могут отбывать наказание  осужденные, переведенные в это учреждение по решению (определению) суда. К ним  относятся: лица, переведенные из воспитательных колоний после достижения возраста 21 года (ч. 9 ст. 74 УИК); осужденные, возвращенные из колоний-поселений, если они ранее были переведены в эти колонии из колоний общего режима (ч. 4 ст. 78 УИК) и др.

В колониях общего режима введены различные виды условий отбывания в пределах одного учреждения: обычные, облегченные и строгие. Подобное разграничение условий отбывания наказания в пределах одной колонии является элементом прогрессивной системы отбывания наказания, суть которой состоит в том, что изменение условий содержания осужденных во время отбывания наказания в лучшую или худшую сторону зависит от их поведения, отношения к труду, обучению и т.д.

Отбывание наказания  в исправительной колонии общего режима регулируется ст. 120 – 121 УИК.

В обычных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы осужденные:

а) поступившие в нее  после вступления приговора в  законную силу;

б) переведенные из колоний-поселений  и воспитательных колоний, а также  с облегченных и строгих условий отбывания наказания исправительной колонии общего режима.

В облегченных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы осужденные, переведенные в порядке поощрения с обычных условий отбывания наказания в этой колонии по отбытии там не менее шести месяцев срока наказания, в течение которого они не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы переведенные из обычных условий осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания  постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания, предусмотренного п. «в», «г», «д», «е» ст. 115 и п. «б» ст. 136 УИК РФ.

Перевод из строгих условий  отбывания наказания в обычные  производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания  в обычные или из обычных в  облегченные производится по тем  же основаниям, что и первичный перевод на соответствующие условия отбывания наказания.

Лица, отбывающие наказания  в исправительной колонии общего режима в обычных и облегченных  условиях, размещаются в общежитиях.

Осужденные, отбывающие наказания в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации постановлением начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи.

В этом случае им разрешается  проживать и работать под надзором администрации исправительной колонии за ее пределами. Они могут проживать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения.

Лица, отбывающие наказание  в строгих условиях, проживают  в запираемых помещениях.

Условия содержания в  исправительной колонии общего режима различаются по таким показателям как: место проживания; норма жилой площади в расчете на одного осужденного; ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости; количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года; количество получаемых посылок или передач и бандеролей в течение года; количество телефонных разговоров в год; продолжительность ежедневной прогулки.

Наглядное различие режима в различных условиях отбывания  наказания в исправительной колонии общего режима можно проследить, проанализировав таблицу 1.

Таблица 1. Условия отбывания наказания в исправительных колониях общего режима

Показатели условий  содержания	Условия отбывания наказания
	Облегченные	Обычные	Строгие
Место проживания	общежития или за пределами  ИК	общежития	запираемые помещения
Норма жилой площади  в расчете на одного осужденного (кв. м.)	мужчины – не менее  двух женщины – не менее  трех	-	-
Ежемесячный расход средств  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости	средства на лицевых  счетах без ограничения	средства на лицевых  счетах в размере 3 МРОТ	средства, заработанные в период отбывания л/с
Количество краткосрочных  и длительных свиданий в течение  года	6+6	6+4	2+2
Количество посылок (передач) и бандеролей в течение года	мужчинам 12 + 12 женщинам –  без ограничения	6+6	3+3
Количество телефонных разговоров в год (по 15 мин.)	без ограничения (при  отсутствии техн. воз-можн. – до 6)	0	-
Продолжительность ежедневной прогулки (час.)	без ограничения	1,5	-

 

Порядок и условия  отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима

 

В исправительных колониях строгого режима предусмотрено  три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие¹.

В обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают лишение свободы следующие категории осужденных мужского пола:

- впервые осужденные  к лишению свободы за совершение  особо тяжких преступлений; при  рецидиве преступлений и опасном  рецидиве преступлений, если осужденный  ранее отбывал лишение свободы, за исключением осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы;

- переведенные  из колоний-поселений за злостное  нарушение установленного порядка  отбывания наказания;

- переведенные  из тюрьмы по отбытии в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

- возвращенные  из тюрьмы по истечении срока,  на который они были переведены  в тюрьму за злостное нарушение  установленного порядка отбывания  наказания в исправительной колонии  строгого режима;