Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника-гражданина

Получив указанные документы, эмитент, держатель реестра и депозитарий не могут совершать операции, связанные с осуществлением должником прав на арестованные ценные бумаги, и предпринимать какие-либо действия в отношении ценных бумаг, кроме подтвержденных соответствующим распоряжением судебного пристава-исполнителя.

Арест ценных бумаг не препятствует совершению эмитентом действий по их погашению, выплате по ним доходов, их конвертации или обмену на иные ценные бумаги, если такие действия предусмотрены условиями выпуска арестованных ценных бумаг. Изъятие бездокументарных ценных бумаг не производится.

Хранение бездокументарных ценных бумаг осуществляет депозитарий. Судебный пристав-исполнитель в случае, когда у него имеются основания полагать, что хранение бездокументарных ценных бумаг депозитарием способно затруднить исполнительное производство или сделать его невозможным, обязан отдать распоряжение должнику о передаче на хранение арестованных бездокументарных ценных бумаг другому депозитарию.

Пользование арестованными ценными бумагами при их хранении допускается только в интересах своевременного, полного и правильного выполнения исполнительного документа. По ценным бумагам с установленным сроком платежа или сроком погашения должник или специализированная организация, которым переданы на хранение ценные бумаги, обязаны в случае наступления платежа или погашения принимать меры к истребованию денежных средств с дальнейшим их зачислением на депозитный счет соответствующего подразделения судебных приставов.

В целях обеспечения сохранности арестованных ценных бумаг, переданных на хранение, возмещения убытков в случае их утраты или недостачи могут быть заключены договоры хранения и имущественного страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Перечень страховых организаций, с которыми могут быть заключены договоры имущественного страхования, определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Все доходы по арестованным ценным бумагам подлежат зачислению эмитентом на депозитный счет соответствующего подразделения службы судебных приставов с последующим направлением их на погашение задолженности должника.

В случае выплаты доходов по арестованным ценным бумагам или погашения арестованных ценных бумаг в форме передачи их владельцу имущества и (или) имущественных прав судебный пристав-исполнитель осуществляет взыскание в отношении такого имущества и (или) имущественных прав в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок обращения взыскания на драгоценные металлы и драгоценные, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий особо в исполнительном производстве не выделен, хотя данная процедура нуждается в правовом регулировании.

Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» содержит только одну особенность, связанную с совершением исполнительских действий в отношении указанных объектов; данные объекты, обнаруженные при описи имущества должника, подлежат обязательному изъятию. Иные особенности обращения взыскания на данные виды имущества Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» прямо не установлены, они вытекают из особенностей правового режима этих объектов, который в свою очередь, определяется множеством нормативных актов различного уровня.

Первым действием судебного пристава-исполнителя является арест и одновременное изъятие. Арест драгоценных камней и металлов и изделий из них, за исключением ювелирных изделий, следует производить только с участием специалиста, поскольку судебный пристав-исполнитель не обладает знаниями, позволяющими отнести арестовываемый предмет к той или иной группе драгоценных металлов или камней. Привлечение к процедуре ареста специалиста оформляется постановлением пристава. Задача специалиста – на стадии ареста определить вид драгоценного камня или металла или изделия из них, выявить их отличительные признаки, позволяющие идентифицировать их как индивидуально-определенную вещь. В качестве наиболее квалифицированных специалистов следует привлекать соответствующие инспекции пробирного надзора РФ. Вторая задача специалиста определить стоимость арестованного имущества. Решение данной задачи должно быть поручено другому специалисту. Следует знать, что на некоторые виды данного вида имущества, к примеру, лом драгоценных металлов, существуют регулированные цены. В этом случае специалист, которому поручена оценка, должен ориентироваться на них. Изъятые изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней (лом этих изделий), ювелирные изделия (лом этих изделий), монеты из драгоценных металлов, коллекционные знаки в рублях и иностранной валюте, а также имущество, имеющее историческую или художественную ценность сдаются в специализированную организацию либо учреждение банка, имеющее соответствующую лицензию. Изъятые драгоценные металлы в слитках, шлихе, самородках, а также драгоценные камни в день изъятия передаются судебным приставом-исполнителем на хранение в государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов РФ, а при отсутствии подразделения этого учреждения в регионе – в банк или специализированное хранилище, имеющее соответствующую лицензию. 
Особенности совершения исполнительных действий в отношении автотранспортных средств обусловлены спецификой данного имущественного объекта – его мобильностью, возможностью отчуждения путем совершения сделки в простой письменной форме и возможностью передачи в пользование любому лицу на основании доверенности с различным уровнем правомочий.

Автотранспортные средства в настоящее время являются одним из наиболее ликвидных видов имущества, что делает их привлекательными при обращении взыскания на имущество должника. Однако самым существенным качеством автотранспортных средств сказывающимся на производстве исполнительных действий, является их мобильность, что зачастую усложняет процесс обращения взыскания.

Совершение исполнительных действий в отношении автотранспортных средств начинается с установления факта наличия в собственности должника автотранспортных средств. В принципе выяснить это довольно просто, достаточно направить соответствующий запрос в региональный орган Государственной инспекции безопасности дорожного движения, и через 3-5 дней судебный пристав-исполнитель должен обладать информацией о том, зарегистрированы или нет за должником автотранспортные средства. Следует отметить, что на практике требования ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» зачастую не исполняется. Ответы на запрашиваемую информацию судебный пристав-исполнитель получает со значительным опозданием, а то и не получает вовсе. Трудно сказать с какими причинами это связано. Возможно с большой загруженностью органов ГИБДД, некомпетентность некоторых должностных лиц или межведомственными разногласиями. Поэтому, получив положительный ответ из ГИБДД, взыскателю и судебному приставу-исполнителю не стоит оптимистично предвидеть скорейшее исполнение решения суда. Факт наличия в собственности у должника автотранспортного средства еще не гарантирует того, что на него будет обращено взыскание. Объясняется это целым рядом причин.

Во-первых, автомобиль может выбыть из собственности должника, например в результате угона. Во-вторых, автомобиль должника может побывать в аварии и находиться в таком состоянии, что обращение взыскания на него будет нецелесообразным. В-третьих, должник, не желая расставаться со своим имуществом, может скрывать его местонахождение, передать его на эксплуатацию другому лицу или же вообще попытаться завуалировано продать его известным способом – «по доверенности».

Получив сведения о наличии у должника автотранспортного средства, судебный пристав-исполнитель в целях обращения на него взыскания должен, во-первых, не допустить его отчуждения, а во-вторых, подвергнуть его описи и аресту. Первая задача может быть реализована судебным приставом-исполнителем довольно просто. Для этого достаточно после установления факта наличия у должника автотранспортного средства направить в региональную ГИБДД постановление об обращении взыскания на автотранспортное средство, принадлежащее должнику. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава-исполнителя выносить подобное постановление, однако в ситуации, когда арестовать автомобиль путем составления акта описи и ареста невозможно, поскольку его место нахождения неизвестно, а принять меры, направленные на недопущение его отчуждения необходимо, требуется вынести подобное постановление и направить его в ГИБДД. После чего снятие транспортных средств на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении на них взыскания может производиться только судебным приставом-исполнителем.

Для описи, ареста, изъятия и последующей реализации автотранспортного средства необходимо установить его место нахождение. Сделать это в условиях, когда должник сознательно укрывает автотранспорт и препятствует судебному приставу-исполнителю в его обнаружении, бывает делом нелегким. Однако и в этой ситуации есть выход. В тех случаях, когда местонахождение самого должника известно и он не не скрывается, судебному приставу-исполнителю следует прибегнуть к законным методам давления на должника с целью получения информации о месте нахождения автотранспорта. Так, судебный пристав-исполнитель вправе в письменном виде вручить должнику предписание с требованием указать местонахождение зарегистрированного за должником автотранспорта. В случае невыполнения должником данного требования судебный пристав-исполнитель вправе подвергнуть его штрафу, а в случаях, повторного неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя штраф увеличивается в двое. При обнаружении автотранспортное средство должника подлежит описи и аресту. Поскольку автотранспортное средство является многокомпонентной, сложной вещью, в акте описи и ареста автотранспортного средства, помимо всех необходимых атрибутов необходимо отразить; год выпуска транспортного средства, государственный регистрационный номер, цвет, номер кузова, номер кузова, номер двигателя, номер шасси, пробег по спидометру, состояние транспортного средства, наличие повреждений, вмятин, тип колесных дисков и шин, комплектность, содержание багажника, наличие дополнительных устройств – магнитолы, радиотелефона, сигнализации. Арестованный автомобиль в зависимости от обстоятельств лучше всего изъять из владения должника и передать на ответственное хранение третьему лицу с запрещением эксплуатации, поскольку автотранспорт является источником повышенной опасности и его эксплуатация сопряжена с возможностью его повреждения или гибели.

Обращение взыскания на недвижимое имущество подчиняется общим правилам исполнительного производства. Вместе с тем здесь имеется ряд особенностей, определяемых правовыми характеристиками недвижимости как объекта гражданского оборота.

Поскольку недвижимость занимает особое место, как в жизни человека, так и в обеспечении условий предпринимательской деятельности организаций, то в соответствии с п. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест и реализация недвижимого имущества должника-организации осуществляются в последнюю очередь. Данное правило является безусловным, и его нарушение может привести к признанию ареста и торгов данным недвижимым имуществом недействительными.

Обязательным действием при аресте недвижимости как имущества, подлежащего специальной государственной регистрации, является сообщение соответствующему уполномоченному органу о наложении ареста с тем, чтобы были заблокированы все операции с данным имуществом. Поэтому при аресте недвижимости обязательным является направлении копии акта об аресте имущества учреждению юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если ранее арест не был наложен по определению суда в порядке применения мер обеспечения иска.

В противном случае, даже при изъятии правоустанавливающего документа, например, о праве собственности на жилое помещение, должник вправе получить дубликат правоустанавливающего документа в органах местного самоуправления (договора передачи квартиры в собственность граждан), у нотариуса (по нотариально удостоверенным сделкам), в иных органах, оформлявших право собственности, и, зарегистрировав его в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершить сделку по его отчуждению.

Торги недвижимым имуществом организуются и проводятся специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, с которыми заключен соответствующий договор.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

На заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством Российской Федерации прав залогодержателя, а также правил, предусмотренных главой V Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Особое регулирование порядка обращения взыскания на заложенное имущество связано с необходимостью обеспечения прав залогодержателя в исполнительном производстве, а также соблюдением прав других взыскателей. Залог является одним из основных и древнейших способов обеспечения исполнения обязательств. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» отражен крайне недостаточно, в связи, с чем следует руководствоваться правилами параграфа 3 главы 23 ГК и Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Удовлетворение требований залогодержателя за счет заложенного движимого имущества происходит также на основании решения суда, если иной порядок не предусмотрен соглашением залогодателя и залогодержателя. На предмет залога, переданный залогодержателю (договор заклада), взыскание может быть обращено в порядке, установленном договором о залоге, если законом не установлен иной порядок. Таким образом, на условиях, определенных в договоре залога движимого имущества, обращение взыскания может производиться и без решения суда соответствующей уполномоченной стороной договора.

Не может производиться обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество и на основании иных исполнительных документов, например, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, постановлений органов административной юрисдикции и т.д.