Общая характеристика актов органов исполнительной власти

 

 

 

 

Заключение

Правовые акты управления являются основной юридической (административно-правовой) формой реализации задач и функций исполнительной власти. Понятие «правовые акты» используется в ст. 15 Конституции РФ, в ч. 1 которой установлено, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Правовой акт управления есть основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений в целях реализации целей и задач государственно-управленческой деятельности

Правовые акты управления подразделяют на нормативные и индивидуальные

Нормативные акты управления непосредственно выражают регулятивную функцию права. В них содержатся административно-правовые нормы, регулирующие однотипные управленческие общественные отношения путем установления определенных правил должного поведения в сфере государственного управления, рассчитанных на длительное, многократное применение (исполнение) и не имеющих конкретного, т.е. персонифицированного, адресата.

Индивидуальные акты управления, в отличие от нормативных носят ярко выраженный правоисполнительный (правоприменительный) характер и содержат персонифицированное предписание для решения индивидуальных административных дел. По своему юридическому содержанию - это распорядительные правовые акты.

Помимо нормативных и индивидуальных в литературе иногда упоминаются общие акты, содержащие общие кратковременные предписания (например, о переносе выходного дня) либо общие требования (например, экономить ресурсы).

Правовые акты управления только тогда выполняют свою служебную роль, когда они действуют, т.е. вызывают те юридические последствия, ради которых они издаются (принимаются) исполнительными органами (должностными лицами)

Действующим является акт, обладающий юридической силой, под которой понимается его способность выступать в роли административно-правовой формы реализации исполнительной власти (государственного управления), т.е. полностью соответствовать его задачам и функциям.

Важнейшим условием юридической силы правового акта является его соответствие как к его юридическому содержанию, так и к порядку его принятия (издания).

Важное значение для механизма действия правовых актов управления имеют установленные процедуры, в рамках которых осуществляется их подготовка, издание и вступление в законную силу.

Отмена правовых актов является, как правило, результатом оспаривания их юридического содержания. Наиболее типичными вариантами оспаривания правовых актов являются опротестование и обжалование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ )
3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 2006.
4. Бахрах Д. Н. Административное право России. Учебник для вузов. — М.: Издательская группа НОРМА— ИНФРА • М, 2007.
5. Бачило И.П. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития. - М.,  2006
6. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, №3 – 2007.
7. Долматов О.М. Административное право РФ.  – М., 2005.

 

1 1 См., например: Князев С. Д. Административное право: Учеб. по­ собие. Владивосток, 1997. С. 51—56.

2 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3 «О Правительстве Российской Федерации»;

4 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

6 утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452

7 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»