Особые меры административного пресечения: применение оружия и боевой техники

Эта квалификация точно  распределяется в зависимости от целей, характера и объекта воздействия на предметную принадлежность каждой меры административного пресечения. Но в силу своей обширности она не позволяет в данной курсовой работы взять ее за основу и каждый из видов мер административного пресечения рассмотреть в отдельности.

Далее, рассмотрим, более подробно, административное пресечение оружия и боевой техники.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГИЛИРОВАНИЕ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ И БОЕВОЙ ТЕХНИКИ.

2.1. СУЩНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  И ПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ И БОЕВОЙ  ТЕХНИКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИЕТЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Войска и органы пограничной  службы Российской Федерации используют оружия и технику, в соответствии с законодательством, приказами  и командами начальников (командиров) Российской Федерации. Пограничная служба Российской Федерации, Военно-Воздушные Силы и силы Военно-Морского Флота, проводят оборону государственной границы, применяя при этом оружие и боевую технику для отражения вооруженного вмешательства на территорию России, предотвращая попытки угона за государственную границу воздушных, морских, речных судов и иных транспортных средств без пассажиров. Оружие и боевая техника также применяются против лиц, воздушных, морских и речных судов и других транспортных средств, пересекающих государственную границу в нарушение установленных Законом РФ "О государственных границах Российской Федерации" правил, в ответ на применение ими силы или в других случаях. К ним относят следующие:

• предотвращение нарушений или задержания нарушителей не должно быть осуществлено другими средствами;
• для обороны от нападения на военнослужащих,
• лица, которые выполняют обязанности или общественный долг по обороне государственной границы, членов их семей, когда их жизнь подвергается любой опасности; для отражения нападения на подразделения и объекты Пограничных войск, Военных Сил Российской Федерации и воинских формирований, которые принимают участие в охране государственной границы, в том числе для оказания помощи кораблями (катерам), самолетам и вертолетам при отражении вооруженного нападения на них.⁶

Органы внутренних дел, полиция и другие органы обязаны подавать предупредительные выстрелы. Оружие и боевая техника должны использоваться при неожиданном или вооруженном наступлении на военнослужащих, а также других граждан, нападении с использованием боевой техники, воздушных, морских и речных судов и иных транспортных средств, вооруженном сопротивлении, побеге с оружием задержанных лиц, для освобождения заложников, могут использоваться без предупреждения.

Военнослужащие  имеют право на использование оружия для обезвреживания животных, угрожающих их жизни и жизни других граждан, вдобавок они имеют право для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. Также, существует запрет на применение оружие и боевую технику в отношении: женщин и несовершеннолетних, за исключением тех случаев, когда существует вооруженное нападение с их стороны, или оказание этими лицами небезоружного сопротивления либо угрожающего жизни группового нападения; по воздушным, морским, речным судам и другим транспортным средствам с пассажирами; в отношении лиц, которые незаконно пересекли или пытаются пересечь государственную границу, если это происходит случайно или в связи с несчастным случаем, под воздействием неодолимых сил природы.⁷

Порядок применения оружия и боевой техники  определяется Правительством Российской Федерации. Военнослужащие других Вооруженных Сил, воинских формирований и органов Российской Федерации, которые привлекаются к охране государственной границы, могут использовать оружие и боевую технику в соответствии со статьей Закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации" о применении оружия и боевой техники.

Нерешительность сотрудников полиции  и других силовых ведомств в пресечении общественно опасных посягательств  и задержании лиц, которые их совершившими, объясняется множеством факторов. Это и социально-экономические, и военно-политические, служебно-педагогические и нравственно-психологические факторы, рассмотрение которых выходит за рамки настоящей статьи.

Наравне с этими обстоятельствами, отрицательное воздействие на успешную деятельность правоохранительных структур оказывает неудовлетворительное изучение сотрудниками содержания законодательных и иных нормативных актов, которые регламентируют порядок и применение огнестрельного оружия. Отмеченная не информированность усугубляется диссонансом и прочими недоработками нормативного механизма этих актов, что приводит к необоснованному привлечению к ответственности и даже осуждению должностных лиц, правомерно применивших табельное оружие.

Правовая основа использования оружия сотрудниками правоохранительных органов заключается, главным образом, в законодательствe о необходимой оборонe (ст. 37 Уголовного Кодекса Российской Федерации). На равных правах с этим законодательством, предусмотрен ряд существенных условий, при условии которых у сотрудников есть право применять оружие (например, федеральные законы: от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и др.

Если учитывать ответственность последствий применения оружия, Закон РФ «О полиции» (ст. 23 гл. 5) и ведомственные нормативные акты (уставы и инструкции) устанавливают перечень условий, при наличии которых его использование признается правомерным.

Сотрудники полиции имеют право  применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1. для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;
2. для освобождения заложников;
3. для пресечения попытки завладевания огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой;
4. для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, осужденных к лишению свободы,а также для пресечения попыптки насильственного освобождения указанных лиц
5. и др.⁸

Сотрудник полиции имеет  право применять служебное огнестрельное оружие во всех случаях, предусмотренных частями 1 и 3 ст. 23 ФЗ «О полиции», а также в случаях, предусмотренных п. 3, 4, 7, 8 ч.1 ст.21 ФЗ «О полиции».⁹

Также, сотрудникам полиции не дозволяется применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин, лиц с видимыми признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден либо уже был известен сотруднику полиции, за исключением случаев, проявления указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью гражданам или сотруднику полиции. Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при большом скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайный и посторонние лица.¹⁰

Незаконное использование оружия является грубым нарушением закона. Виновные сотрудники правоохранительных органов обязаны нести уголовную или дисциплинарную ответственность в зависимости от того, насколько совершенные противозаконные действия образуют состав преступления (ст. 105, 107–109, 111–116, 118, 285, 286, 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации)¹¹ либо дисциплинарного проступка.

При задержании лица, совершившего преступление, огнестрельное оружие применяется  сотрудниками государственных военизированных  организаций в следующих случаях:

• для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающегося скрыться;
• для задержания лица застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни и здоровья сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц.

При задержании лица, совершившего преступление, применяется служебное огнестрельное оружие в ниже приведенных случаях:

• должностными лицами, выполняющими задачи по охране объектов животного мира для задержания лиц, подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений;
• работниками ведомственной охраны в качестве крайней меры для задержания лиц, застигнутых на охраняемых объектах при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, а также охраняемых объектов и пытающихся скрыться.

Следовательно можно сделать вывод  о том, что огнестрельное оружие и боевая техника применяется  для предотвращения, или отражения  нападения, посягательства на жизнь  граждан. Но, не во всех случаях применение будет законно. Хоть в законе и  говорится о том, что нельзя применять оружие в отношении беременных женщин, но этот факт не всегда может быть видимым (беременность на 1-3 месяце). Так же не во всех случаях может быть доказано применение оружия в целях обороны.

2.2. ОСОБЕННОСТИ ПРАКТИКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ И БОЕВОЙ ТЕХНИКИ СОТРУДНИКАМИ ОВД.

В качестве примера правомерного применения оружия можно рассмотреть следующий случай.

В декабре 2008 г. неизвестными лицами было осуществлено две попытки проникновения в магазин, который охранялся техническими средствами ОВД. Были возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 158 УК РФ.

18 декабря 2008 г. в 22 ч. внутри магазина был выставлен милицейский пост, для несения службы на котором согласно графику был назначен милиционер А. Перед заступлением на службу он был вооружен табельным оружием ПМ и 16 боевыми патронами, экипирован специальными средствами, бронежилетом. Индивидуальный инструктаж проводил начальник ОВО подполковник милиции В.

Около 3 ч. 50 мин. 19 декабря 2008 г., находясь на объекте, А. услышал, что с наружной стороны кирпичной кладки, которая закрывала разбитое накануне витринное стекло, остановились несколько мужчин. Они тихо о чем-то переговаривались. Неожиданно с наружной стороны по кирпичам сильно ударили, а так как работы по заделке разбитой витрины закончились поздно вечером и цемент не успел застыть, кирпичи осыпались и в стене образовался проем, в который влез неизвестный. Как затем было установлено, это был З. – бомж. Милиционер принял решение задержать его. Выйдя из укрытия, он голосом подал команду: «Милиция, стоять на месте», предоставив достаточно времени для выполнения своих требований. Руководствуясь ч. 1 ст. 16 Закона «О милиции», А. привел в боевую готовность табельное оружие. З. проигнорировал требования сотрудника милиции и бросился бежать обратно в разобранный проем. А. схватил его за шубу, пытаясь остановить. Между ними завязалась борьба, в результате которой З. ударил сотрудника локтем в грудь и пытался выбить табельное оружие. Скинув с себя шубу, он вырвался из рук милиционера и стал вылезать в проем. А. схватил З за брюки, но тот оттолкнул его ногой и вылез через проем на улицу. Через стенку А. крикнул ему: «Стой, стрелять буду», предоставив ему достаточно времени для выполнения своих требований, после чего вылез в проем и сделал предупредительный выстрел в воздух. З. не отреагировал и продолжал стремительно убегать от магазина.

А., считая, что З. совершено преступление, предусмотренное на тот момент ч. 2 ст. 158 УК РФ, санкция которой предполагает лишение свободы на срок до 6 лет, и поэтому является тяжким. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15, Закона «О милиции», он принял решение о применении табельного оружия на поражение, по ногам, чтобы причинить минимальный вред преступнику. Милиционер прицелился в ноги и произвел один выстрел. З. остановился и сел на землю. О случившемся было доложено дежурному ОВО при ОВД района. На место происшествия была направлена бригада «Скорой помощи». До прибытия медиков З. была оказана первая медицинская помощь, а потом он был госпитализирован с диагнозом: слепое огнестрельное ранение бедра.

Особое значение имеет вопрос о применении огнестрельного оружия в случаях, когда лицо преследуется на основании показаний потерпевших и очевидцев и свидетелей преступления, которые указали именно на конкретное лицо как на совершившее преступление. Заблуждение при применении огнестрельного оружия в таких случаях бывают, но встречаются довольно редко. В большинстве случаев применение оружия признается законным. Примером является следующий случай.

С 18 ч. 26 июня до 3 ч. 27 июня 1999 г. прапорщик милиции К., милиционер взвода ППСМ 27 отдела милиции РУВД, с табельным оружием и специальными средствами нес службу по охране детского оздоровительного лагеря. Около 3 ч. ночи на территорию лагеря прошла группа местных жителей из трех человек и пыталась проникнуть в корпус, где проживают дети. Они были в сильной стадии опьянения. Он остановил их и отправил в сторону выхода. Следом прошло еще несколько групп по 2–3 человека, которые также были в сильной степени опьянения. Опасаясь за жизнь детей К. остался охранять корпус. Через несколько минут со стороны, куда ушли эти люди, послышались крики, нецензурная брань. Так как сообщить в отделение милиции не было возможности и попросить помощи было не у кого, К. продолжал охранять корпус, в котором отдыхали дети. Через 10 мин. группа из 8–10 человек, проходя мимо К., двинулась на выход за пределы лагеря. Они что-то обсуждали, при этом выражались нецензурной бранью, он стал их сопровождать. В это время к нему подошел воспитатель детского оздоровительного лагеря «Зарница» Б. и пояснил, что его только что ударили ножом и попросил помощи. Он был сильно окровавлен. К. вместе с Б. догнали группу молодых людей и Б. прямо указал на молодого человека – Д., который нанес ему ножевое ранение. В ходе задержания Д., находящегося в составе группы агрессивно настроенных людей в количестве 8–10 человек, пытавшихся совершить нападение на сотрудника милиции с целью завладения табельным оружием и причинения вреда здоровью и жизни, прапорщик милиции К. произвел два предупредительных выстрела в воздух. Затем, с целью задержания Д., пытавшегося скрыться, произвел выстрел на поражение, причинив огнестрельное ранение в область головы. Д. от полученных телесных повреждений, не приходя в сознание, скончался.