Отчет по практике в МУ «КЦСОН»

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии (страховой части  трудовой пенсии по старости) устанавливается  в твердом размере. При этом применяется  порядок его дифференциации, аналогичный  ранее действовавшему в отношении базовой части трудовой пенсии.

В соответствии с  названными Правилами граждане могут  обращаться за пенсией в любое  время после возникновения права  на нее, без каких-либо ограничений  по времени следует помнить сроки, на которые назначаются трудовые пенсии.

Трудовая пенсия по старости – бессрочно, пожизненно. Трудовая пенсия по инвалидности  на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, при наличии пяти лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости 65 лет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.

       

                Динамика численности пенсионеров (чел.)

Показатель	На  01.01.2009г.	На  01.01.2010г.	На  01.01.2011г.	2011г. в % к 2009г. 2010г.
Численность пенсионеров, учтенных в территориальном управлении ПФР, всего	6857	6860	7014	102,3	102,2
Пенсионеры по старости	5371	5437	5668	105,5	104,2
Пенсионеры по инвалидности	484	459	352	72,7	76,7
Пенсионеры по по потере кормильца	246	244	216	87,8	88,5
Пенсионеры на государственном  обеспечении	756	720	778	102,9	108,1

 

 

 

                          2.3 Материнский капитал

Один из актуальных вопросов – реализация права на материнский  капитал.

С 1 января 2007 года вступили в силу Федеральный закон № 256  от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года №873.

Эти нормативные акты устанавливают  право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в  которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок  или последующие дети, если при  рождении второго ребёнка право  на получение этих средств не оформлялось).

Размер материнского капитала в 2011 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 365 тысяч 698 рублей 40 копеек, в 2012 г. – 387 тысяч 640 руб.; 2013 г.  – 408 тысяч 960 руб. 52 коп.

Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы  будет увеличен с учетом темпов роста  инфляции.

Право на материнский капитал  имеют:

- женщина, имеющая гражданство  Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго или последующих  детей начиная с 1 января 2007 года;

- мужчина, имеющий гражданство  Российской Федерации, являющийся  единственным усыновителем второго  или последующих детей, если  решение суда об усыновлении  вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

- отец (усыновитель) ребенка  независимо от наличия гражданства  Российской Федерации в случае  прекращения права на дополнительные  меры государственной поддержки  женщины, родившей (усыновившей)  детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в  отношении ребенка, в связи  с рождением (усыновлением) которого  возникло право на получение  материнского капитала, совершения  в отношении ребенка (детей)  умышленного преступления;

- несовершеннолетний ребенок  (дети в равных долях) или  учащийся по очной форме обучения  ребенок до достижения им 23-летнего  возраста, при прекращении права  на дополнительные меры государственной  поддержки отца (усыновителя) или  женщины, являющейся единственным  родителем (усыновителем) в установленных  Федеральным законом случаях.

В подтверждение права  на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.

Несколько дней подряд занималась разбором, подшивкой дел, подготовкой  для сдачи и хранения в архив.

 

2.4 Порядок учета и хранения пенсионных дел

Пенсионное дело хранится в ведомственном архиве отдела Пенсионного  фонда в специально оборудованных  шкафах (на стеллажах).

Отдел Пенсионного фонда  должен принимать все необходимые  меры по обеспечению сохранности  пенсионных дел. В случае утраты или  порчи пенсионного дела, оформляется  дубликат пенсионного дела.

Пенсионные дела лиц, проживающих  в домах-интернатах для престарелых  и инвалидов, а также для психически больных, хранятся в отделе Пенсионного  фонда, расположенном по месту нахождения этих учреждений.

При изменении места жительства пенсионера в пределах Республики Узбекистан пенсионное дело пересылается по почте  или выдается пенсионеру (поверенному) на руки на основании запроса отдела Пенсионного фонда.

Пенсионные документы (пенсионные дела, лицевые счета, отрывные талоны выплатных ведомостей и др.), по которым  выплата пенсии прекращена, хранятся в ведомственном архиве отдела Пенсионного  фонда отдельно от пенсионных дел, по которым осуществляется выплата, в  течение сроков, определяемых в порядке, установленном законодательством.

По истечении установленного законодательством срока хранения пенсионные документы (пенсионные дела, лицевые счета, отрывные талоны выплатных  ведомостей и др.) могут быть уничтожены после научно-технической обработки, решением экспертной комиссии отдела Пенсионного фонда.         

 

2.5 Анализ судебной практики по делам, вытекающим из пенсионных правоотношений

Для анализа были взяты  и изучены дела по спорам о досрочном  назначении трудовых пенсий по старости, поскольку это одна из наиболее распространенных категорий дел, рассматриваемых  судами. Они связаны с отказами  Управления в назначении досрочных  пенсий, в связи с работой  с  вредными и опасными  условиями  труда  по Списку № 1 и № 2, если в  первичных документах (трудовых книжках) имеются  неполные и неточные наименования профессии и должности.

Как показывает судебная  практика,  основанием к отказу органов  пенсионного обеспечения в назначении гражданам   досрочной трудовой пенсии по  ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. являлось  несоответствие либо неполное соответствие наименований  их профессий, работ, наименований предприятий соответствующим  работам, профессиям, должностям, поименованным  в Списках.

 В  случае, когда указанное несоответствие имело место вследствие неправильного  указания работодателем    в  трудовой книжке работника наименования  его профессии (должности) либо наименования предприятия, а льготный характер работы  подтверждался всей совокупностью представленных по делу доказательств,  суды  правильно исходили из того, что   такое   несоответствие не может служить достаточным основанием к   отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

    Вместе  с тем  следует отметить, что  в ряде  аналогичных ситуаций суды устанавливали   тождественность  профессий работников, выполняемых  ими в спорный  период,   тем  работам, профессиям, должностям, которые  предусматривались   соответствующими Списками.

    В ряде случаев,  отказ в досрочном  назначении  трудовой пенсии по старости   территориальные органы пенсионного   обеспечения мотивировали отсутствием   данных персонифицированного учета  в отношении спорных периодов  работы граждан,  вследствие чего  отказывали гражданам в их  зачете в специальный трудовой  стаж, дающий право на досрочное  льготное обеспечение по старости.

Обобщение судебной практики  также показало, что применение судами   положений  п.п. 2, 3 Правил   о суммировании трудового стажа при досрочном назначении  трудовой пенсии по  старости   в связи с работой с тяжелыми, вредными условиями труда не всегда является бесспорным.

К изучаемой  категории  не были отнесены  дела по спорам о  назначении  пенсии в  соответствии с  ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС».

 Так,  по отношению к  362 изученным в  ходе  обобщения  гражданским   делам  по спорам  о досрочном  назначении пенсии в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»  173-ФЗ от 17.12.2001 г., включавшей 13 категорий  лиц,  которым трудовая пенсия по старости назначается ранее предусмотренного ст. 7 Закона возраста, основную массу составили  дела об оспаривании законности решений органов пенсионного обеспечения в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью (пп.10 п. 1 ст. 28 Закона) – 194 дела ( 53,6%),  досрочном назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья (пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона), что составило соответственно  126 дела (34,9 %).

 Споры, связанные с  нарушением   ПФР  пенсионного  законодательства в  отношении   граждан, работавших в условиях  Крайнего Севера (ПРКС) (пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона) – 22 дел ( 6%).

 По  отношению  к   359  делам  об оспаривании  законности решений    об  отказе в досрочном назначении  пенсии по основаниям, предусмотренным   ст. 27 Закона,  рассмотренных судами  области, основную массу составили:

• дела  по  искам  о   досрочном  назначении  трудовой пенсии в связи с работой   с вредными условиями (пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона) -  53 дела или 14,8%,

• дела по искам об оспаривании законности решений об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях  (пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона)  -  221 дело или 61,5%,

• дела по искам об оспаривании  законности решений об отказе  в     досрочном назначении  пенсий   лицам, непосредственно  занятым  на подземных и открытых  горных работах ( пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона) -  29 дел или 8%.

• Количество  споров   о назначении трудовой пенсии по иным установленным в ст. 27, 28 Закона   основаниям, в частности, в связи  с  работой женщин  в текстильной  промышленности, работой  граждан  в плавсоставах на судах  морского речного флота и т.д. является  незначительным.

• В ряде случаев исковые  заявления  граждан были  оставлены   судами без рассмотрения по мотивам  неявки сторон в судебное заседание (абз. 7, 8 ст. 222 ГПК РФ) либо производство по делу   было прекращено. Количество таких дел соответственно составило 12 и 10  дел. 

• о предъявлении исков  о взыскании  недоимки по страховым  взносам  и пени;

• о взыскании финансовых  санкций  за непредставление сведений  по персонифицированному учету  (ч.3 ст.17 ФЗ № 24-ФЗ)

• о взыскании финансовых санкций  за предоставление недостоверных  индивидуальных сведений на сотрудников;

• о взыскании страховых  взносов  в виде фиксированного платежа  и пени с предпринимателей  и  лиц, утративших статус индивидуальных  предпринимателей.

Анализ  судебной практики показывает, что  во всех  случаях  предметом обжалования по данной категории дел являются  решения   первичных территориальных  органов  пенсионного обеспечения, вынесших  решение об отказе в назначении   досрочное трудовой пенсии. Представляется, что в случае отказа в назначении льготной пенсии граждане не обращаются в  вышестоящие органы Пенсионного  Фонда РФ, а обжалуют такие  решения  непосредственно  в судебном порядке.

 

 

 

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Производственная практика является неотъемлемой составной частью образовательного процесса.

Я прошла практику в МУ «КЦСОН» Колыванского района и в Управлении Пенсионного фонда России по Колыванскому району в период с 20 мая 2013 по 06 июня 2013года.

За время прохождения  практики в МУ «КЦСОН» я закрепила и углубила знания, полученные в процессе обучения отраслей права; приобрела умения и навыки по видам профессиональной деятельности; приобрела навыки в организации рабочего места; качественно выполняла задания; анализировала и оценивала собственную деятельность, развивала профессиональное мышление.

А также надо отметить, что сегодня Пенсионный фонд РФ- крупнейшая федеральная система оказания социальных услуг в России. Ежедневная  работа 130 тыс. специалистов Фонда обеспечивает формирование , расчет и своевременную выплату пенсий каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

Пенсионный фонд Российской Федерации- это 81 Отделение в субъектах РФ. Свыше 2 400 территориальных Управлений ПФР ведут работу с населением и работодателями.