Преступления Мира и человечество

     Одним из условий ответственности по ст. 354 УК является неоднократность, так как закон говорит о "призывах". Вместе с тем, изменение терминологии УК 1996 г., по сравнению с предыдущим УК, в котором говорилось q пропаганде войны свидетельствует о том, что теперь не требуется ни обращения к одной и той же аудитории, ни специальной подготовки выступлений, ни их систематичности, Достаточно повторности и конкретности,

     Квалифицированный состав (ч. 2) предусматривает усиление наказания в случаях использования средств массовой информации, либо, если субъект деяния занимает государственную должность РФ или субъекта федерации. Эти понятия рассматривались в предыдущих лекциях.

     За  обозначенным исключением субъект преступления - любое лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона - прямой умысел.

     Производство  или  распространение  оружия  массового  поражения (ст. 355 УК). Ключевое слово при характеристике данного состава преступления - массовое поражение. Речь идет не об обычном стрелковом оружии, не об артиллерийских снарядах или авиабомбах даже большой мощности или снабженных устройствами для особо точного прицеливания, а об оружии (боеприпасах к нему), применение которого влечет массовую гибель людей или уничтожение природной среды, не ограниченное полем боя, а охватывающее значительную территорию и не имеющее избирательного характера. Владение и подготовка к использованию оружия массового поражения имеет важное значение для планирования и подготовки агрессивной войны, создавая   у   виновных   психологическую   уверенность   в результативности нападения ; в свою очередь применение такого оружия агрессором (оно находится за рамками данного состава и предусмотрено ст. 356 УК) может явиться - как, например, применение химического оружия германской армией в первой Мировой войне - предпосылкой успеха наступления и создания паники среди мирного населения, масштабы поражающего воздействия на которое оказываются еще большими, нежели на вооруженные силы.

     С учетом изложенного, непосредственным   объектом рассматриваемого преступления, так же как и деяний, описанных  в предыдущих статьях, является состояние  мира между государствами и безопасность человечества.

     Объективная сторона предполагает производство оружия массового поражения, начиная  с создания экспериментальных образцов м кончая серийным производством; приобретение или сбыт в любой форме.

     Иными словами, речь идет о торговле, поставках, иных формах передачи во владение, пользование  и распоряжение (в том числе, безвозмездно, в кредит и т.д.), как на межгосударственном, так и на внутригосударственном  уровне. Причем, не только государственными структурами, но и частными предприятиями, организациями, учреждениями, отдельными лицами.  Существенный признак объективной  стороны запрещенность производства, приобретения или сбыта оружия массового поражения международным договором России. В настоящее время этот запрет существует в отношении химического, биологического; установлен ряд договорных ограничений на оборот ядерного оружия, поражающее действие которого связано с ударным действием взрыва,  проникающей радиацией и радиоактивным заражением (ядерное, термоядерное и нейтронное оружие). В документах ООН содержится общее определение оружия массового уничтожения (1984 г.), которое идет не от нереальной попытки дать заранее исчерпывающий перечень видов такого оружия, могущих появиться в будущем, а из их качественной характеристики; сравнимости с атомной бомбой по поражающему действию,

     Субъективная  сторона деяния характеризуется  прямым умыслом. Виновный сознает, что  его действия нарушают международно-правовые запреты и желает этого. Ссылка на незнание международно-правовых договоров  здесь неприемлема. Конвенция 1972 г. о запрещении   биологического (бактериологического и токсичного) оружия, и Конвенция 1993 г. о запрещении химического оружия, как и договоры об ограничении производства и распространения  ядерного оружия общеизвестны. Вместе с тем, по ст. 355 УК не могут быть квалифицированы  действия внешне сходные по объективной  стороне с запрещенным оборотом оружия массового поражения, но обслуживающие  реализацию требований международных   договоров по уничтожению запасов  такого оружия или его приспособление для мирных целей. Нельзя квалифицировать  как преступление также оборот  биологических  и  химически  активных  веществ, представляющих в принципе повышенную опасность, если речь идет   о   деятельности   медицинской  или химической промышленности, преследующей народно-хозяйственные цели и осуществляемой с соблюдением необходимых мер  безопасности.

     Субъект деяния, предусмотренного ст. 355 УК - общий. Но в большинстве случаев речь идет - за исключением сравнительно немногочисленных попыток изготовления или похищения оружия массового поражения террористами, лицами, действующими из корысти и т.д. - о лицах, связанных с оборотом такого оружия профессионально.

     Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК). С некоторой долей условности, можно включить данный состав в группу преступных деяний против мира. Несмотря на гораздо более локальный характер, по сравнению с деяниями, предусмотренными ст.ст. 353 и 355 УК (но не ст. 354 УК), непосредственный объект деяния - по существу тот же. Ведь нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой всегда нарушает или создает угрозу нарушения нормальных отношений между государствами; в ряде случаев такое нападение может явиться провокацией вооруженного конфликта. Рассматриваемая норма включена в УК в соответствии с конвенцией ООН "О предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов" (1973 г.).

     Объективная   сторона   рассматриваемого   преступления заключается в нападении на таких лиц или учреждения, то есть в применении силы или ее угрозы для захвата людей, помещения, транспортного средства, для причинения вреда здоровью, имуществу, чести и   достоинству лиц, пользующихся международной защитой. Поскольку преступление является законченным в момент нападения, причинение существенного, а тем более тяжкого вреда рассматриваемым составом не охватывается. Иными словами, в ряде случаев имеет место и второй объект посягательства - общественные отношения, защищающие личность и имущество - и необходима квалификация по совокупности деяний.

     Круг  лиц, защищаемый рассматриваемым составом, достаточно широк. Это дипломатические, консульские, торговые, специальные  представители  иностранных государств, члены их семей; представители международных (в том числе, региональных) организаций, статус которых предусматривает  специальную защиту их прав и законных интересов в государстве пребывания. Речь идет, конечно, и о главах и  членах государственных делегаций.

     Субъективная  сторона рассматриваемого деяния выражается в прямом умысле; лицо нападает, зная, что потерпевший (помещение, транспортное средство) пользуется международно-правовой зашитой. Вместе с тем, спорным представляется распространенное  в  учебной  и  методической  литературе утверждение  о необходимости специальной  цели: провокации войны или международных  осложнений. Содержание рассматриваемой  нормы не дает оснований для подобных утверждений.   Нельзя  смешивать  возможные  объективные последствия  с направленностью конкретного  умысла. Виновный может желать этих последствий, а может желать лишь нападения на лицо, пользующееся международной  защитой из хулиганских побуждений, из корысти, из стремления выразить протест  против тех или иных акций государства (организации), которую потерпевший  представляет. Для квалификации деяния по ст. 360 УК необходимо и достаточно знание нападавшим статуса потерпевшего,

     Субъект преступления - общий. Если нападение является составной частью акта терроризма или захвата заложников, представляется необходимой квалификация по совокупности деяний.

   Военные преступления. Применение запрещенных  средств и методов  ведения войны. 

     Надо  сразу же отметить (ст.356 УК), что использованное законодателем понятием "война" не полностью охватывает круг случаев, когда совершенные деяния подпадают  под действие ст. 356 УК. Не случайно в  тексте статьи применяется другое понятие, носящее более широкий характер: "вооруженный конфликт". По буквальному смыслу дополнений, внесенных в 1977 г. в пакет Женевских Конвенций 1949 г. понятие запрещенных средств и методов ведения войны распространяется на любые вооруженные конфликты, связанные и не связанные с объявлением войны. В том числе, на вооруженные конфликты внутригосударственного характера.

     Если  непосредственный объект деяний,  описанных в предыдущем параграфе исходит из угрозы миру и безопасности человечества,  то  данный  параграф  охватывает  составы, рассчитанные на применение в условиях уже ведущейся войны или иного вооруженного конфликта. Непосредственный объект здесь - общественные отношения, обеспечивающие минимизация вреда, причиняемого военными действиями (человеческих потерь, имущественного ущерба, страданий людей, уничтожения историко-культурного потенциала и т.д.). В этих целях ст. 356 УК дает в соответствии с упомянутыми    международно-правовыми документами, открытый перечень запрещенных средств и методов ведения военных действий.

     Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 этой статьи, это жестокое обращение  с военнопленными или гражданским  населением, депортация последнего, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение иных средств  и методов, запрещенных международным  договором России. Часть 2 предусматривает  применение оружия массового поражения.

     Таким образом, рассматриваемая статья построена  по схеме ст. 353 УК. В ней нет  основного и квалифицированного составов, а налицо два самостоятельных  состава, относящихся к категории   особо  тяжких, но  дифференцированных   по минимальному размеру санкции, которые находятся под одной "крышей".

     Запрет  жестокого обращения с Военнопленными требует некоторой конкретизации в части круга лиц, защищаемых этим запретом, и в части самого понятия жестокого обращения. Исходя из предшествующего опыта человечества, Женевская Конвенция 1949 г. относит к числу военнопленных не только личный состав вооруженных сил, но и добровольцев (но не наемников), ополченцев, восставшее против захватчиков население, но при условии открытого ношения оружия и соблюдения законов и обычаев войны. На положении военнопленных должны считаться также экипажи торгового флота и гражданской авиации, захваченные неприятелем. Жестокое обращение - это причинение не вызываемых военной необходимостью физических или нравственных страданий, в том числе пытки, эксперименты на людях, избиение, бесчеловечные условия содержания, унижение чести и достоинства и т.д. Появившиеся в уголовно-правовой литературе утверждения, что отсутствие физического насилия не позволяет применять квалификацию деяний как жестокого обращения, не соответствует интерпретации этого понятия в международно-правовых документах. Даже пытка возможна путем применения психического, а не физического воздействия.

     Гражданское население, жестокое обращение с  которым также составляет объективную  сторону деяния, запрещенного ст. 356 УК -это любые лица, не участвующие  в войне или ином вооруженном  конфликте, независимо от того, являются ли они гражданами воюющей страны или других стран либо лицами без  гражданства.

     Запрещена под угрозой уголовной ответственности  и депортация гражданского населения, то есть его высылка с занятой территории,. угон при отступлении и т.д. Но от депортации надо отличать: а) добровольную эвакуацию; б) действия воюющей стороны, направленные на предотвращение массовых потерь гражданского населения. Например, временное выселение из населенных пунктов, в которых предполагаются крупные боевые действия.

     Один  из вариантов объективной стороны  рассматриваемого состава - разграбление   национального   имущества   на оккупированной территории. Речь идет об организации воюющей стороной на занятой территории противника крупномасштабного изъятия и присвоения "по праву победителя" исторических и культурных ценностей, а равно материальной базы экономики, не зависимо от формы собственности. По этот запрет не подпадают действия, которые: а) предприняты с целью временно сохранить ценности от случайных военных действий; б) предусмотрены мирным договором, например, в связи с репарациями; в) предусмотрены после безоговорочной капитуляции стороны, развязавшей агрессивную войну решением высшего органа стран -победительниц на оккупированной территории (с последующим решением этого вопроса в мирном договоре). Вместе с тем, разрешение, которое дает военное или гражданское руководство военнослужащим, на захват и вывоз определенного количества имущества, в том числе "бесхозного", а тем более организация такого захвата и вывоза (например, складирование имущества трофейными командами с последующей раздачей военнослужащим или транспортировкой для руководящих политических и военных деятелей) несомненно является формой разграбления имущества в смысле ст. 356 УК.

     Наконец, законодатель установил наказуемость и за иные нарушения законов и обычаев войны. Но лишь для случаев, прямо предусмотренных   международно-правовыми   обязательствами России. Речь идет, например, о принудительном направлении военнопленных на предприятия, изготавливающие оружие, боеприпасы, иное военное имущество или на оборонные работы в прифронтовой полосе.

     Интересный  вопрос - соотношение рассматриваемой  нормы и нормы и крайней  необходимости. Например, явится ли преступлением  в смысле ст. 356 УК разрушение определенного  числа строений и вывоз полученных таким образом строительных материалов для создания укреплений, предназначенных  защитить военнослужащих от огня противника. Международно-правовые документы учитывают  эту возможность, оговаривая, что  незаконное присвоение имущества наказуемо, если оно не вызывается военной необходимостью. Но ее критерии могут определяться лишь с учетом всех обстоятельств конкретного случая, а не заранее. Поэтому при квалификации деяния по ст. 356 УК надо уделять внимание аргументации отсутствия крайней (военной) необходимости.