Служебный контракт

5. Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

6. В случае отказа гражданского  служащего от предложенной для  замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона о государственной гражданской службе и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 того же Федерального закона.

7. Представитель нанимателя с  письменного согласия гражданского  служащего вправе расторгнуть  с ним служебный контракт до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

8. Отстранение от замещаемой  должности гражданской службы

 

В статье 32 ФЗ  “О государственной гражданской службе РФ” указаны причины отстранения служащего от замещаемой должности гражданской службы

1. Представитель нанимателя обязан  отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего:

1) появившегося на службе в  состоянии алкогольного, наркотического  или иного токсического опьянения;

2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);

3) привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом  вынесено постановление о временном  отстранении от должности в  соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

2. Представитель нанимателя вправе  отстранить от замещаемой должности  гражданской службы (не допускать  к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период:

1) урегулирования конфликта интересов;

2) проведения проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

б) сведений, представленных гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2.1. В указанных в части 2 настоящей статьи случаях гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы (исполнения должностных обязанностей).

3. Представитель нанимателя отстраняет  от замещаемой должности гражданской  службы (не допускает к исполнению  должностных обязанностей) гражданского  служащего на весь период до  устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по вине гражданского служащего.

4. В период отстранения от  замещаемой должности гражданской  службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Заключение

 

 

 

Реализуя должностные обязанности, госслужащие реализуют и обеспечивают единство закона, государственной власти, интересов общества и его граждан.

Служебный контракт с гражданским служащим может прекращаться по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Перечень обстоятельств, которые могут повлечь прекращение служебного контракта, закреплен в ст. 39 закона. Нужно отметить, что в отличие от аналогичной нормы ст. 83 ТК РФ обстоятельства, перечисленные в Федеральном законе “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, не всегда влекут прекращение служебного контракта. В ряде случаев служебный контракт может не прекращаться, а приостанавливаться.

Максимальный срок, на который может быть заключен служебный контракт, составляет пять лет, минимальный- один год.

Cлужебный контакт может быть первичным или новым. Следует отметить, что гражданин, поступающий на гражданскую службу, заключает служебный контракт о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы, а гражданский служащий- служебный контракт о замещении должности гражданской службы. Поэтому первичный служебный контракт — это юридический факт, с которым связано возникновение служебного отношения и приобретение гражданином статуса гражданского служащего. Заключение нового служебного контракта является основанием для замещения гражданским служащим иной должности гражданской службы. 

Заключение нового служебного контракта при назначении (переводе) гражданского служащего на иную должность в том же государственном органе обусловлено тем, что служебный контракт прекращает свое действие со дня освобождения гражданского служащего от должности гражданской службы, в связи с назначением на которую этот контракт был заключен. При этом гражданский служащий может не увольняться с гражданской службы. 

Если же меняются другие существенные условия служебного контракта, то в служебный контракт должны вноситься изменения или дополнения. Такие изменения и дополнения оформляются в виде письменных дополнительных соглашений сторон служебного контракта и являются неотъемлемой частью этого контракта. 

 

 

 Учитывая двойственную сущность служебного контракта, в Примерной форме служебного контракта указано, что гражданский служащий, берет на себя обязательства, связанные с прохождением гражданской службы, т. е. обязательства, связанные со статусом гражданского служащего и, обязуется исполнять должностные обязанности по указанной в служебном контракте должности гражданской службы в соответствии с прилагаемым к служебному контракту должностным регламентом, а также соблюдать служебный распорядок государственного органа.

 

Список используемой литературы

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
3. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”
5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ “О системе государственной службы Российской Федерации”
6. Федеральный закон  от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
7. Ершова Е. А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. М.: Статут, 2008. 672 с.
8. Овсянко Д.М., Государственная служба Российской Федерации / под ред. Д.М. Овсянко. – М.: 2005 г.
9. Синдеева И. Служебный контракт как особый вид административного договора // Государственная служба. - 2009. - №. 2. - С. 110-112 
10. Соловьева А. К. Служебный контракт государственного служащего: правовое регулирование // Управленческое консультирование. - 2009. - № 3. - С. 28-45
11. Щербаков, Ю.Н., государственная и муниципальная служба / под ред. Ю.Н. Щербаков. – Ростов н/Д.: изд-во Феникс, 2007. – 256 с.

 

 

1 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 205-ФЗ

2 Федеральный закон  от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

 

3 Указ Президента РФ от 2 февраля 2013 г. № 87 “О продлении срока федеральной государственной гражданской службы”