Статус адвоката

          Согласно ст. 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» в конституционном судопроизводстве представителями сторон наряду с другими лицами могут быть также адвокаты. Причем каждая из сторон может иметь до трех представителей. Представители сторон в конституционном судопроизводстве вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи Конституционного Суда.

         В особое направление может быть выделена адвокатская деятельность в качестве представителя по делам, возникающим по жалобам на основании Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г.1 и Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (с последующими изменениями и дополнениями)» от 18 апреля 1993 г., поскольку речь идет об относительно новых явлениях в нашей действительности: суд выступает инструментом разрешения коллизий не только между отдельными членами общества, но и между членами общества, с одной стороны, и государством, его органами и должностными лицами – с другой. Российской адвокатуре в этих направлениях предстоит выступить первопроходцами в защите гражданских прав в юридических спорах с самим государством.

В оказании квалифицированной юридической помощи гражданин особенно остро нуждается в случаях, когда он признается временно непригодным к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности вследствие психического расстройства (ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи»). Такое решение может быть обжаловано в судебном порядке, и необходимость в представительстве очевидна. Не менее важна юридическая помощь адвоката и при применении принудительных мер при оказании психиатрической помощи (психиатрическое освидетельствование лица без его согласия, госпитализация лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке – ст. 24–25, 29 Закона РФ «О психиатрической помощи»). Эти меры также могут быть обжалованы в судебном порядке, так что участие адвоката в подобных делах не менее актуально, чем участие защитника в уголовном процессе, когда подзащитный находится под стражей.5

         Каждое направление адвокатской деятельности по-своему сложно и важно. И все же наиболее драматические ситуации, в которых участвует адвокат, складываются в уголовном судопроизводстве, где решается вопрос о виновности или невиновности его клиента, о чести и свободе последнего, словом, о дальнейшей судьбе человека и гражданина. В отличие от процесса гражданского и арбитражного в уголовном процессе адвокат – защитник обвиняемого полностью не связан позицией своего подзащитного, что иногда служит источником глубоких нравственных коллизий, из которых адвокат обязан выйти с достоинством.

           Одна из таких коллизий возникает в случае, когда обвиняемый, изобличенный доказательствами, тем не менее упорно отрицает свою виновность в инкриминируемом преступлении, рассчитывает на оправдание, активно защищается сам и требует максимальной активности в этом направлении и от своего защитника, который, однако, знает горькую правду о сущности дела.Однако во всяком случае адвокат не может пойти на поводу у своего подзащитного и зайти так далеко, чтобы во всем потакать ему, лгать суду, словом, пытаться выиграть дело незаконными средствами.

           Другая ситуация характеризуется тем, что подзащитный, будучи невиновен, но сломлен длительной неволей еще до суда, на предварительном следствии, или обманут обещаниями, запуган, а то и просто подвергнут насилию, опускается до самооговора и ждет подтверждения своей позиции и от своего защитника. Подобно врачу, строящему все свои действия по принципу «не навреди» (больному), адвокат-защитник и в данном случае не может перед лицом правосудия поддакнуть своему отчаявшемуся клиенту и вопреки его воле обязан использовать все законные средства, чтобы добиться его реабилитации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       3. Приобретение статуса адвоката

3.1. Основные требования для получения лицом адвокатского статуса

 

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее 2-х лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Законом об адвокатуре.

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.    

 Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

-признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в

установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение

умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (претендент), квалификационного экзамена.

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического  образования государственных должностях  в федеральных органах государственной  власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего юридического  образования должностях в существовавших  до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

4) на требующих высшего юридического  образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического  образования должностях в органах  Судебного департамента при Верховном  Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического  образования должностях в юридических  службах организаций;

7) на требующих высшего юридического  образования должностях в научно-исследовательских  учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических  дисциплин в учреждениях среднего  профессионального, высшего профессионального  и послевузовского профессионального  образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.

Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Лицо, отвечающее требованиям Закона об адвокатуре, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.6

Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.

Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в Законе об адвокатуре. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.7

Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.

Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре сдачи квалификационного экзамена, установленной настоящим Федеральным законом, не ранее чем через год.

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.           

Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката».8Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Приостановление и прекращение статуса адвоката

4.1. Приостановление статуса адвоката

Статус адвоката присваивается претенденту пожизненно. Он не может быть ограничен ни каким-либо сроком, ни возрастом адвоката. В то же время статус адвоката может быть приостановлен либо прекращен. 
Закон об адвокатуре предусматривает возможность временного приостановления статуса адвоката. Основным правовым последствием приостановления статуса адвоката является временный запрет на осуществление им адвокатской деятельности. В статье 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» содержатся следующие основания для приостановления статуса адвоката:

1) избрание адвоката в орган  государственной власти или орган  местного самоуправления на период  работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более  шести месяцев исполнять свои  профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную  службу;

4) признание адвоката безвестно  отсутствующим в установленном  федеральным законом порядке.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская деятельность не является предпринимательской. Чтобы оградить адвокатов от подобного увлечения предпринимательской деятельностью, Кодекс профессиональной этики адвоката (п. 3 ст. 9) содержит определенные ограничения, которые запрещают адвокату заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг. Адвокат не вправе заниматься в период осуществления адвокатской деятельности другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. В связи с этим в качестве основания приостановления статуса адвоката специально выделяется его избрание в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной, соответственно платной, основе. 
Указанное основание является также специальной гарантией для адвокатов, избранных на выборные должности в государственных органах и органах местного самоуправления.

         Одним из оснований приостановления статуса адвоката является его неспособность более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. Данная норма сформулирована так, что возможны различные варианты ее толкования, в том числе расширительного. 
Наиболее вероятным и допустимым основанием в данном случае может быть признание адвоката полностью нетрудоспособным по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, т.е. наличие такого состояния здоровья адвоката, которое не дает ему никакой возможности осуществлять какую-либо адвокатскую деятельность. Очевидно, что неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности должна быть подтверждена объективно.